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1、 指引我们工作的不熄灯塔学习马克思、恩格斯等革命导师关于安全生产的论述 人类社会的生产活动是同大自然作斗争。人们在获取生产资料和生活资料的过程中，时常受到来自自然界、作业场所甚至劳动工具的伤害。社会生产活动中的人身安全问题，从古至今历来存在。进入机器生产和工业化社会后，安全生产问题越来越突出。 马克思、恩格斯等革命导师，对西方社会工业化初期的安全生产问题寄予了深切的关注。他们深刻地揭露了资本主义与劳动者安全健康的尖锐矛盾，无情地抨击了资本家对工人生命健康的冷酷和漠视，科学地阐述了安全生产领域的许多重大问题。目前，我国的基本国情以及安全生产工作的内外部环境，不可与西方国家工业化初期的情况简单类比
2、。然而，认真学习、深刻领会革命导师的科学论述，对于我们正确把握安全生产问题的本质特征和客观规律，进一步增强实践“三个代表”重要思想的自觉性，切实做好社会主义市场经济形势下的安全生产工作，确实有着重要的指导意义。 一、 把握资本的本质属性，认真对待非公有制业主忽视安全的问题 马克思、恩格斯对社会生产活动中安全问题的考察和认识，建立在对资本本质属性的科学判断的基础上。资本是能够带来剩余价值的价值。资本的本性就是最大限度地占用剩余劳动，追求尽可能多的剩余价值。马克思在绝对剩余价值的生产中犀利地剖析道：“资本由于无限度地盲目追求剩余价值，像狼一样地贪求剩余劳动，突破了工作目的的道德极限，而且突破了工作
3、的纯粹身体的极限。”在工厂工人状况一文指出：“工厂主根本不想保护工人的生命与健康，而只是想方设法逃避工人在工作中所损失的胳膊和腿足，不愿意承担他们的活机器的损耗费。”恩格斯更是一针见血地指出 ：“资本是不关心工人的健康和寿命的，除非全社会迫使他去关心。” 资本的本质特征决定了其人格化了的代表者即资本家，在工人的生命安全和健康问题上，没有任何不可逾越的道德底线。资本主义发展的初期阶段，资本家为应对激烈的市场竞争，在成本难以降低的情况下，只有拼命地压缩可变成本，千方百计地减少用于包括安全保障在内的“活劳动”支出，资本家对工人的危险处境视而不见。当受到高额利润诱惑的时候，甚至不惜对抗国家在劳动保护等
4、方面的法律，冒着坐牢杀头的风险而让工人拼命干活。 马克思、恩格斯的科学论述，在我国向社会主义市场经济体制转变过程中，再一次得到了检验和印证。随着市场经济的发展和经济成分的多元化，非公有制企业开始成为社会生产活动的主体之一。除少数大公司外，大量的中小企业尚处于原始积累阶段。由于受经济能力和主观认识水平等因素的制约，多数业主不愿意改善安全生产基础条件、保证员工职业健康和安全，甚至不能保证基本的安全生产投入。一些业主甚至“要钱不要命”，以牺牲工人的生命和健康为代价，为自己赚取利润。在煤矿、金属矿山、危险化学品等能够获取高额利润的领域，铤而走险者屡禁不绝。一些地方非法开采、违法生产现象屡禁不止，一些小
5、矿小厂关闭取缔之后又死灰复燃。所有这些，正是由于资本的本质属性所决定。对此，我们可通过发挥社会主义制度的优越性和执政党的作用，迫使资本关心和解决安全生产问题，将其消极影响控制在最低界限。 二、 改变安全状况的关键在于改进机器设备，发展生产力 作为唯物主义者，马克思、恩格斯对于先进机器设备在保障工人安全方面的重要作用，有着很明确的认识和很透彻的论述。西方国家工业化初期之所以事故多发，主要原因：一是生产力发展水平较低机器设备落后；二是资本家不愿意增加投入以改善设施设备条件。 恩格斯在英国工人阶级的状况中指出：“在工业发展的初期，不幸事件比现在还要多得多，因为那时机器比较坏，比较小，装置比较拥挤，而
