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1、2014年新农村建设工作总结2014年新农村建设工作总结2014年，我县按照省委、省政府全程、全域、全面小康和三打破、三提高的要求，以农民增收为核心，以现代农业示范园区建设为支撑，坚持产村相融，突出山区特色，全面推进新农村建设，取得了较好成效。一、主要成效（一）桃源山居新农村综合体全面建成。桃源山居新农村综合体位于与县城隔河（沐溪河）相望的沐溪镇三溪村，规划面积约2000亩，涉及农户200余户800余人，规划定位为城乡结合乡村旅游型。工程分两期建设，概算总投资1.4亿元，一期工程于2012年底全面建成，完成投资4800万元。二期工程投资9200万元于今年3月启动，现已建成优质桃园、梨园基地90
2、亩，新改建农家乐4家，总投资3000万元的桃园山庄主体工程全面开工。实行统一规划设计，统一外观风貌，建成聚居点3个，完成新建农房51户、风貌改造19户。建设环线沥混主干公路1.7公里，铺设引水管道4公里，新修游山栈道和入户路4公里。完成电力、光纤等线路改造，进山大门、风雨广场、休闲长廊、戏水瀑布、壁刻假山等景观工程和绿化、净化工程基本完工。（二）大楠、箭板市级新农村示范片扎实推进。大箭市级新农村建设示范片规划面积65平方公里，涉及大楠镇、箭板镇2个乡镇10个村95个农经社，农户3751户，人口1.33万人。示范片依托乌蒙山连片扶贫开发项目实施，完成低产林改造500亩，林竹丰产经营6000亩，种
3、植黄白姜5081亩，新建猕猴桃基地700亩，建成生猪、肉免规模化养殖场3个。硬化村道6.4公里，新建泥碎石路6公里，新修联户路9公里，建设水窖44口、沼气池146口，蓄水池9口。建成聚居点1个，新建农房87户，改建农房145户。新建湿地池10口、排污管网2.5公里、垃圾池5个，新建村卫生室2个。（三）新村基础设施项目全面启动。今年，我县成功争取省级财政新村基础设施建设项目专项资金1000万元，用于新村聚居点基础设施建设。项目规划在箭板镇久和村、建和乡凤凰村、底堡乡龙沱村、沐溪镇三溪村、幸福乡五宝村实施。现已建成新农村综合体1个、新村聚居点9个，新建农房219户，改建农房201户。新修水泥路9.
4、8公里、入户路9公里，建成1+6公共服务中心2个。同时，争取到幸福美丽新村试点项目2个，分别在沐溪镇三溪村、永福镇万寿村实施，项目中投资？万元，其中省级财政专项补助资金600万元，目前，项目建设全面启动，2014年3月底前全面建成。（四）现代农业示范园区建设成效显著。制定年度实施方案并确定重点建设项目，完成新改建茶叶基地1万亩、猕猴桃基地0.9万亩、魔芋基地0.2万亩，建成黄白姜核心示范区0.2万亩，新发展金银花0.2万亩。新修林区公路25公里，建设林竹基地0.2万亩，新建大鲵繁养池1.3万平方米。引种鸡苗4.8万只、免种0.7万只。新建成现代农业示范园区10个，园区建设带动农民增收500元。
5、二、工作措施（一）加强组织领导。成立以县党政主要负责同志为组长、10多个部门、乡镇负责人为成员的推进工作领导小组，同时将新农村建设工作列入全县重大立标定责项目，实行专项奖惩。各成员单位落实专门领导和工作人员具体负责，细化举措，合力推进。（二）坚持科学规划。以沐川县县域新村总体规划为统揽，加强多规衔接，打破村、组行政区域限制。设计上体现山区特色和农家风味，保持田园风光。布局上适度规模，农房建设与农村危房改造、地质灾害治理、各种拆迁安置等有机结合，做到路网、水网、电网、通讯、购物、绿化、净化等配套跟进。聘请专业机构进行规划，做到总体布局和分项设计相统一，先规划后实施。（三）实施政策激励。产业发展、
