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1、 综合监管，就该什么都去“管”吗？ 起火了，快找安监局、出车祸了，让安监局来处理、不是综合监管吗？把安监局也加进来.仿佛一时间安监部门成了万金油，不管什么事情，好像只要与安全沾一点边，都会想起安监局。出现这种情况，在一定程度上的确说明安监部门在社会上的声望与日俱增，得到了领导和群众的信赖，但不分青红皂白的拽着安监部门，却导致了安监部门东奔西跑、精力分散，削弱了对主管业务的监管。 综合监管，就该什么都去管吗？ 安全生产法第九条明确规定：国务院负责安全监管的部门依照本法，对全国安全生产工作实施综合监督管理；县级以上地方各级人民政府负责安全监管的部门依照本法，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管
2、理。安全生产综合监管工作是国家安全生产监管总局及各级政府安全监管机构的一项重要工作职责。前国家安监总局李毅中局长在讲解安全生产法时谈到：中央要求各级安监局要站在全局的高度监督行业主管部门，监督下级政府做好安全生产工作安全监管扮演监督者的角色，对行业主管部门实行外部监督，对地方政府实行层级监督，这是安全生产监管体制的关键点。这也很明确的指出了安监部门的工作职责和涉及范围。 综合监管是安监部门的法定职责，安监队伍对综合监管工作的认识水平、把握程度及运作能力，深刻地影响着整个安全生产形势。从政府部门在安全生产工作中所处的地位、层次及角色分析，综合监管、专项监管与行业管理三者虽然都从事并推动安全生产工
3、作，但并不处于同一层次、同一角度，它们的定位、性质、职责、内容、角度、手段、方式及承担的责任明显不同。综合监管工作有着独特的工作层次。 从工作定位看，综合监管是层次较高、较为宏观的监管。在安全生产工作中，综合监管所处的层次要高于专项监管、行业管理部门，它们之间不是行政上的领导与被领导的关系，但综合监管部门可以对专项监管、行业管理部门的安全生产工作情况进行指导、协调、督促与检查。 从工作性质看，综合监管是综合性、全局性、全面性的监管，其工作立足点、着眼点和着力点是要保证安全生产工作的方向、思路、格局和目标得以实现。 从工作内容看，综合监管的工作对象主要是下级政府及安全生产专项监管部门、行业管理门，工作重点在于对这些部门的工作进行协调、指导、督促及检查，而不是代替、包办具体工作，也不是对生产经营单位进行具体的管理和检查。 因此，综合监管，的确是对社会各个行业的综合协调管理，但这并不是事无巨细的对所有行业进行直接监管，而是通过宏观层面对其他主管部门的安全生产工作进行指导和协调，事必躬亲，必然会扭曲综合监管的本色。