四节报关员白ppt课件.ppt

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1、2009 陈启义,1,第四节 报关员,报关员的概念 报关员资格认证和注册的基本程序 报关员注册 报关员执业 报关员的海关法律责任,2009 陈启义,2,一、报关员的概念 是指依法取得报关员从业资格，并在海关注册，向海关办理进出口货物报关业务的人员。 二、报关员资格认证和注册的基本程序,2009 陈启义,3,报关员资格认证和注册程序,2009 陈启义,4,有以下情形之一不得报名参加考试,因故意犯罪，受到刑事处罚的； 因在报关活动中发生走私或严重违反海关规定的行为，被海关依法取消报关从业资格的； 因向海关工作人员行贿，被海关依法撤销报关注册登记、取消报关从业资格的； 曾被宣布考试成绩无效，并被撤销

2、报关资格、吊销资格证书，不满三年的。,2009 陈启义,5,三、报关员注册,注册条件 注册程序 注册的变更和延续 注册的注销 其他规定,2009 陈启义,6,（一）注册条件 1、具有中华人民共和国国籍； 2、通过报关员资格全国统一考试，取得报关 员资格证书； 3、申请人与所在单位建立劳动合同或聘用合 同关系。,注： (1)首次申请的，应经过在一个报关单位连续3个月的报关业 务实习； (2)注册期届满后连续2年未注册，再次申请的，须经岗位 考核； (3 ) 申请人有下列情形之一的，海关不予报关员注册 不具有完全民事行为能力； 因故意犯罪受到刑事处罚； 被海关取消报关员从业资格。 (4) 有下列情

3、况之一的，海关暂缓报关员注册： 被海关暂停执业期间注销报关员注册，重新申请注册的；（更换单位） 被海关暂停执业期间，注册有效期届满的； 记分达到规定分值，未参加考核或考核不合格，注销报关员注册, 重新申请注册的； 记分达到规定分值，未参加考核或考核不合格，注册有效期届满的。,2009 陈启义,7,2009 陈启义,8,被海关暂停执业期间注销报关员注册的,被海关暂停执业期间，注册有效期届满的,暂停执业6个月,8月30日,注册延续,注册有效期届满,3月1日,10月1日,暂停期满后 30内注册延续,？,8月1日,有效期届满30日前办理暂缓延续申请,30日,2009 陈启义,9,（二）注册程序,报关员

4、注册有效期 为2年，有效期届 满，应办理报关员 注册延续手续，未 办理者，自有效期 届满之日起，其报 关员注册自动终止。,或受委托 的隶属海关,2009 陈启义,10,（三）注册的变更、延续,1、注册变更 （1）变更事项 报关员姓名、身份证号码变更； 所在单位名称、海关编码发生变更； （2）变更期限：变更事实发生之日起的20日内； 2、注册延续 （1）报关员办理报关员注册延续手续的，应当在注册有效期届满30日前向海关提出，海关批准延续的，其延续有效期为2年。 （2）报关员在被海关暂停执业期间有效期届满，需要延续有效期的，应当在有效期届满30日前到海关申请暂缓办理报关员注册延续，并在暂停执业期满

5、后30日内提出延续报关员注册的申请,2009 陈启义,11,（四）报关员注册的注销,注销的事项 不再从事报关业务 报关员辞职、报关员与用人单位解除劳动合同 报关单位申请注销海关注册登记 注： 报关员未按规定申请注销的，所在单位应向海关办理注销手续； 注销时不能提交报关员证的，应当在报刊刊登作废申明； 报关员注册有效期届满未延续，报关员死亡或丧失民事行为能力，报关员注册依法被撤销、撤回，报关员被海关依法取消从业资格，报关员所在单位被海关注销注册登记的情形，海关应当依法办理报关员注册的注销手续,2009 陈启义,12,（五）其他规定 1、报关员更换报关单位的，应注销原报关员注册，向调入单位所在地海

