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1、第二节 战后初期的美国内政,杜鲁门推行一系列反共反民主措施：,1、联邦忠诚法令：1947年3月22日，杜鲁门总统颁布了第9835号行政命令，即“忠诚法令”。根据这个法令，美国设立了联邦忠诚调查委员会。先后有二百五十万公务员，三百万武装部队成员和国防订货厂商的三百万雇员受到了“忠诚调查”。这些公务员，武装部队成员和雇员，必须宣誓“效忠政府”。如果政府一旦发现他们有任何“不忠”行为，这些人就要被解雇或被迫辞职。如果这些人拒绝宣誓效忠，拒绝声明“不同情共产主义”，他们也同样会被解雇，根据美国国会陆续透露的材料，受到“忠诚”调查的美国公民，累计有一千三百多万人。 这是一个违反了美国宪法中关于公民权的条
2、款，所以在1970年被废除。,2、纵容非美活动调查委员会的活动：在杜鲁门总统执政初期的“忠诚调查”活动中，非美活动调查委员会所起的作用特别恶劣。 它是美国众议院在1938年5月26日成立的一个临时机构，参加调查活动的委员，绝大多数是反共分子。这个委员会名义上是调查“法西斯主义、共产主义”及其他组织 。 所谓“违反美国利益”的“非美国”的活动，实际上它是美国垄断资产阶级反共、反民主，迫害共产党、进步工会和团体及其他进步人士的工具。 到了1945年，非美活动调查委员会成了美国众议院的常设机构。此后，它对美国共产党，美国进步团体和人士加紧了法西斯的迫害活动。经过这个委员会的调查之后，有三千八百名政府
3、雇员被解雇了，然而这三千八百人中经法律程序由美国法院宣判后被解雇的政府雇员却只有三十六人。,好莱坞十君子案：1947年下半年，非美活动调查委员会还对好莱坞十名著名电影工作者的所谓“共产党渗透”活动进行了传讯。这个委员会在调查中抓不到“共产党渗透”的确凿证据，却以电影工作者拒绝答复非美活动调查委员会要他们回答自己的政治信仰为由，指控他们“藐视非 美活动调查委员会”，犯有“藐视国会罪”。这时，电影公司的老板宣布辞退了这十名电影工作者，受这一案件株连的尚有文艺界人士二、三百人。,查里卓别林(Charles Chaplin),艾格尼丝史沫特莱,3、“豪伯斯法案”：1945年12月。,塔夫脱一哈特莱法：
4、 1947年6月23日，美国第八十届国会正式通过了塔夫脱一哈特莱法10，即“劳资关系法”，规定：禁止同情罢工和工人的纠察活动，禁止工会与雇主订立只能雇用工会会员的合同，禁止在工会中容纳共产党员，资方有权要求工会赔偿因罢工而造成的损失。 塔夫脱一哈特莱法反劳工的性质十分明显，杜鲁门为了争取1948年总统竞选时能连任，需要工人的支持，于是杜鲁门否决了它。但是，国会众、参两院紧接着又以压倒的多数票通过决议，推翻了杜鲁门总统的否决。在“劳资关系法”生效后的四年内，杜鲁门总统本人就九次运用这个法案来对付工人的罢工。,麦卡锡主义：（McCarthyism）,美国参议员约瑟夫麦卡锡（Joseph Raymo
