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1、一、中央官制的调整演变 阶段演变、调整情况特点 “三公”中、外朝（西汉） 中外朝、扩大尚书台权力（东汉） 三省六部制形成、完善 “二府”设参知政事、三司使、 枢密使分掌行政、财政、军政大权 设中书省、枢密院分掌最高行政、 军事权；宣政院管宗教和西藏地区 。 相权不断 削弱， 皇权不断 加强 两汉 魏晋南北 朝至隋唐 北宋 元朝 加强地方统治的措施地方行政区划演变特点 西汉 东汉 隋 唐朝 北宋 元朝 二、地方政治制度的调整、演变 1、郡国二制并行；2、景帝削弱 王国势力；3、武帝实行刺史制度 刺史掌握地方行政、军权，东汉 末年，州成为地方行政区 废除郡级，形成州县两级 1、沿用隋朝；2、 唐太
2、宗分全 国为10道，作为监察区； 3、唐中期以后，设军镇。 1、削减节度使权力；2、派文臣做 知州； 3 、将唐朝的“道”改为“ 路”、在州县之上。 1、实行行省制度；2、行省之下 设路、府、州、县； 3 、边远 地区设宣慰司。 郡（国）、县 州、郡、县 州、县 道、州、县 路、州、县 省、路、府、州 、 县 中央对地 方的控制 逐渐加强 ， 中央权力 不断加强 如何评价古代地方政治制度的发展演变？ 积极作用： 1、有利于维护国家的统一和安定； 2、有利于社会经济的发展； 3、有利于抵御外来侵略； 4、有利于统一的多民族国家的巩固和发展。 局限性： 过度削弱地方权力，造成了地方对中央的绝对 依
3、赖，难免人浮于事，失去了主动性和积极性 1、为了强化中央集权明清统治者在中央政治制度上有 哪些重大措施？ 2、对中国社会产生了什么影响？ 明太祖朱元璋明太祖朱元璋 明成祖朱棣明成祖朱棣 康熙帝康熙帝 雍正帝雍正帝 第四课 明清君主专制的加强 请阅读教材后回答：明清两朝在中央政治制度上采取了哪些举 措强化君权的？ 废除宰相制度 创立内阁 明朝 设南书房 设军机处 清朝 思考与讨论：明太祖为什么要废除宰相？情况怎样？有何影响 ？ 宰 相 制 度 的 废 除 1原因： 2概况： 1380年废中书省和丞相，六部分理全国政务，直 接对皇帝负责。 3影响 废丞相，有利于防止权臣专政，巩固统治； 君主专制达
4、到新高度。 一、宰相制度的废除 废除宰相后，皇帝政务负担过重 原 因：宰相权力扩大，妨碍皇权的高 度集中 直接原因：胡惟庸擅权专恣 1、明袭元制，中书省制度妨碍皇 权的高度集中。 2、宰相的权力随着明初废行省设三 司而扩大。 1、明朝掌管地方民政、财政的机构是 A布政司 B行省 C按察司 D都指挥司 2、明太祖废宰相，撤行中书省的目的是 A健全地方职能 B厉行思想控制 C监视官吏百姓 D强化君主专制 3、关于“废行省，设三司”的评价，正确的是 A是我国古代行政区划制度的巨大变革 B有利于加强对边疆地区的管理和开发 C通过分散地方的权利来加强中央集权 D通过各部门的通力合作，提高了办事效率 A
5、D C 朱元璋为什么要设内阁？内阁制度是怎样形成的？ 它是一个什么性质的机构？如何评价？ 1原因： 明太祖设殿阁大学士为侍从顾问，很少能参政（萌芽） 全国重大政务都有皇帝处理，政务繁多。 2形成 过程 ： 明成祖选拔翰林院官员入值文渊阁，参与机密 事务决策。内阁制度正式建立。 二、内阁的创立 明宣宗时，内阁有替皇帝起草奏章的票拟权。 明神宗时，“部权尽归内阁”。 3、性质：不是行政机构和决策机构，而是为皇帝提 供顾问的内侍机构。 4、评价： 君主专制强化的产物，不可能对皇权起到制约作 用。 1、内阁制正式确立于 A 明太祖时 B 明成祖时 C 明宣宗时 D 明宪宗 2、“票拟”是我国封建社会晚