6、农房建设以农民投入为主、政府补助为辅；公共服务设施以政府投入为主、社会投入为辅。县财政安排专项资金对产业发展、农房建设进行补助，坚持民办公助，先建后补。凡涉及新农村建设的项目，各部门按照相关规定简化办事程序，在项目立项、工程财评、招投标方面优先安排。（四）强化项目整合。在渠道不乱、用途不变的原则下，大力整合耕地开发、交通、水利、农业、林业、新村基础设施、扶贫开发等涉农项目，破解资金瓶颈，形成政策叠加效应，提高资金集聚规模。同时通过规划引领、布局优化和功能吸引，调动社会资本参与新农村建设。（五）创新建设机制。坚持部门指导、乡镇把关，村民酝酿，把建设项目、实施方式等事项全部交由群众讨论决定，引导群
7、众变要我干为我要干，发挥主人翁精神，最大限度地调动主动性和积极性。农房建设由农户自主选择有资质的单位或建筑工匠按图施工，基础设施和公益设施项目严格履行民主程序，充分尊重农民意愿，采取一事一议方式，自主招标（比选）确定有资质的单位实施，确保工程建设符合相关技术规范，质量达到设计要求。三、存在问题一是基础设施建设资金缺口较大，农房建设成本高，一定程度上影响了工程进度。二是聚居度相对偏低，农户建房比较分散。三是少数农户参与意识不强，存在等、靠、要思想。四是基础设施和公共服务设施管理、维护机制有待进一步探索和完善。四、2015工作打算（一）加快扫尾工程进度。加快推进桃源山居新农村综合体、大箭新农村示范
8、片、新村基础设施项目扫尾工程，完善相关配套设施，确保2015年3月底前全面完成验收。（二）全力推进幸福美丽乡村建设。按照业兴、家富、人和、村美的建设目标，重点抓好永福镇万寿村新农村综合体、新村聚居点、美丽乡村试点项目的建设和实施，做到产业发展、新型村庄、基础设施、公共服务和社会管理综合配套，进一步提高新农村建设水平。（三）全面加快现代农业示范园区建设。认真做好2014年现代农业示范园区重点项目规划，继续加大项目整合和投入力度，提高园区建设的规模化、标准化、组织化水平，确保6大类30个园区全面建成，为加快农民增收奠定坚实基础。2014年新农村建设工作总结（2）按照省、州党委关于新农村建设的相关要
9、求，在屏边县委、政府的正确领导下，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，紧紧围绕新农村建设二十字方针，扎实推进全县新农村建设工作。现将有关工作情况简要总结如下：一、基本情况2014年，省、州、县共下派新农村建设指导员104名，其中省级12人，州级49人，县级43人。全县积极组织指导员深入基层一线，把新农村建设和党的群众路线教育实践活动、美丽家园建设以及各种惠民政策结合在一起，进行了广泛的指导宣传。目前，派出单位到村开展调研看望指导员44次，指导员结合驻村实际开展政策宣讲905次，访民情2387次，写驻村日记1454篇，撰写调研文章41篇，指导撰写信息222篇，省州采用40篇，县级采用3篇
10、。被采纳的意见、建议277条，召开群众会议147次，调解矛盾纠纷207件，办实事、好事469件。新农村指导员和派出单位向上级争取人畜饮水、道路建设、农业生产、人员培训等改善民生、发展生产的新农村建设项目91个，争取新农村建设资金860.447万元，水泥化肥等物资146.4吨，开展种养殖技术培训55次1673人。二、新农村建设工作开展情况（一）加强组织领导一是根据全县实际情况，经过多次沟通协调，调整充实了屏边县社会主义新农村建设工作队领导小组成员；并将7名乡镇工作队长任命为县新农队办副主任，更好地代表全县开展对外协调工作；任命常务副书记57名；还从有关部门抽调2名工作人员充实县新农队办，切实加强