6、且完全没有安全设备。”马克思在抨击资本家在不变资本方面的所谓“节约”时说：“资本家的节约范围包括：使工人汇集在一个狭窄的有害健康的场所，用资本家的话说，这叫节约建筑物；把危险的机器塞进同一场所而不安装安全设备；对于那些按其性质来说有害健康的生产过程，或对于像采矿业那样有害的生产过程不采取任何预防措施等等。”在帕麦斯顿大不列颠统治阶级的生理现象一文中，马史思揭露了英国工厂事故多发状况：“死亡和受伤如同种植场主的鞭子在黑人身上留下的伤疤一样被看得平淡无奇。几乎所有的事故都是忽视法律所规定的防护机器的结果。”马克思并针对资本家借故不愿意在安全生产方面进行投入的现象而批评道：“厂主们断言，装置安全设备
7、会吞没他们的利润。然而霍金证实说，在他的区里，如果花上十英镑还不能保障安全和工厂只是少数。” 马克思、恩格斯关于依靠先进机器设备保障安全生产的重要论述，充分体现了安全生产的物质性原理。安全生产属于人类物质生产活动的范畴。安全生产工作的加强和状况的改善，有赖于物质条件特别是机器设备的健全完善，归根结底要建立在科技进步和生产力发展的基础上。安全生产法关于生产经营单位安全投入、安全保障的各项规定，国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度，以及技术、装备和培训并重原则的确立等，都是马克思主义物质第一原则在安全生产工作的实践和运用。 目前，马克思、恩格斯所批评过的忽视安全投入忽视机器设备的种种现象
8、，仍然程度不同地存在。一些小矿小厂的技术装备极其落后，安全设施设备简陋，作业场所缺乏起码的安全保障。一些国有企业安全欠帐较多，设备老化，隐患严重。更为忧虑的是一些生产经营单位的负责人，缺乏科技进步的内动力，以种种借口拒绝采用新技术、新设备和新工艺。有的甚至持有与19世纪中叶英国工厂主们一样的想法，担心上了新装备会影响企业的经营状况，而有愿意为之投入。以煤矿为例，对于多数小矿来讲，只需不多的资金就可以上一套瓦斯监测监控设备。然而仍有一些小矿矿主对此抱着消极的态度。这种情况，与马克思所列举的工厂视察员霍金所在的区的情况何其相似。马克思对当时工厂主们的批评和指责，对今天的一些小矿矿主们，仍有振聋发聩
9、的作用。 三、 强化国家监管职能，建立健全视察监察制度 为解决工业化初期事故多发问题，革命导师多次强调要发挥国家政府的安全监督管理作用。如前所述，恩格斯曾经强调要由“全社会迫使”资本家关心和解决安全生产问题。针对频频发生的伤亡事故，恩格斯还指出：“国家政权应制止个别的人追求一已私利而扩大或重新引起这种灾难。”列宁在抨击俄国资产阶级时指出：“关心工人的健康正是政府的职责。” 19世纪中叶以后，欧洲一些国家实行的工厂视察员制度，在调和劳资矛盾、保护工人安全健康利益方面发挥了一定作用。马克思和恩格斯对这一制度予以充分肯定。同时，马克思提出：视察员必须是医生出身；工厂视察只有经过法庭才能撤换；每个工人
10、都有权向法庭告发视察员的失职行为。马克思、恩格斯文献中关于工矿企业安全状况的例证，相当一部分也来自这些视察员提供的煤矿事故报告：1860年前后，英国煤矿平均每周有15人死亡。在1852年至1861年的十年间，统计的煤矿死亡数字为8466人。恩格斯指出：“这个数字大大缩小了。因为刚开始设立视察员的最初几年，他们的管区太大，大量的不幸事故根本没有呈报。尽管死亡事故还是很多，视察员的人数不够，他们的权利又太小，但是，自从视察制度建立以来，事故的次数已经大大减少。” 革命导师的这些论述，科学地阐明了国家在安全监管方面的职责。强调了政府对企业安全生产实施监督监察的必要性。由于这些论述正确地反映了市场经济
