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1、林甸县财政支出绩效评价培训提纲,林甸县财政局绩效评价股 二一四年十一月,第一部分：财政支出绩效评价概述 第二部分：绩效评价具体操作流程 第三部分：绩效自评具体操作流程 第四部分：具体案例,第一部分：财政支出绩效评价概述（1）,1.概念：绩效评价是指财政部门、主管部门和单位运用科学、合理的评价方法，设置、选择合适的评价指标，按照统一的评价标准，对财政支出运行过程及其效果进行客观公正的综合评判。 2.要素：主体、客体、方法、指标、标准，核心要素是评价的指标和标准。 主体：绩效评价的主体是财政部门、主管部门和单位，而不仅仅是财政部门。主管部门和项目单位是使用财政资金的主体,因而也是绩效评价的主体。
2、客体：是各项财政资金，即纳入部门预算管理的财政性资金，包括预算内、预算外及其他资金。即各级财政部门安排的财政资金，以及由此带动的纳入部门预算管理的财政性资金(比如，一个项目、一个单位)。 方法、指标、标准将在后面详述。,第一部分：财政支出绩效评价概述（2）,评价结果:评价报告是评价结果的集中体现,在报告中,评价结果主要体现在评价等次和问题与建议两方面。评价等次有四种：优秀、良好、合格、不合格。 3.绩效的内涵： 经济性：最低的成本获得某一公共服务(产品)； 效率性：投入产出关系,单位产出成本-完成类似任务的比较； 有效性：计划实施后，达到预期目标或效果的程度。 4.财政支出绩效的实质：就是政府
3、资金投入与支出效果的比较，它包括以下要素： 该不该办这事？(目标) 花多少钱办？(预算) 是否值得？(评价) 返回,第二部分：绩效评价具体操作流程,（一）前期准备阶段 1.确定评价对象(由业务股室确定） 2.成立评价工作组 3.下达评价通知（由业务股室确定） （二）实施评价阶段 1.资料审核（由业务股室确定） 2.现场和非现场评价 3.综合评价,第二部分：绩效评价具体操作流程,（三）撰写报告阶段 1.撰写报告 2.提交报告 3.归档存查 （四）评价结果应用 1.反馈 2.应用,第二部分：绩效评价具体操作流程（返回）,确定评价对象(2),设计评价方案-评价指标-91号文件,第三部分：绩效自评具体
4、操作流程,一、收集基础资料 资料包括评价对象的基本情况、财政资金使用情况、评价指标体系需要的各项数据资料等。关键在于要始终围绕评价指标来收集资料，主要有：目标设定及完成程度、项目的建设、施工质量、管理制度的建立和健全、管理责任制的建立和落实、资金的使用、财务管理、资产配置与所有、产生的效益。(重点）,第三部分：绩效自评具体操作流程,二、撰写自评报告 财政支出项目绩效评价自评报告参考提纲 一、 基本概况 （一）项目单位基本情况 （二）项目立项情况 1、项目的实施依据； 2、项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围； 3、项目申报的可行性、必要性及其论证过程； （三）项目评价工作过程 1、选用评价指
5、标和评价方法的原则和依据； 2、现场勘验、检查、核实的情况。 二、 项目绩效目标 1、项目绩效总目标及阶段性目标情况； 2、项目预期投入情况； 3、预期主要的经济、政治和社会效益。,第四部分：绩效自评具体操作流程,三、 项目执行情况 （一）项目的进展及执行过程中目标、计划调整情况及采取的相关措施； （二）绩效总目标和阶段性目标的完成情况； （三）项目总投入情况，包括财政拨款、自筹资金落实情况； （四）项目的实际支出情况； （五）项目财务管理状况； （六）项目管理制度及执行情况。 四、 自评结论 （一）评价基本指标分析； （二）评价绩效指标分析，包括项目支出后实际状况与申报绩效目标的对比分析；
6、（三）绩效定性指标分析及详细文字说明，包括项目支出实施后主要的经济、政治和社会效益具体体现；项目支出对环境影响和对社会的持续影响等； 五、 问题与建议 （一）项目实施的经验、做法、存在的问题和改进措施； （二）项目的后续工作安排和有关建议； （三）其他需要说明的问题。,第三部分：绩效自评具体操作流程,三、上报自评报告、建立工作档案 评价报告撰写后，统一使用A4纸打印、装订，并于评价结束后报主管部门或财政部门（提交同级财政部门一式2份，同时报送电子文本，书面与电子文本的内容必须一致）。同时需附有关资料，资料主要包括预算批复文件、预算执行决算报告、审计报告(以往已审计的审计报告)、验收报告和有关管理制度(包括财务管理制度)等，也包括目标完成情况表和资金使用情况表等附表。 建立评价工作档案：评价组织机构应妥善保管工作底稿和有关资料，根据档案管理的要求，建立评价工作档案并归档，以备存查,