11、管理服务水平，县委主要领导多次研究指导新农村工作，确保新农村建设各项工作有序开展。二是加强制度建设。按照省、州要求，在原有制度的基础上，修改完善了屏边县2014年新农村建设工作队队员管理办法、2014年屏边县新农村建设工作队工作计划、屏边县2014年新农村建设工作队员派出单位量化评估办法、屏边县2014年新农村建设工作队队长、副队长考核办法、屏边县2014年新农村建设工作队队员考核办法等规定，不断健全工作例会、民情日记、学习交流、考勤、信息报送、项目统计、重大事项报告、工作纪律、去向留言、考核奖励等制度。三是明确职责。针对屏边7个乡镇工作队，有5个队长是省人社厅下派的实际，为避免对外协调的扎堆
12、和混乱，我县将7个队长同时任命为县新农办副主任，在明确职责的基础上，创新提出了星型工作法。即七个队长中的每一位都站在全县的高度考虑问题形成一颗中星对其负责的部门开展协调争取工作，其他六位队长提供需求并配合一起开展工作，构筑一个庞大的对外协调星系网，同时根据自身工作实际，明确了七位队长和省人社厅下派指导员所需要协助和联系的部门和单位，任务分解到人、责任到人，力求做好协调联系工作。七星即又可独立、又可相互交叉联系配合一致对外、上下联动形成一个强有力拳头。这样既有重点又要考虑全县面上的需求，能够充分发挥各自的优势又能以队长为核心，聚集最大的力量对省州有关部门进行协调联系，争取效率最大化。四是加强督促
13、检查。工作开展以来，共组织召开工作队长会议4次，召开指导员工作座谈会38次，并及时对新农村建设工作进行总结、交流、指导，对下一步工作进行安排部署。五是加强能力建设。全县采取以会代训的形式，组织全体指导员对主要方针政策、文件精神进行学习，并邀请县委组织部、县委农办、县委宣传部等部门对指导员作专题培训，明确驻村前工作任务和工作重点，使指导员对新农村建设有了直观的认识。并利用工作队长会和队长联席会的机会，对参会人员进行能力提升培训，着力增强指导员融入基层指导工作的能力和水平。目前，县组织开展第八批新农村指导员学习培训4期200余人次。（二）找准工作切入点，深入群众，强化村情民意开展调研，化解矛盾纠纷
14、在基层。村情民意调研是开展新农村建设的重要手段，在驻村前，组织了104名指导员认真学习县情、村情，基本掌握全县农村的总体情况。驻村后，在村干部的带领下，深入田间地头，以群众会议、走村串寨、个别谈心等方式开展调查摸底，及时掌握各自然村村情，摸清民意，了解群众所思所想所盼，吃准群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题，理清工作思路，明确工作方向，找准工作的切入点，充分发挥自身优势和特长，全力为当地群众做实事、办好事。并及时组织队员深入村组、进村入户走访调查，化解各个环节出现的矛盾纠纷在基层。了解和掌握村组生产发展中的热点、难点和干部群众比较关心的问题。同时全县指导员积参与村组干部会，及时了解掌握村
15、组的经济社会发展情况和工作开展运行情况。在调研后，各指导员在充分了解所驻村村情民意的基础上，结合村情实际，围绕全县既定的产业发展思路，配合基层党委政府做好产业结构调整，着力找准产业发展突破口，大力实施十、百、千工程和美丽家园建设等工程任务。半年来，第八批新农村指导员及各派出单位帮助制定村庄规划15个。排查化解矛盾纠纷207起。（三）抓好基层组织建设,积极参加党的群众路线教育实践活动，扎实推进党的基层组织建设农村基层组织是党在农村工作的核心和领导力量，我县各个乡镇指导员牢固树立抓党建的理念，以改革创新为活力，实实在在抓基层党建工作。一是发挥制度建设督导员作用，积极推进基层民主政治建设，帮助所联系