5、nd McCarthy）, 1908年11月14日生于威斯康星州。14岁辍学，20岁又复学。1935年毕业于马克特大学法学院。后担任律师，但成就不大。1940-1941年任州巡回法院法官。1941他突然结束法官之职，加入美国海军。1945年退役时因从未参加过战斗而获“尾巴枪手乔依”绰号。1946年当选参议员。1950年1月开始借反共言论提高政治声望。1952年连任参议员并成为参议院工作委员会主席。1957年5月2日，麦卡锡在政治冷遇中病故。,1950年2月9日，美国参议员麦卡锡在西弗吉尼亚州惠林市宣称他已掌握205名渗入国务院的共产党人名单(此后该数字先变为81名，后减为57名)，但实际上毫无
6、根据，由此开始：对政府机构进行“共产主义渗透”调查，攻击罗斯福政府和杜鲁门政府执政的20年是“叛卖的20年”，搜集黑名单并乱扣红帽子，攻击和迫害一切民主进步人士和持不同意见的人，在美国国内制造法西斯恐怖气氛，麦卡锡主义造就了美国历史的黑暗时期麦卡锡时代，使战后美国的反共反民主的政治逆流达到高潮。,在麦卡锡主义猖獗的时代，美国上自党、政、军、财、文及各界知名人士，下至普通老百姓，都遭到了麦卡锡的攻击。,1950年9月23日，美第81届国会通过了麦卡伦法，即“国内安全法”。根据这个法案，美国共产党及其他进步组织就不再受到法律的保护。仅到1950年底，就有170多个进步团体被加上了莫须有的罪名。 1
7、953年4月27日，美国总统发布了10450号行政命令，宣布凡有“叛国嫌疑”、“与国家安全要求不一致”的工作人员，都应予以解雇。此后4个月内，就有1400多名政府职员被解雇。19531954年间，有8000多人被定为“危害国家安全的人物”；有5000多人被迫“自动辞职”；还有成千上万的人受到各种名目的审查。连美国“原子弹之父”罗伯特奥本海默也未能幸免，受到指控。,在麦卡锡主义反共、反民主的活动中，麦卡锡疯狂地反对新中国。朝鲜战争爆发后，麦卡锡与麦克阿瑟沆瀣一气，建议美国政府封锁中国海岸，并进攻中国大陆，极力反对结束侵朝战争，反对承认人民中国，甚至还对英国同新中国保持外交和贸易商务关系进行攻击。
8、 在此期间，有相当一部分美国外交官由于同情新中国而蒙受不白之冤，如史迪威在华时的幕僚戴维斯、谢伟思，国务院中国问题专家柯乐布等。他们或受清洗，或遭解雇，或被指控为间谍。直到1972年中美联合公报发表前后，他们的名誉才得以恢复。一些文化界人士，如哈弗大学著名学者弗正清，进步女作家、新闻记者史沫特莱，西行漫记的作者斯诺及其妻子海伦等，也因同情中国共产党或客观评价中国问题，而受到了麦卡锡的迫害。连黑人歌手保罗罗伯逊也因1941年演唱过义勇军进行曲难逃厄运。,从1953年起，麦卡锡将魔掌逐渐伸向外交领域。是年4月，麦卡锡在两名年轻助手的协助下，开始对美国设在海外的大使馆藏书目录进行清查。在这次清查中，
9、美国共产党领袖威廉福斯特、左翼作家白劳德、史沫特莱等75位作家的书籍全被列为禁书，甚至连著名历史学家小阿瑟史莱辛格和幽默作家马克吐温的作品也被列入“危险书籍”之列。据估计，被剔除的书籍总数有近200万册。在此影响下，美国国内一些城市和学校的图书馆也纷纷查禁甚至焚毁“任何可疑的书籍和杂志”。被贴上“可疑”标签的书籍包括关于雕塑、精神病、酒类、托幼和建筑的专著以及侦探小说，甚至还有爱因斯坦的相对论。连一本介绍苏联芭蕾舞的书也因为提到了“苏联”而被麦卡锡主义分子付之一炬。,1951年6月14日，麦卡锡借口杜鲁门撤换朝鲜战争中的美方总司令麦克阿瑟，在国务院发表了平生最长的一次演说，直接指责杜鲁门政府对
