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1、第 1 页 市计生局深化干部作风建设活动实施方案 特征码 GNXJfnLAejHXHQnarffn 为深化干部作风建设，进一步提高效能，优化发展环境，树立 人口计生系统良好形象，按照市委、市政府统一安排，结合人 口计生系统实际，制定以下实施方案。 一、工作目标 在巩固干部思想作风教育整顿活动成果的基础上，以提高机关 工作效能为重点，破解制约机关效能的顽疾，切实转变干部作 风。树立锐意进取、真抓实干、恪尽职守、 雷厉风行、公道正派、清正廉洁的人口计生系统干部队伍形象， 确保圆满完成“十二五”时期人口计生各项工作任务。 二、整顿重点 通过近年努力，特别是去年干部思想作风教育整顿活动，全系 统广大干
2、部纪律观念和敬业精神明显增强，真抓实干的劲头更 足更大，有力的推动了人口计生事业的又好又快发展。但是全 系统干部作风建设仍存在一些深层次问题，懒散庸腐现象在部 分干部中依然不同程度的存在。这次深化作风建设活动，主要 解决以下几个方面问题。 第 2 页 （一）学习方面问题。一是部分干部在思想上不重视学习。认 为学习是务虚的东西，平时忙于事务性工作和应酬，没有学习 计划，更没有学习时间。二是不善于学习。一些干部认为学习 就是简单的上网读书看报，对一些小道消息、花边新闻、马路 话题等有浓厚兴趣，而对于一些理论性的东西认为很空乏、枯 燥，不去通过思考、吸收、消化来不断对个人的思想、观念、 工作方法等方
3、面进行调整，更加适应人口计生事业发展需要。 三是少数干部忽视理想信念、政治理论及党纪国法的学习，世 界观、人生观、价值观错位，没有大局观念，遇问题相互拆台、 相互指责，影响团结，也影响行业形象。四是一些干部不重视 业务技能的学习提高，工作墨守成规，办事能力不高，经验不 足，对群众提出的问题答不清、处理不了，不能独挡一面，对 有的工作一拖再拖。 （二）行政执法和服务方面问题。一是部分地方趋利执法，以 罚代管、搭车收费、收取押金、保证金等问题。二是消极执法。 在职不履职，出工不出力，当一天和尚撞一天钟，工作推诿扯 皮，缺乏集体观念和团队意识，甚至出现违规违纪行为等问题。 三是少数单位对服务的认识不
4、足，对管理的本质就是服务的理 解不到位，将管理当作一种权力，对服务对象态度生硬，办事 拖拉的问题。四是少数机关干部高高在上，事事以自我为中心， 缺乏责任心，不顾基层办事人员的感受，效率低下等问题。五 是政务公开内容不全面， “首问负责制”得不到认真贯彻执行， 第 3 页 让服务对象来回跑冤枉路，群众意见大，影响行业形象等问题。 六是对群众的投诉举报办理不积极，不彻底，回复不及时等问 题。 （三）工作与生活作风方面问题。一是一些干部讲排场、比阔 气，追求安逸舒适生活，公车私用、公款吃喝、奢侈浪费行为。 二是检查多、会议多。工作流于形式，抓落实力度不够。三是 对上级安排的工作，下发的文件，事无巨细
5、，均通过召开会议、 转发文件进行布置，以文件落实文件，以会议落实会议，只注 重形式，而不关注实际效果，造成资源浪费。 （四）廉洁从政、秉公用权方面问题。不廉洁从政和秉公用权 是制约机关效能提高的“中梗阻” 。一是个别干部在工作中“冷 硬推拖” ，门难进，人难找，脸难看，话难听，官不大架子大， 对办事群众呼来呵去、推三阻四，影响干群关系。二是一些干 部不深入基层调研，心懒身懒、庸碌无为，对交待的任务、布 置的工作，要么是不行、没办法，要么就是拖延或应付，三是 极个别干部假大空，工作粗枝大叶、不细致，没有责任心，当 面汇报“一枝花” ，检查起来“一包渣” 。 三、工作措施 （一）创新学习方式，丰富
6、学习内容。一是继续坚持好领导班 子中心组的学习。要根据工作实际，采取邀请专家做讲座、交 流研讨、培训辅导等多种形式，合理制定学习计划，安排学习 内容，确保中心组学习效果。二是在学习的内容上要在“新” 、 第 4 页 “广” 、 “实”上下功夫。根据形势发展的需要，重点安排干部 学习新业务技能、新的科学技术知识，内容要丰富广泛，具有 针对性、实用性，以适应人口计生事业发展需要。三是在学习 机制上，要完善干部学习考核制度，不断强化业务知识学习， 通过测试、技能比武等形式督促干部自觉学习。当前，全系统 重点学习的内容是总书记总书记在中央政治局常委第二十八次 集体学习时的讲话、在庆祝中国共产党成立 90 周年大会上的讲 话、市委书记同志 7 月 11 日在全市深化干部作风建设动员会上 的讲话及市委、市政府关于加强效能建设优化发展环境的决 定及有关规定等，切实把广大干部职工思想和行动统一起来， 继续推动人口计生事业向前发展。 （二）规范审批事项，落实限时办结。按照减少、简化、规范 的要求，依法规范审批事项，要按照方便群众办事的原则简化 环节，规范流程，公开承诺办结时限，让群众知晓，接受社会 各界监督。在受理审批事项过程中，对申报材料齐全，符合政 策规定的简便审批事项，一律实行即时办结。