16、的村级组织完善村务公开、党务公开、财务公开，民主理财等各项制度，建立健全和执行好村规民约，促进村民自治的深入推进。二是发挥组织建设指导员作用，积极推进基层服务型党组织建设，协助各乡镇党委、政府及各村两委加强村级领导班子建设，充分发挥村党组织在各村思想、组织、作风、制度等方面的领导核心作用，有力促进了村级党建工作经常化、制度化和规范化。指导并督促村党组织加强党员队伍建设，做好党员教育管理，注重培养后备人才，壮大村级后备干部队伍。截止目前共帮助所驻村发展新党员12名。根据中央和省、州党委的要求，我县各个乡镇指导员组织队员认真参加学习了第二批党的群众教育实践活动。同时，为更好地保持党与人民群众的血肉
17、联系，发挥新农村建设指导员的作用，各乡镇开展了以党的群众路线教育实践活动为主题的各项活动。如玉屏镇以献爱心，心连心为主题，成立了志愿者服务队，白河乡开展了强化红线意识，促进安全生产月宣传活动。同时做好全县软弱涣散基层党组织整改和群众路线教育实践活动示范点建设工作，积极配合乡镇党委加强对全县8个软弱涣散基层村党组织的整改力度，通过整改努力将县级领导挂钩点建设成群众路线教育示范点，着力提高基层党组织的凝聚力和战斗力。全县指导员通过实际行动在群众中间树立可亲、可信、可敬的指导员形象，提高了与民的凝聚力。被列入软弱涣散的基层党组织，通过整改，取得了显著成效。（四）结合实际，做好帮扶规划2014年全县1
18、04名指导员中，省级12人全部来自省人力资源和社会保障厅，集中人力、资源帮扶屏边。为更好地开展扶贫帮扶工作，省人社厅结合本单位工作实际和四群教育挂钩联系情况，以扶贫帮困、基层组织建设和密切联系群众为重点，以坚持突出重点、量力而行、循序渐进的原则；坚持因地制宜、合理规划，分步实施的原则；坚持农民主体地位、尊重群众意愿的原则；坚持自力更生，帮扶为辅的原则，制定了人力资源和社会保障厅对屏边县扶贫帮扶2014年-2017年行动规划，着力开展好五个一行动，即：尽到一份责任、搭建一个平台，建立一个机制，聚集一批人才，培养一批干部。（五）积极配合，开展美丽家园建设全县新农村建设指导员紧紧围绕州委、州政府和县
19、委政府的各项中心工作，积极推进建设美丽家园指导员在行动主题实践活动，立足农村实际，充分发挥优势，克服一切困难，竭尽全力建设美丽家园。同时发挥指导员七大员作用，积极参与协调、宣传工作。（六）强化宣传，营造氛围指导员驻村以来，在掌握所驻村基本情况的基础上，联系实际，贴近群众，利用板报、标语、开群众会、入户交谈等形式向广大农民群众宣传三农政策和产业发展。同时针对全县新农村建设工作队的特点，利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，把各村和各指导员派出单位涌现出的先进典型、好经验、好做法及时宣传报道。通过新闻信息的形式，将我县新农村建设经验做法、产业发展特色、党的群众路线教育实践活动等方面的内容宣传出去，大
20、力推介屏边新农村建设工作，着力提高屏边关注度和知名度。半年来，共编发信息43篇。其中：红河农业信息网35篇，云南省新农村建设网3篇，省手机报1篇，红河日报1篇，云南青年信息网1篇，其他媒体2篇。三、存在的困难和问题半年来，在各级新农村建设指导员派出单位和全体指导员的共同努力下，第八批新农村建设工作队指导员工作取得一定成绩，但实际工作中仍然存在一些问题和不足。主要表现在以下几方面：（一）部分指导员对第八批新农村建设认识不到位，责任心不强。一是个别指导员有麻痹思想，带有厌倦松懈情绪、还安不下心、沉不下身，还存在应付态度，对新农村指导员的作用认识不到位。二是部分指导员找不到工作的重点和切入点，对农村
