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罗森布鲁姆的多元公共行政观,授课老师：饶晓红 院（系）：思政部 电 话：13380061798 邮 箱：,罗森布鲁姆(David H.Rosenbloom )，美国前总统克林顿的人事顾问。,多元的新词义: 公共行政，即运用管理、政治及法律的理论和过程来实现立法、行政以及司法部门的指令，为整个社会或者社会的局部提供所需的管制与服务功能。 -罗森布鲁姆,一、 公共行政的新词义,1，以宪法为基础； 2，目的：公共利益； 3，不受制于市场力量； 4，须公民信任。 总之一个字：公。,公共行政的特质,新旧公共行政理论对比 -1，组织结构（官僚式PK散向分割） -2，员工角色（非人格化PK顾客意识） -3，认知途径（科学实证、激进PK公共选择、渐进） -4，预算方面（重降低成本投入PK重成本产出） -5，决策方面（专业理性绝对领导PK伙伴关系相对领导） -6，行政责任与行政伦理（外在控制PK内在控制）,管理、政治、法律等多元视角的公共行政观,综合前人 服务当代 多元包容 突出法治,简 评,思考与讨论,1-立法、司法包含公共行政的内涵吗？ 2-程序正义与结果正义何者优先？ 3-效率与公平何者优先？,