11、条件下社会管理、市场监管的一般规律和普遍要求，所以不仅符合当时的社会现实，也符合我国目前的发展要求。恩格斯关于煤矿安全监察工作的科学论述，对于当前我国的煤矿安全及其监察执法工作，尤其具有指导意义。在国家煤矿安全监察制度建立之前，瞒报、少报、漏报事故的现象相当普遍。煤矿安全监察制度的建立，强化了国家对煤矿安全的监管，促使煤矿安全基础工作得到实实在在的加强。目前，尽管在人员力量、监察手段等方面仍然存在着一些问题，但总体上看，这一制度建立以来，确实促进了全国煤矿安全状况的稳定好转。 四、 加强安全立法，用法律手段保护工人生命安全和健康 马克思、恩格斯等革命导师对安全生产立法十分重视，他们主张用法律来
12、调整规范安全生产领域的社会关系。一方面对当时国家在安全生产立法方面取得的进步予以肯定。1844年英国工厂法颁布之后，马克思在不列颠工厂工业的状况中指出：“在所有这些纺织厂里，机器都有防护，也就是为操作机器的工人的安全装置了设备，这些都是工厂法条例所规定的。”另一方面，对安全生产立法出现的后退，以及资产阶级法律的虚伪性予以谴责。1956年英国议会上不正当手段通过了一部新的工厂法，竟然修改、删去了旧法关于必须在机械传动和机器上装置防护设备的规定，同进确立在雇主和工人的纠纷中实行仲裁的原则。针对这两项完全代表了资产阶级利益的法律规定，马克思辛辣地嘲讽道：“一项法律的目的似乎是要更好地保护工人的生命和
13、安全；另一项法律的目的似乎是这种保护从属于廉价的正义法院。其实，后一项法律是要把工人置于法律之外，而前一项法律是要使工人丧失安全。” 革命导师的安全生产立法思想对当前我国安全生产法制建设的指导意义在于：必须进一步强化安全生产法律意识，自觉以法律法规为依据，规范安全生产行为，推进安全生产工作；做到不法必依，执法必严，违法必究，维护国家法律的尊严；必须继续坚定不移地推进安全生产法制建设，抓紧制定安全生产法配套法规，尽快形成与社会主义市场经济相适应的具有中国特色的安全生产法律体系，把安全生产工作真正纳入法制化轨道。 五、 高度重视煤矿安全问题 由于煤矿作业环境恶劣，事故多发，革命导师对煤矿工人的安全
14、健康问题特别关注。恩格斯在英国工人阶级的状况矿业无产阶级中指出：“在整个不列颠王国里，再没有一个劳动部门的工人的生命像在这里这样经常发生危险。煤矿是许多骇人听闻的不幸事件产生的场所，而所有这些不幸事件都应当直接归咎于资产阶级的贪得无厌。”“这样看来，这种病之所以普遍存在，应当归罪于不按照良好通风设备的唯利是图的矿主。”如前所述在国家对煤矿安全的监察方面，革命导师作出了科学客观的论述。 目前，我国煤矿依然是事故高发行业，煤矿事故死亡人数超过世界其它煤国家煤矿事故死亡人数的总和。2003年前三个季度煤矿事故起数和死亡人数，约占全国工矿商贸企业的27%和40%。我们要认真学习、深刻领会马克思、恩格斯关于煤矿安全的论述，从我国现阶段安全实际出发，把煤矿安全真正摆到全国安全生产工作重中之重的位置上来。狠抓基础工作。建立长效机制。强化监察执法，搞好分类指导和重点监控，力争到2007年，全国煤矿百万吨死亡率从目前的4降到3以下，下降25%；事故死亡人数要从目前的7000人减少到5000人以内，下降30%，从而实现煤矿安全状况的稳定好转。 马克思、恩格斯等革命导师关于安全生产工作的论述，内涵十分丰富。除了上述之外，还有很多更丰富的内容，比如，违反卫生、安全法律规定将会引发责任法问题，重视和采取防火措施等。我们要紧密联系我国现阶段安全生产工作的实际，善于学