10、外政策重要制定者，曾经担任驻华特使、国务卿和国防部长，被杜鲁门称作“现今最伟大的人物”的乔治马歇尔将军。在这篇6万多字的演说中，他将“叛徒”甚至“谋杀者”的罪名安在马歇尔头上，说他在第二次世界大战中极力反对在巴尔干开辟第二战场，使得苏联先于西方盟国到达东欧；在雅尔塔会议上蒙蔽罗斯福，使苏联在领土等方面获利；在担任杜鲁门总统派驻中国的特使调停国共两党冲突期间暗中支持共产党，“出卖国民党”；在国务院任职期间制定了对蒋介石集团不利的政策，“帮助中国共产党取得政权”等。后来，麦卡锡还让他的助手编印了美国从胜利后退：乔治马歇尔的故事一书出版，并广为散发。同时受到麦卡锡无端指责的还有在战时和战后参与美国对
11、华事务的欧文拉铁摩尔、费正清、谢伟思、柯乐布以及时任国务卿的艾奇逊等人。1951年冬天，在麦卡锡的无端指责和谩骂中，马歇尔不得不主动辞职，回弗吉尼亚州里斯堡农场养老。,在“麦卡锡主义”最猖獗的时期，美国国务院、国防部、重要的国防工厂、美国之音、美国政府印刷局等要害部门都未能逃脱麦卡锡非美活动调查小组委员会的清查。同时，美国的左翼力量也受到空前的打击。仅1953年一年，麦卡锡的委员会就举行了大小600多次“调查”活动，还举行了17次电视实况转播的公开听证会。随着时间的推移，麦卡锡的活动越来越激起公众的反对。在欧洲，人们更是将麦卡锡直接比作希特勒。国务卿杜勒斯更是向总统艾森豪威尔表达了这样的忧虑：
12、“许多欧洲领导人似乎认为我们（美国）正在麦卡锡的领导下走向美国式的法西斯主义。”英国工党领袖艾德礼甚至发出了这样的疑问：在美国外交政策方面，究竟是艾森豪威尔的权力大，还是麦卡锡的权力大？在美国国内，有人发出这样的感慨：共和党已经是“一半属于麦卡锡，一半属于艾森豪威尔”了。,1953年7月，麦卡锡的助手马修斯在美国信使撰文，指责美国耶稣教会牧师中“受到了共产党的严重渗透”。教会立即将电话打到白宫，抗议马修斯的诽谤。艾森豪威尔立即回信，并通过电台向全国广播，谴责马修斯“不负责任的攻击”，并迫使麦卡锡解除马修斯的职务。这一行动被视为麦卡锡在1953年的“惟一引人注目的挫折”，同时，这也是艾森豪威尔准
13、备向麦卡锡“摊牌”的标志。,由于麦卡锡政治迫害活动愈演愈烈，开始危及美国政府的稳定， 终于激化了其内部的矛盾。 1953年12月，麦卡锡抓住一受过“忠诚调查”的陆军牙科医生晋衔、退役一事大作文章。国会为此自1954年4月22日到6月17日举行了36次听证会。麦卡锡因拥有自联邦调查局偷窃来的秘密文件，而触犯了联邦法律。1954年12月2日美参议院通过了谴责麦卡锡的决议案（一个参议员受到参议院决议的公开谴责在美国历史上是罕见的）。麦卡锡从此一蹶不振。但他并不甘心退出历史舞台。1955年9月，麦卡锡还给艾森豪威尔写信，顽固地坚持关于美国“面临共产主义巨大威胁”的谰言。直至1957年5月临死前，他还歇斯底里地狂叫：“他们要谋杀我！他们要谋杀我！”,麦卡锡（右）在听证会上搜集 “共产党颠覆分子”的材料。,1954年4月23日举行的“陆军麦卡锡听证会”现场,春风得意的麦卡锡,麦卡锡正处于他发起的反共政治迫 害的高潮时期，他甚至指控杜鲁门,听证会上的麦卡锡,军方强有力的指责令一向口若悬河的麦卡锡犯难了。他不得不用手捂住前面的麦克风与其助手罗伊-科恩讨论如何回答问题。他已被逼到角落,很快，他出卖了自己最亲密的“友”(右)，但结果却是参议院通过了对他的不信任案。,