扎实开展创建安全和谐型村镇活动.doc

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1、 扎实开展创建安全和谐型村镇活动安全河南创建活动开展以来,滑县县委、县政府高度重视,把创建安全和谐型村镇作为安全河南创建的重要内容,通过建立五个一 ,即:一周一抽查、一月一重点排查、一季一联席会、半年一考核、一年一排序的安全生产保障机制,有力推动了安全和谐型村镇创建。 周周抽查,分类指导求实效。根据安全生产具有动态性的特点,滑县对全县生产经营单位进行了摸底排查,对遍布全县乡村的1480家重点生产经营单位建立了企业安全台帐,对危险源监控情况、重大隐患治理情况、特种设备检测情况、应急预案制定情况、安全评价情况、特种作业人员持证上岗情况、单位负责人及安全管理员培训情况、安全生产责任制落实情况、劳动防

2、护用品配备使用情况、三同时等情况全部纳入台帐管理,并逐年修订完善,为隐患排查治理提供了保障。在安全隐患排查治理实行台账化管理的基础上,根据不同区域、不同行业、不同单位、不同岗位的特点,由各乡镇主抓安全生产副职牵头,安全监管所负责,每周确定一个重点,对辖区内的生产经营单位进行抽查,并建立管理台帐,随时掌握其安全生产动态,实行分类指导,发现问题,及时解决,一时解决不了的问题,建立档案,及时上报。在抽查过程中,安全监管人员和包区干部及村干部密切结合,确保了抽查效果。 月月检查,分片包干抓落实。安全隐患的排查治理,短期靠突击,中期靠机制,长期靠文化。滑县长、中、短相结合,在稳步推进安全文化建设的同时,

3、实行月月集中检查。月检查由乡镇长牵头,各乡镇政府组织安全监管、公安、工商、教育等部门及乡村两级干部,对辖区的危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、公众聚集场所、有毒有害作业场所等重点行业和领域进行重点排查。为确保检查整治效果,县、乡两级均实行分片包干责任制。县安全监管局领导班子成员及三个监察中队对全县各乡镇和重点行业、企业实行了分包责任制,明确责任,分片包干,分包责任与业务考核、奖惩挂钩。乡镇党委、政府按照党政同责、一岗双责的原则和制度,同样实行了分区包片责任制,由政府机关干部全员参与,分区包片,责任到人。在排查过程中,按照谁检查、谁签字、谁负责的原则,严格安全检查责任制,确保排查出的事故隐患得到整

4、改或有效控制,同时,加大执法力度,该停业的停业,该关闭的关闭,该处罚的处罚,该拘留的拘留,并在必要时采取非常措施。分区包片工作的实施,确保了日常监管不留盲区、隐患排查不留死角、应急救援及时有效的良好局面。 联席研讨,排忧解难求创新。每季度末,县安委会办公室组织召开一次各乡镇、新区和安委会成员单位主要负责人参加的联席会议。乡镇主要负责人和负有安全生产监管职责的部门主要负责人,向县四大班子领导及县安委会成员汇报本季度安全生产抽查、重点排查及专项整治工作情况。在联席会议之前,各乡镇、新区都要组织开展一次由乡直有关部门、乡镇干部、村级安全员、村民小组长参加的全员额、全方位、全过程的地毯式安全生产季度大

5、排查,加大打三非、反三违、治三超力度,做到宁可交叉重复,决不漏网断档,横向到边,纵向到底。每次联席会议均由县长亲自主持,研讨存在的问题、整治对策和下一步措施。在帮助企业整改的同时,对一些存在严重隐患而拒不整改或难以整改的企业,创新工作方法和措施,实行联合执法、相关部门集中整治、停水停电等措施,确保了要生产首先要安全,不安全绝对不生产的良好局面。 定期考核,创先争优强监管。各乡镇、新区及有关部门在每季度小结的基础上,每半年对辖区的安全生产情况进行一次客观全面的总结,对照年初与县政府签订的安全生产目标责任保证书,逐条对照,逐条分析,完成到什么程度,有什么好的经验,存在什么问题,制定出下步切实可行的

6、措施,并将半年小结上报县政府督查室和县安委会办公室。县政府督查室和县安委会办公室,严格按照滑县安全生产工作目标责任制考核办法,对照各乡镇与县政府签订的安全生产目标责任保证书,按照标准,严格考核,根据考核结果,对工作好的乡镇和部门通报表扬,对好的经验做法总结推广,对行动迟缓、不作为、乱作为的,通报批评。考核结果的公开发布,强化了安全监管,促进了各级、各部门加强安全创建的积极性。 年度排序,目标落实兑奖惩。为推动主体责任有效落实,滑县每年修订安全生产工作目标考核办法,结合年度工作重点,制定切实可行的考核细则,层层签订责任书,落实安全生产责任制。在安全生产上,实行全员定责,各级各类人员严格实行一岗双

7、责,将安全生产责任落实到属地范畴和生产过程的每个环节、岗位和个人,明晰责任主体,分解责任指标。每年年初,按照考核细则,对上年度安全生产工作进行年度考核,在严格考核的基础上,进行排序。对上年度安全生产工作目标完成好的单位进行奖励并通报表扬;对发生安全事故或者存在重大安全隐患的单位,严格实行一票否决。五个一安全生产保障机制的建立和安全创建活动的开展,有力促进了滑县安全和谐型村镇创建,目前,滑县各乡镇、新区均建立了软硬件设施齐全的安全监管所,配备了35名专职安全监察人员。去年,又投资160万元,为全县各乡镇和新区购置配备了烟花爆竹探测仪。同时,进一步加强村级安全管理办公室的建设,使村级安全管理办公室达到了有牌子、有印章、有办公场所、有专职人员,真正将安全监管网络延伸到了乡镇和农村,形成了横向到边、纵向到底的安全生产格局,保证了全县安全创建工作的有序、顺利开展。

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