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1、中国农产品出口 日本的技术性贸易壁垒分析,中国与日本农产品贸易状况,现状,作为中国农产品第一大出口国的日本，占中国农产品出口总额的13。2005年，中国对日本的食品、农产品口额为793亿美元，占中国食品、农产品出口量的292，国内以日本为主销市场的农产品出口企业占总数的40。近年来，日本不断加强对中国农产品的农药残留量、重金属含量等指标的检验，特别是从2006年5月实施的肯定列表制度，使中国对日本的农产品出口贸易遭受极大损失。,肯定列表制度,“肯定列表制度”全称食品中农业化学品残留肯定列表制度。即禁止含有未制定最大残留限量标准，且含超过一定水平t一律标准)农业化学品的农产品、食品销售。只有符合
2、“肯定列表制度”的食品、农产品才能进入日本市场。,对日农产品出口食品出口的影响,出口增幅下降 “肯定列表制度”实施初期，根据海关统计，2006年6月对日食品出口金额下降18，7月下降了o7。2006年6月我对日出口食品企业数量为2392家，同比下降11；612月，对日食品出口企业共4336家，同比下降29。同时，肯定列表制度实施之后，我对日蔬菜、蔬果制品、谷物的比重有所减少。,日本对中国农产品实施技术性贸易壁垒的状况,11日本对中国蔬菜实施的技术性贸易壁垒 12日本对中国水产品实施的技术性贸易壁垒 13日本对中国禽肉产品实施的技术性贸易壁垒成本与风险,日本农产品贸易壁垒对我国的影响,1农产品出
3、口额的急剧下降 日本对我国的农产品进口实行各种严格的贸易壁垒的主要原因即我国的农产品价格便宜，种类繁多，与本国的农产品相比具有明显的比较优势，实施这些贸易壁垒目的就是阻止我国农产品的出口，以保护本国农民的利益。无论是关税壁垒，还是非关税贸易壁垒，显陡的数量限制，还是隐性的技术、环境壁垒都达到了这一目的，减少了农产品出口量，至少是减缓了我国农产品对其出口激增的趋势。,2削弱了我国农产品的出口优势 我国劳动力成本低廉，农产品具有一定的价格优势，尤其在劳动密集型农产品方面。但随着不断应用各种技术性、环境性贸易壁垒，提高各种检验检疫指标和实施更为严格的认证措施，我国农产品往往难以适应，经常有被查处的事
4、件发生。为了满足日本技术壁垒的要求，我国农产品出口企业必须经常投入大量人力，购置新设备，增加检测费用和认证费用等，使生产费用、中间费用和附加费用大幅度上升，增加企业的出口成本，降低了我国农产品的价格优势，从而降低了农产品在日本等市场的竞争力。,3增加了我国农产品出口的技术难度 由于日本对进13农产品实施肯定制度的认证，及严格的规格体系等，要求对农产品的生产、储存、包装、流通、检验等各个环节进行监管，并设定了一系列的监管措施及标准，有一项不符合规定就不允许进口。由于这些标准中许多与国际通行标准并不相同，且普遍高于我国及国际标准，使企业适应起来较为困难，加大了我国农产品进入日本市场的难度。,3中国
5、农产品遭受日本技术性贸易壁垒的原因分析,贸易体系不健全 出口农产品质量差 日本对中国农产品实行歧视性政策 日本的有关政策需要对他国农产品进行限制,贸易体系不健全,在加入WTO之前中国很少参与国际多边贸易，因此不熟悉国际标准，国内农产品标准与国际标准有较大差距，国内认证机构与国外权威认证机构的相互认可机制也不够健全，因而很容易使本国农产品成为技术贸易壁垒制裁的对象。,出口农产品质量差,虽然近些年中国农业科技取得了可喜的成绩，但农产品 生产水平仍然十分落后，产品质量依然是导致中国农产品出口受阻的主要原因，其中农产品化学药品残留是首要因素。 农产品的生产和加工中施用过量农药与化肥等化学品，导致出口农
6、产品的农药、化肥残留量及食品中添加剂、防腐剂、重金属等严重超标，为进口国设立技术性贸易壁垒提供了借口。,日本对中国农产品实行歧视性政策,对待本国产品和其他国家产品，采取不同的政策，更把矛头指向在日本市场占有较大份额的中国农产品。 日本有关当局通过增加检验项目提高检验费用，增加检验时间迫使日本进口商不得不取消订单(鲜菜检验时间需要4天)，从而达到限制中国蔬菜进口的目的。 多次通报中国出口鳗鱼有药残超标情况，同时通过媒体大肆宣扬报道中国鳗鱼水银含量超标，导致鳗鱼出口数下降，产品形象受损。,日本的有关政策需要对他国农产品进行限制,(1)保护日本农民的利益。农民在日本政治、经济生活中具有重要地位，日本
