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1、2015年度民政工作计划2015年度民政工作计划2015年民政工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中会议精神，按照以民为本，为民解困的工作要求和强基础、保稳定、促发展的工作思路，以改善和保障民生为主旋律加强社会建设，紧紧围绕提高一种认识，提振一股士气，利用一个平台，探索一种机制，实现一个突破，抓住一个重点，狠抓六项工作，完善三个体系，落实三个政策，推进三项工作等，做到以点带面，重点突破，整体推动，从而全面推进全区民政事业又快又好发展。（一）提高一种认识着力提高对民政工作的认识，在全局开展一次我是谁、依靠谁、为了谁大讨论，明确工作定位，主动作为，发挥民政工作在推进社会持续发展
2、、维护社会稳定、促进社会和谐中的稳定器、润滑剂、安全阀作用。（二）提振一股士气牢记以民为本，为民解困宗旨，发扬勇于担当、务实创新的北湖精神，充分提振民政人在干事创业、创先争优、为民服务等工作中的精、气、神，做到团结共事有和气、攻坚克难有勇气、敢闯敢试有锐气、坚持原则有正气、胸有成竹有底气。（三）利用一个平台整合各类优势资源，充分发挥区社会福利院在推进社会养老、保障儿童权益、优抚对象托养、聚集慈善资源等方面的平台作用，进一步树立区社会福利院在全国、全省、全市的品牌形象和地位。（四）探索一种机制加强学习交流和开展调查研究，大胆借鉴外地经验和做法，积极探索在农村敬老院管理中建立公办民助、公办民营等运
3、行模式，提高农村敬老院管理服务水平。（五）实现一个突破充分利用省、市十二五、十三五民政项目规划和争取民政部星光计划、霞光计划、幸福计划等敬老助老项目改造资金，主动谋划，着力建设一所有规模、上档次、功能全的养老服务机构。（六）抓住一个重点贯彻落实党的十八届四中全会精神，推进依法治国和依法行政，严格依法办事和民主决策，做到程序公开透明，审批公平公正，政策落实及时惠民，全面推进民政法治建设。（七）狠抓六项工作一是狠抓党务廉政和作风建设。按照从严治党要求，严格党内政治生活，加强民主集中，切实落实一把手党风廉政建设主体责任，扎实推进全局党风廉政建设和反腐败工作。认真贯彻中、省、市、区作风建设有关规定，严
4、格制度管理，加强局务学习例会、工作考勤、绩效考核工作，切实抓好行风建设和转变服务方式（全局公务人员学习例会1次/月，支部大会，其中包括上党课1次/季，局务党务例会1次/月，局务调度例会1次/周）。进一步加强党务、政务宣传报道工作，落实宣传奖励政策。二是狠抓财务管理工作。严格财纪纪律，规范财务管理和账目管理，年内定期组织开展1-2次针对基层民政站所、局属二级机构以及（村）社区的财务清查工作。三是狠抓城乡居民家庭经济状况信息核对。加快建立城乡居民家庭经济状况核对中心，加强人员培训和信息比对工作，推进精准救助。四是狠抓关口前移、重心下移、权力下放工作。梳理和建立权力清单，主动放权，把优抚对象救助、流
5、浪乞讨救助、临时救助等部分事项交由乡镇、街道一级落实解决。五是狠抓亮点工程。主动谋划，集中财力、物力、人力精心打造1-2个新型社区。六是狠抓招商引资、佛相山搬迁、三创帮扶等工作以及区委、区政府安排的阶段性工作。（八）完善三大体系1、建立完善社会救助体系。深入贯彻落实社会救助暂行办法，定期开展城乡低保核查行动，确保城乡低保工作实现应保尽保，动态管理。强化与医保、大病保险等医疗保障制度的无缝衔接，进一步加大医疗救助工作力度。推进一门受理，协同办理平台建设，探索救急难工作试点。着力加强救灾应急救援能力建设，继续开展综合减灾示范社区创建工作，提升综合防灾减灾能力。2、建立完善社会养老服务体系。加快现代
