【工作计划】市安监部门年度工作计划.docx

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1、第 1 页 市安监部门年度工作计划1 特征码 gdCUgNcPTtuediYBnNRj XX 年是 xx 规划的开局之年,为使全市安全生产工作在 xx 期间 开好头、起好步,市安监局以贯彻落实中央精神为主线,突出 落实企业主体责任、夯实基层基础、完善工作机制、创新监管 手段,深入谋划明年工作思路,着力推动全市安全生产形势持 续好转,为经济社会又好又快发展创造安全稳定的环境。 一、抓关键,不断深化企业主体责任落实 一是建立企业诚信考核机制。建立企业安全生产公示制度,全 面推行矿山、危化生产、烟花爆竹生产批发企业安全生产公开 承诺制度。试点企业安全生产诚信管理,以对企业开展分级分 类管理为基础,以

2、信息化平台应用为手段,开展对企业安全生 产总体情况的考评,安监、银行、财政、发改等相关部门加强 联动,根据企业安全生产信用等级情况,对涉及企业的相关申 请进行严格审查,给予相应的支持或限制,着力推动企业安全 生产诚信考评结果的运用。 二是强化企业领导责任。督促企业加大安全生产投入、改善安 全生产条件、切实加强生产现场、生产过程控制和生产作业行 为的安全管理,构建持续改进的长效机制,督促矿山、危化、 第 2 页 烟花爆竹企业制定并落实企业负责人带班作业制度。 三是深化隐患排查治理。进一步明确企业在隐患排查治理中的 责任主体地位,健全隐患排查治理长效机制,推行信息化监管 手段,实行隐患整改效果评价

3、制度,指导、督促企业切实做到 隐患整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位” ,并确保安 全隐患整改治理到位。 四是深入开展安全生产标准化。继续巩固矿山、危化、机械制 造等行业安全标准化工作,不断拓展标准化行业覆盖面,全面 实施安全标准化以奖代补政策,探索开展企业安全生产标准化 班组、车间创建活动,通过典型示范活动,带动、辐射全行业, 提升安全生产水平。五是实施企业“黑名单”制度。严格落实 湖州市企业安全生产“黑名单”管理制度,强化企业自我约束 机制。 二、抓重点,不断深化本职行业安全监管 一是进一步深化矿山行业安全监管。大力开展矿山采场外安全 整治,不断提高采场外安全生产条件。着力深化深化

4、aq 标准创 建,提升矿山本质安全水平。切实加强地下矿山监管,积极推 行矿山企业技术负责人制度。推广使用矿山作业现场视频监系 统,促使企业开展自我管理,提高安全监管效果。探索实施矿 山安全生产费用提取使用的监管措施,制定出台我市矿山安全 生产费用提取使用办法,完善企业安全生产费用管理制度,加 大企业隐患整治工作力度,改善矿山安全生产条件。 第 3 页 二是进一步深化危化行业安全监管。严格推行在符合条件的危 化企业全部安装生产自动化紧急停车系统和事故连锁自控系统, 进一步提高事故防范能力和安全系数。不断巩固提升分级分类 管理,强化对危化生产、使用企业的安全生产分级动态管理。 建立全市危化企业监控

5、系统,对全市构成重大危险源的危化生 产、储存企业和剧毒化学品经营企业进行实时监控。严格把好 危化企业准入源头关口,认真做好危化品建设项目安全设施设 计审查和竣工验收规范管理和安全监管。加快推进危险化学品 集中储存区和化工生产园区建设,推进化工企业集聚发展。 三是进一步深化行业综合安全监管。完善年安全生产目标管理 考核体系,增强考核的针对性和可操作性,落实政府安全监管 责任。完善部门工作沟通协调机制,充分发挥综合监管“牵头、 协调、监督、查办”的作用,着力解决安全生产的热点、难点 问题。强化部门联合监管合力,充分发挥部门专业监管优势, 抓好专项整治、联合执法,提高综合监管工作效率和效力,促 进安

6、全生产形势整体好转。深化综合类企业安全监管,建立多 项具有鲜明地域特色,符合当地实际的长效监管机制,逐步形 成“湖州制造”的安全生产品牌。三、抓基础,不断深化安全 保障能力建设 一是加强基层监管机构建设。建立健全全市乡镇公共安全监管 机构体制机制,督促市、县区主管部门加大对乡镇公共安全监 管“一中心六站”的业务指导,推动各工作站平衡地开展工作。 第 4 页 积极开展对乡镇(街道)安全生产行政处罚简易程序的委托和 “建议处罚” ,探索建立与乡镇公共安全监管相匹配的干部考核 评价机制,提升基层安全监管工作水平。 二是加强应急救援体系建设。完善全市 5 个危险化学品应急卸 载基地建设;加快推进高速公

7、路、危险化学品、水上交通三个 应急救援基地建设;推进市、县区安全生产应急救援体系建设。 健全安全生产应急救援队伍建设,依托大企业和重点企业建立 专业化、区域性安全生产应急救援队伍,形成以公安消防力量 为第一梯队、企业专业队伍为第二梯队、安全专家和技术人员 为技术支撑的全市应急救援队伍体 体系。 三是加强安全生产行政执法。以“提升执法能力,营造执法环 境,促进安全监管”为主线,深入开展行政执法工作,不断提 高行政执法的有效性和针对性。四是加强安全生产宣传教育。 多形式多手段地开展大众化安全宣传,加强重点人群的安全教 育,点面结合,提升全社会安全意识,为巩固大安全工作格局 奠定意识基础。 四、抓根

8、本,不断深化安监队伍建设 第 5 页 一是强化科技助安。不断提高信息化应用程度,为推动全市安 全发展提供科技支撑和信息保障。充分发挥社会各行业安全生 产专家的作用,为政府和有关部门决策发挥参谋作用。 二是加强作风建设。在全市安监系统中深化“安监誓言” ,牢固 树立正确的监管服务理念,深化并拓展“百千万”企业安全服 务专项行动,积极督促指导基层和企业加强安全生产工作,推 动企业安全发展。 三是加强能力建设。以建设学习型安监队伍为目标,坚持并完 善有关学习制度,加强安全监管、行政执法等方面知识的学习 培训,着力提高安监队伍的综合素质和工作能力。 四是推进廉政建设。围绕安全监管中心工作,以开展岗位廉政 风险防控机制为抓手,突出重点,立足治本,进一步加强安监 系统反腐倡廉教育、监督、预防、惩治等制度建设,大力弘扬 廉政文化,逐步形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的 环环相扣的岗位廉政风险防控机制,为推动安全监管各项工作 落实提供有力的纪律保障。

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