7、政府把保护本国农民和农业作为件大事，一直采取保护政策 (2)满足国内政治需要。2000年日本议会选举，执政的自民党借农产品问题拉拢日本农民的选票，以蔬菜进口击本国农业为由，对大葱、鲜蘑菇、蔺草席三种农产品采紧急限制进口措施，实施关税配额管理，对超过限量的进农产品，分别征收256、266、106的高额关税，达到收买人心的目的。,应对日本技术性贸易壁垒的策略建议,1）重视双边合作与协调机制的建设 针对中日农产品贸易的特点，通过双边合作，建立相互认可的农产品贸易协议，实行实现一种产品一次认证，实现直接将农产品从产地运往最终销售点，加少贸易障碍，这对破解日本农产品技术性贸易壁垒具有重要意义。,2）加快
8、农业标准化建设,目前中国农产品的标准普遍低于国际标准，而且存在着与国际标准不接轨的情况，这就给中国农产品遭受技术性贸易壁垒埋下了伏笔。中国政府应尽快制定与国际接轨的农产品标准体系，并且有关部门应尽量参与国际标准的制定，使中国的国家标准和国际标准相协调一致。鉴于日本的农产品标准普遍高于国际标准，中国应在对日农产品出口的大省(如山东、福建等省)，建立专门的生产基地，依据日本标准进行生产，从源头解决受阻的问题。,3）大力发展无公害农产品,充分利用中国边远地区、不发达地区受化肥、农药污染程度低的特点，建立一批无公害农产品生产基地。提倡科学用药，保持病虫害防治的彻底性和同步性，在生产过程中控制农产品的农
9、药残留问题，全面提升农产品的质量和安全性，从根本上解决农产品出口受阻的问题。,写在最后的话,目前，由于地震破坏，日本震区以及经济关联地区农产品加工、运输、销售秩序被打乱。据了解目前，日本震区一些蔬菜、水果市场因遭破坏停电而停止交易。因为震区高速路封闭和堵车，本国以及外国农产品无法顺利流通，一些农产品加工企业缺乏原料，不能生产或按期交货，部分市场供不应求现象突出。这些因素从长远看，都给中国提供了扩大农产品出口量的可能性。 但是贸易的壁垒始终存在着，不管怎么说中国都应该始终努力，坚定不移解决自身农产品的问题。,小组成员 王想英 薛娅超 王灵 周霞 肖瑶,11日本对中国蔬菜实施的技术性贸易壁垒 20
10、06年5月，日本公布了新的蔬菜农药残留限量标准，死蜱”限量为这是一个极为严格的农药残留标准，意味着蔬菜在栽培过程中只要用过农药，就不可能合格。 这种明显的贸易保护措施导致中国对日出口冷冻菠菜数量严重减少，2006年612月，中国对日本出口冷冻菠菜价值1 500万美元，同比下降30。此外，由于日本加强对从中国进口蔬菜的检疫，使中国出口日本的蔬菜因检验、通关时间延长而严重受阻，出口保鲜、速冻疏菜数量也相应减少。,12日本对中国水产品实施的技术性贸易壁垒,日本的肯定列表制度(PositiveListSystem)。该制度要求，对中国活鳗及冷冻白烧鳗监控查验包括氯霉素求，食品中农业化学品含量不得超过最
11、大残留限量标准；在数量方面有很胺类药物残留，其中活鳗需在通关前“水”48小时，检验大的变化，此前是283种，现在达到了799种，对于超过残留合格后方可进口。强制性命令检查措施加上日本媒体对中国限量的食品禁止销售。肯定列表可以说是世界上最苛刻的农产鳗鱼含汞量超标的炒作使日本市场上中国烤鳗的销售量残比，它的执行意味着出口日本的农产品几乎不允许含有任下降30至50。,13日本对中国禽肉产品实施的技术性贸易壁垒,2001年7月日本对中国禽肉实行进口限制以期降幅达18；最初实施的4个月里，日方共检出农药兽药后，又于12月27日宣布，由于在中国产鸡肉中检测出了鸟类残留超标27l批，其中中国为93批，占343； 6月份从天特有的“新城疫” (new castle)病毒，要求中国方面不要津口岸出口的农产品比去年同期下降26；在日本公布的向日本出口有关农场及其周围50公里以内地区出产的鸡肉产(2006年度监控检查计划的监控检查名单中，中国有166品，对中国鸡肉再次实行进口限制。,