6、期中央政府运作的重要制度，该 制度始自 A 汉武帝 B 唐太宗 C 明宣宗 D 康熙帝 3、关于明朝内阁制度的评述，正确的是 A 在明初殿阁大学士的基础上发展而来 B明宣宗后地位日益提高 C是位居六部之上的中央一级行政机构 D对皇权起到制约的作用 B C AB 明太祖为加强君主专制，采取了哪些措施？结果怎样 ？ 1、在地方： 废除行中书省，设三司。布政司（管地方行政）、 都指挥司（管地方军政）和按察司（管地方监察） 三司。 结果：地方的权力都集中到中央。 2、在中央： （1）废除中书省和丞相，以六部分理全国政务，直接 对皇帝负责。 （2）设殿阁大学士，作为侍从顾问。 结果：中国一千多年的宰相制
7、度废除，君主专制空前 加强，达到新的高度。 三、南书房的设立 清初中央有哪些政权机构？康熙时是如何调整的？有何特点？ 皇帝 议政王大臣会议 南书房 内阁 清初 ： 保留议政王大臣会议 （定夺军国机要） 沿用内阁（负责奏 章票拟），置六部 限制 皇权 康熙时期 ： 增设南书房（参 与机务） 中枢分权 ，互相制 约，集权 皇帝 作用 影响 特点 四、军机处的设置 : 军机处 清朝前期雍正帝又是怎样把君主专制推向顶峰的？ 雍正帝 ： 军政大权集中 到皇帝手中。 君主专制制度 发展到了顶峰 。 作用 1、关于明朝内阁制度的评述，正确的是 在明初殿阁大学士的基础上发展而来 明宣宗后地位日益 提高 是位居
8、六部之上的中央一级行政机构 对 皇权起到制约的作用 A、 B、 C、 D、 2、下列关于军机处的表述，正确的是 雍正皇帝设立 只能由满洲官员充任军机大臣 标志着中央集权制度发展到顶峰 军机大臣只能跪受笔录 A、 B、 C、 D、 A C 3、顺治、康熙、雍正三朝同时存在的中央机构有 内阁 议政王大臣会议 南书房 军机处 A B C D 4、标志着封建君主专制制度发展到顶峰的是 A 军机处的设置 B 南书房的设立 C 宰相制度的废除 D设议政王大臣会议 A A 有利于多民族国家的统一和巩固 有利于社会安定，经济发展和文化繁荣 有利于抵御外来侵略 明清君主专制的加强对中国社会产生了哪些 影响？ 滋
9、长腐败； 激化社会矛盾； 阻碍经济、科技文化的进步； 成为近代落后于西方的重要原因之一。 积极 ： 消极 ： 思考与讨论 ： 明 清 君 主 专 制 的 加 强 背景: 措施 评价 中国封建社会开始步入晚期，地主阶级更加 腐朽，社会矛盾更加激化 废除宰相制度 （明） 创立内阁 （明） 设南书房 （清） 设军机处 （清） 君主专制 空前强化 君主专制 达到顶峰 积极作用：有利于多民族国家的统一和巩固， 有利于社会安定，经济发展和文化繁荣。 消极作用：皇权的极度膨胀，又成为阻碍社会 进步的重要因素。 课堂 小结 特点 极大地强化君主的权力 元朝实行行省制度的最大影响 A 为我国明清以后的行政区域奠
10、定了初步基础 B 加强了对中央边疆的有效管理 C有利于元朝民族分化政策的实施，巩固其统治 D各族人民统一在中央政权下，成为一个不分割的整体 A 思考与讨论：阁臣的职权在明朝有过哪些变化？内 阁是什么性质的机构？ 变化 ： 很少能参决政 事（明太祖） 参与机密决策 （明成祖） 票拟权（ 明宣宗） 部权归内阁（ 明神宗初） 【学思之窗】 宰相 内阁 首辅 决策；最高行政权对皇权有制约作用 不是法定的决策机 构和行政机构 是君主专制强化的 产物，不可能对皇 权有制约作用。 “内阁首辅” = 宰相 性质 ： 不是行政机构和决策机构，而是为皇 帝提供顾问的内侍机构。 军机处值房 特 点 ： 简 速 密 职 能 ： 军机大臣承旨办事， 跪受笔录，皇帝的谕 旨