6、关重新申办报关员注册； 2、报关员遗失报关证的应及时向注册地海关书面说明情况，并在报刊声明作废，海关自收到情况说明和报刊声明证明之日起20日内予以补发。,2009 陈启义,13,例1 王薇同学于07年11月参加了报关员资格考试，海关于08年1月在海关网上公布了考试成绩，王薇顺利通过。王薇应于成绩公布之日起（ ）内向海关申领报关员资格证书。 A 6个月 B 1年 C 2年 D 3年 答案：A 例2 报关员注册有效期为（ ），有效期届满之日起连续（ ）未注册的，若再次申请报关员注册，需提交海关报关业务岗位考核合格证明材料。 A 2年、1年 B 2年、2年 C 1年、2年 D 1年、 1年 答案：B

7、 例3 报关员有下列情事 之一者，报关员注册应作变更： A 报关员的姓名改变 B 身份证号码改变 C 所在报关单位名称发生改变 D 报关员调动工作 答案 ABC,2009 陈启义,14,四、报关员执业,报关员执业范围 报关员的权利和义务 报关执业禁止 报关员的海关记分考核管理,2009 陈启义,15,（一）报关员执业范围（考点） 报关员应当在一个报关单位执业； 进出口收发货人的报关员，可以在中华人民共和国关境内的各个口岸地或海关监管业务集中的地点执业； 报关企业及其跨关区分支机构的报关员，应当在报关企业及分支机构注册所在地的口岸或海关监管业务集中的地点执业； 进出口货物进出境申报； 办理缴纳税

8、费和退税、补税事宜； 办理加工贸易合同备案、深加工结转、外发加工、内销、放弃核准、余料结转、核销及保税监管等事宜； 申请办理进出口货物减免税等事宜； 协助海关办理进出口货物的查验、结关等事宜； 应当由报关员办理的其他报关事宜。,2009 陈启义,16,（二）报关员的权力和义务,（三）报关执业禁止 1、故意制造海关与报关单位、委托人之间的矛盾和纠纷； 2、假借海关名义，以明示或暗示的方式向委托人索要委托合同约定以外的酬金或其他财物、虚假报销； 3、同时在2个或2个以上报关单位执业； 私自接受委托办理报关业务，或者私自收取委托人酬金及其他财物； 将报关员证转借或者转让他人的，允许他人持本人报关员证

9、执业； 涂改报关员证； 其他利用执业之便谋取不正当利益的行为。,2009 陈启义,17,（四）报关员的海关记分考核管理,1、记分考核管理的对象和范围 （1）对象：在职报关员 （2）范围： 报关单填制不规范； 报关行为不规范； 违反海关监管规定或者有走私行为未被海关暂停执业、撤销报关从业资格的报关员予以记分、考核。（受其他行政处罚，任然要罚分） 2、记分考核管理的性质 是一种教育和管理措施，而不是行政处罚。 记分满至考核合格前，终止其报关员证效力。 报关员因向海关工作人员行贿或有违反海关监管规定、走私行为等其他违法行为，由海关处以暂停执业、取消报关从业资格处罚的，不适用于此管理办法，而应由海关行

10、政处罚实施条例等规定处理。,2009 陈启义,18,3、记分考核管理量化标准,一次记分的分值：1分、2分、5分、10分、20分、30分。 记分周期：每年1月1日12月31日； 报关员自注册登记之日起至12月31日不足年的，按一个 记分周期； 一个记分周期满后，记分分值累计未达到30分的，该周 内的记分分值予以消除，不转入下一个记分周期。 报关员在一个记分周期内办理变更注册登记报关单位或 者注销手续的，已记分分值在该记分周期内不予消除。 4、记分考核管理的救济途径 自收到电子或纸质告知单之日起7日内向作出该记分行政行为的海关提出书面申辩。,2009 陈启义,19,电子数据报关单的填写不规范，海关

11、退回责令更正的； 海关签印放行前，因报关员差错，经海关同意改单，且未造成危害的 。 未按规定在纸质报关单、随附单证上加盖报关专用章及其他章印或者使用章印不规范的； 未按规定在纸质报关单及随附单证上签名盖章或者由其他人代为签章。 注：这里“未造成危害”：是指未对国家贸易管制政策的实施、税费征收及海关统计指标等造成危害。,（1）一次记分的分值为1分的情形 电子数据报关单填写不规范，海关退回责令更正的 海关签印放行前改单，未造成危害 其他不规范行为（情节较轻的）,2009 陈启义,20,海关签章放行前，报关单填制不规范，经海关同意撤单，且未造成危害。 海关在审核电子数据报关单时，要求报关员解释、说明