21、工作不太熟、对基层了解不够，缺乏农村工作经验，适应能力较差，工作开展不好。（二）部分乡镇新农队办人员变动频繁，影响日常工作的正常开展。个别乡镇工作人员变动频繁，乡镇办公室人员身兼数职，人少事多的矛盾较为突出，上下对接不及时，对指导员的管理不到位。（三）少数派出单位对指导员关心和支持不够。少数派出单位领导对指导员驻村工作不重视，关心不够，有的一派了之，没有发挥好后盾作用，有部分指导员被本部门随意召回，继续承担着原岗位的工作，影响驻村工作的正常开展。（四）个别工作队长对指导员管理不到位，不能全面掌握驻村指导员的工作情况。个别队长身兼数职，对指导员管理松懈，没按期开展工作汇报会，不能全面掌握指导员工
22、作开展情况，对指导员的日常行踪了解不清，组织指导员交流学习不够，指导不力。 四、下一步工作打算针对以上存在的问题和不足，下一步应着重抓好以下几方面工作，以确保完成各项驻村工作任务。（一）认真总结，查找不足，抓好整改。在完成认真总结、考核的基础上，认真分析研究存在问题和不足，并加以整改。（二）创新工作机制，切实抓好五个一工作落实。健全工作机制，深入推行好五级联动五项机制管理模式，带领好、管理好屏边新农村建设工作队，充分整合下派新农村建设指导员人力资源，发挥队员各行业的优势，量化工作目标，突出重点，切实抓好五个一（抓好一个村集体经济的发展壮大，创建一个农业专业合作社，建立一个农业产业化示范样板，解
23、决一个群众反映最强烈的问题，规范建立一个党务公开、村务公开示范村的落实）工作的落实。工作中抓出特色、突出亮点，根据自身实际、特长和优势，结合村情民意，提出有效措施，稳步推进各项工作顺利开展。（三）尽心尽力抓帮扶工作。紧紧围绕县委政府的发展规划，结合美丽家园建设、十、百、千工程、四群教育等工作，开展好新农村建设，抓住关键时机，拟定项目，整合资源，充分发挥派出单位作用，积极协调有关部门，发动一切力量参与屏边新农村建设。在产业发展，基层组织建设，村容村貌整治，生活改善等方面做出应有的贡献。（四）深入开展文明创建活动。以基层党组织创先争优活动为载体，以党的群众路线教育实践活动为契机，积极开展村规民约再
24、看看活动，完善村规民约，制定农村自治管理的制度办法。深入开展农村道德教育、政策教育、文明教育、诚信教育和科普教育。积极开展争创文明和谐新村、文明和谐家庭等群众性精神文明创建活动，倡导健康的生活方式，树立科学文明的思想观念和良好的道德风尚。以群众教育实践活动为契机抓好基层党建。积极抓好软弱涣散基层党总支的整改和示范村建设工作，做好以明白人带头人培养为重点开展服务型党组织建设。（五）做好资料的收集、整理和归档。积极督促指导员强化信息报送，加强宣传，让指导员情况有记录有档案，加强痕迹管理，认真做好新农村建设工作资料的收集、整理、总结和归档工作，确保指导员工作情况有据可查。2014年新农村建设工作总结
25、（3）2014年，敖平镇在彭州市委、市政府的正确领导下，在业务部门的指导下，高举邓小平理论和三个代表重要思想的伟大旗帜，以科学发展观为统领，深入贯彻党的十八大精神，坚持统筹城乡发展和产业强镇、商贸活镇、文化旅游兴镇战略，团结和依靠全镇各级干部和广大群众，抢抓机遇、开拓创新、锐意进取、攻坚克难，有力推进了本镇经济社会各项事业的全面发展，较好完成了全年各项目标任务。现将敖平镇2014年工作总结和2015年工作计划报告如下：2014年工作总结一、经济社会全面发展2014年以来，敖平镇充分发挥交通区位优势，着力打造场镇商贸中心，重点推广以川芎产业为主导产业的高效生态现代农业，全镇经济社会得到健康持续发
