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1、第四章 行政体制,行政体制的含义： 指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。 1、经济体制决定并制约行政体制，行政体制也影响和制约经济体制。 2、政治体制决定行政体制，行政体制是政治体制的重要组成部分。 3、行政体制的核心问题是行政政权的划分和公共组织设置，以及对政府系统的各级各类政府部门职权的配置。 4、科学技术推动行政体制的变革。 5、文化对行政体制的重要价值作用。,行政体制的特点,鲜明的政治性 较强的稳定性 严格的系统性 相对的滞后性 历史的继承性,行政体制的作用,科学的行政体制能够提高政府生产力，提高行政效率 科学的行政体制能够大幅度地全面地促进社会
2、发展，提高国家的竞争力。 科学的行政体制能够造就大批的优秀的国家各级各类公务员。 科学的行政体制是公共行政民主化的保证。 科学的行政体制能够确保公民的各种权利和生命与财产。,行政体制的类型之中央政府体制,行政体制的类型之中央政府体制,行政体制的类型之中央政府体制,行政体制的类型之中央政府体制,地方政府体制,1、自治体地方政府 典型代表：英国、美国等 2、行政体地方政府 典型代表：德国、奥地利、瑞士、荷兰、比利时、俄罗斯、匈牙利 3、民主集中制地方政府 典型代表：中国,中央与地方关系体制,中央集权制 复合制国家集权制与单一制国家集权制 优点：利于统一指挥与领导；利于国家完整统一；利于整合国家各种资源；对环境反映灵活，决策快，效率高。 缺点：容易僵化；家长制；地方缺乏积极性；滥用权力与寻租行为 地方分权制 联邦分权制与单一分权制 优点：地方充分自主；地方有很强的积极性与创造性；利于地方民主建设 缺点：地方割据；地方主义,行政区划体制,行政区划体制的原则 政治原则 尊重历史传统的原则 有利于发展的原则 有效管理的原则 民族自治原则 行政区划的类型 传统型、发展型、特殊型,