12、、补充材料、提交货物样品等有关内容时，报关员拒绝，造成退单的,（2）一次记分的分值为2分的情形 海关签章放行前因报关单不规范申请撤单，未造成危害,2009 陈启义,21,报关员自接到海关“现场交单”或“放行交单”通知之日起10日内，无正当理由，未按规定提交纸质报关单和随附单证，导致海关撤销报关单的； 海关签印放行后，因报关单填制不规范，报关单位向海关申请修改或撤销报关单，经海关同意且不属于走私、偷逃税款等违法违规性质的； 海关签印放行后，因报关单填制不规范，报关单币值或者价格与实际不符，且两者差额在100万元以下；数量与实际不符且有4位数以下的差值，经海关确认不属伪报的；,（3）一次记分的分值

13、为5分的情形 受理后未按规定提交纸质单证，海关撤销报关单； 签印放行后，报关单不规范、修改或撤单，非走私或偷逃税款。,2009 陈启义,22,（4）一次记分的分值为10分的情形,出借本人报关员证件、借用他人报关员证件或者涂改报关员证件的内容； 海关签印放行后，因报关单填制不规范，报关单币值或者价格与实际不符，且两者差额在100万元以上；数量与实际不符且有4位数以上的差值，经海关确认不属伪报的； （5）违反海关监管规定被海关予以行政处罚，但未被暂停执业、取消报关从业资格的，记20分。 （6）因走私行为被海关予以行政处罚，但未被暂停执业、取消从业资格的，记30分。,2009 陈启义,23,5、岗位

14、考核,报关员记分达到30分的，海关中止其报关员证效力，不再接受其办理报关手续。报关员应当参加岗位考核，经考核合格之后，方可重新上岗。 报关员经岗位考核合格的，可以申请将原记分分值消除。岗位考核不合格的，应当继续参加下一次考核； 报关员记分已达30分，拒不参加考核的，直属海关可以将报关员的姓名及所在单位等情况对外公告。,2009 陈启义,24,例1 某企业报关员利用本企业的进料加工手册代他人进口原材料构成走私行为，其法律责任应当由企业承担。 答案 例2 报关员在办理报关业务时必须遵守相关的海关法律、法规，履行其义务，下列属于报关员在报关时应履行的义务有（ ） A 海关查验进出口货物时，应到场，负

15、责搬移货物、开拆和重封货物的包装 B 海关征收关税税款时，协助其征税 C 提供各类单证和填制进出口货物报关单，并按规定向海关办理进出口货物的报关手续 D 配合海关稽查和对涉嫌走私违规案件的查处 答案 ACD,例3 关于报关员考核记分表述正确的是： A 报关单项目填制不规范的，记1分 B 报关员自接到海关“现场交单”或“放行交单”通知之日起10日内，不递交书面单证并办理相关海关手续的，导致海关撤销报关单的，记5分 C 将报关员证件出借使用或借用他人报关员证件或涂改报关员证件内容的，记10分 D 因走私行为被海关予以行政处罚，但未被海关暂停执业、取消报关从业资格的记30分 答案 BCD,2009

16、陈启义,25,2009 陈启义,26,五、报关员的海关法律责任（考点）,报关员的海关法律责任.doc,例1、8、 李某供职于某报关行，2007年参加了报关员资格全国统一考试，未获通过，故又报名参加2008年的报关员资格全国统一考试并通过了报名确认。李某于2008年5月份即开始借用该单位其他报关员的名义向海关报关。根据海关现行规定，对李某这一行为，海关可以： A、以走私行为论处，并给予行政处罚 B、对李某不予处罚，但应暂停该报关行的报关资格 C、取缔其非法报关活动，没收违法所得，可以并处10万元以下罚款 D、取消其参加2008年报关员资格全国统一考试的资格 答案C,2009 陈启义,27,例2、报关员张某在2008年2月报关工作中因违反海关规定被海关处以暂停3个月报关执业，同年5月恢复报关后再次被海关暂停报关执业。对此，海关可以对张某处以以下那种行政处罚： A、处5万元以下罚款 B、取消其报关从业资格，并处10万元以下罚款 C、取消其报关从业资格 D、暂停其6个月以内报关执业 答案：C,2009 陈启义,28,