26、展。（一）农业产业发展壮大1、农业基础性地位稳固。全面完成秸秆综合利用和禁烧工作、春（秋）防工作、防汛抢险工作、移民后期扶持工作、政策性农业保险工作、动物疫病防治工作、畜禽养殖污染治理工作；农村水利设施进一步完善，共清理修淘沟渠31千米，整修提灌站4个、抽水房20余个，新建机井2口，沉井8口，U型渠3300米，三面光沟渠1000米。在平安村、兴泉村、星河村、友谊村实施一事一议项目，共修建沟渠14000米，清掏沟渠11000米。2、川芎产业做大做强。一是通过天津天士力现代中药资源有限公司，在全镇推广公司+基地+专合组织+农户的模式；深化川芎GAP示范基地建设，辐射带动周边镇种植达5万亩，其中敖平
27、镇种植川芎达24000亩，年产值突破1.4亿元。二是川芎销售渠道进一步拓展。通过网络，建立高效、低成本、大覆盖的营销渠道，全年通过网络渠道实现川芎产销对接1200余吨。三是推广川芎苓种冷冻处理技术，促进川芎增产增收。四是依托成都中医药大学等科研机构，进行新品种的开发。五是通过与大型制药企业的高位嫁接，发展川芎中间体加工企业，做好川芎的深度开发工作，延长产业链条，进一步提升川芎附加值。（二）农业产业倍增成效显著全镇农业精深加工率达42%以上，产值8240万元；在星河村、紫泉村新建标准化规模化农产品生产基地3个，农业机械化总水平达67%以上，规模经营达45%以上；蔬菜复种面积达16800亩，产量达
28、42000吨；粮食总产量15006吨；新增设施农业110亩，年产值5200万元；实现乡村旅游收入1500万元，新增农民专业合作社3个，农户入社率达50%以上；实现农村人均纯收入增长16.2%，达到11480元以上，其中扶贫村实现人均纯收入增长17%。（三）公共服务配套建设进一步完善1、场镇基础设施配套逐渐完善。完成场镇自来水主管网铺设工作；完成全镇小区自来水管网测压移交工作；完成总投资65万元的滨河休闲长廊路面硬化及人行道建设；完成总投资35万元的文化广场建设；完成总投资262万元的人防疏散基地建设；有序推进污水管网改造工作，新铺设管网2千余米。2、农村基础设施建设有序推进。制定2014-20
29、18五年村组道路改造建设计划。在紫泉村、友谊村、星河村和鹤泉村实施通组公路建设3.6公里，预计年底建成通车，同时启动12号、14号支渠道路改扩建工作。3、商贸态势良好。一是做好弘大公司敖平市场改造工程。通过搬迁旧市场，引进新项目盘活现有资源，对老市场洼棚区进行整体打造。目前，已做好规划，正在进行项目申报。二是依托凤楼古街、民俗文化一条街、土楼展厅，大力推进场镇商贸中心建设，大力提升商贸经济的档次和规模。目前，已与成都江宝中公司签订运营协议，近期将启动工程建设。三是积极申创商贸重镇建设。二、统筹城乡工作顺利推进（一）农村产权制度改革稳步推进通过灾后重建还耕地确权颁证工作，做好耕保金核发工作；接受
30、群众咨询，做好政策解答，矛盾纠纷调处，纠错工作以及产权流转协调服务等工作，全镇产改成果进一步巩固。（二）村级公共服务和社会管理改革工作有序开展1、村公项目有序推进。严格按照民主程序六步法要求，加强村公项目管理，截止目前，全镇7大类91个村公项目，已完成82项，群众满意度高。2、阳光惠民培训成效显著。在全镇村和涉农社区全面推行阳光惠民培训，开展中药材种植、花卉种植、家政服务、健身舞、农民道德素质提升等内容的27项培训，受益群众达9000余人，效果明显。三、城乡面貌整体提升将城乡环境综合整治工作纳入年内重点工作，实行定人、定岗、定责的网格化管理模式，层层落实工作责任。通过强化日常监督和绩效考核，保洁公司管理规范有序；协同派出所抽调专人加强场镇车辆管理，增设停车位50余个，规范机动车停车4000余次，效果明显；启动日处理量达7吨的垃圾压缩中转站，新建和规范垃圾收集房42个；清理卫生死角垃圾500余吨，拆除违规