6、养老服务业发展，积极构建以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系。推进居家养老城市社区全覆盖工作，完成10所社区居家养老平台建设工作，切实抓好在建和已建居家养老社区养老服务政府购买工作。认真抓好25所农村幸福院建设工作。扎实推进农村敬老院改扩建工程和安全管理工作。进一步鼓励、扶持和发展民办养老服务机构。3、建立完善社会事务管理体系。进一步规范民政管理社会事务职能，坚持依法依规，公开透明。继续开展婚姻登记机关规范化建设，打造服务便民窗口，依法登记，不搞搭车收费。加强福彩销售，依法推进福彩站点建设，加大对学校周边福彩站点的清理整治。开展流浪乞讨人员救助工作，坚持日常救助、街头主动救助
7、和集中救助相结合，突出街头集中救助为重点的原则，协同公安、城管等部门加大对辖区范围内流浪儿童、乞讨人员、精神病人等救助。（九）落实三个政策1、全面落实优待抚恤政策。继续抓好优抚政策、军休政策、退役士兵安置等政策的落实，加强军地互访，积极走访重点优抚对象，切实抓好涉军群体稳定工作。积极配合市里开展全国双拥模范城创建工作。2、全面落实儿童福利政策。加强孤儿保障工作，孤儿经费按照机构养育每人每月1000元、社会散居养育每人每月600元标准进行落实，并落实孤儿就医、就学、就业等相关优惠政策。重点实施重生行动、明天计划等助医助残项目，依法依规开展儿童国内外收养登记，拓宽孤儿救助和安置渠道。3、全面落实惠
8、民殡葬政策。积极开展文明殡葬工作宣传，加强殡葬管理，继续开展城区范围内乱埋乱葬、乱搭乱建专项治理工作，积极落实惠民殡葬政策。（十）推进三项工作1、加快推进社会组织规范化管理和培育工作。推动社会组织管理体制改革，建立完善与直接登记相适应的社会组织登记、监督管理机制。加强社会组织的孵化、培育和监管力度，引导社会组织在参与社区建设和社区服务上发挥重要作用。2、加快推进社区规范化建设工作。推进城市社区示范创建工作，并根据城市管理需要及时增设城市社区。继续开展农村社区建设全覆盖，完成第三批共73个农村社区建设试点工作。切实抓好第九届社区居委会换届选举工作，确保政权平稳过渡。认真做好社区惠民项目申报、审批
9、工作，并进一步加大对社区基层基础的投入。3、加快推进区划地名管理工作。扎实开展北湖区第二次全国地名普查工作，同时做好地名清理、命名工作。启动新一轮并乡镇区划调整工作，确保此项工作稳妥有序推进。2015年度民政工作计划（县）2015年，我县民政工作以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为统领，紧紧围绕现代民政示范县指标体系和省市民政工作要点，发扬求真务实、攻坚克难的好作风，突出工作重点，加快转型升级，积极构建现代民政新格局。（一）加快发展社会养老服务。一是进一步推进养老机构多元化发展。着力发展好公办保障性养老机构和民办养老机构，力争2015年全面完成农村敬老院改造任务，确保到2015年每千名老年
10、人养老床位数达到30张，鼓励兴办民办养老机构，社会养老服务体系建设取得新突破。二是建立健全居家养老服务网络。区镇居家养老服务中心及全县70%以上的城镇社区居家养老服务站均开展日托、助餐等养老服务。进一步完善居家老年人呼叫服务和应急救援服务网络，为老年人提供多种便捷的呼叫需求服务。三是完善居家养老服务中心（站）功能。推进镇（街道）居家养老服务中心及社区（村）居家养老服务站标准化建设，每个中心（站）具备日间照料、健身康复、文化娱乐和精神关爱等基本服务功能，提高居家养老服务水平。进一步完善一助一居家养老政府购买服务制度，拓宽服务内容，扩大服务覆盖面。四是做好养老机构许可登记和管理工作。根据养老机构许
11、可办法的要求，2015年对符合条件的敬老院进行许可登记，进一步加强社会养老机构的管理。五是不断丰富老年人的精神文化生活。精心组织筹划开展形式多样的全国第五个敬老月和南通市第29个敬老日活动，动员和组织社会各界大力开展志愿为老服务活动，为老年人做好事、办实事、解难事，让广大老年人安享晚年幸福生活。（二）不断提高救助保障水平。一是加强低保规范管理。按自然增长机制提高城乡低保、农村五保的保障标准。完善困难群众粮油实物补贴制度，逐步实现各项社会救助保障标准提高幅度与经济发展速度、居民收入增长水平等同步的目标。二是做好救助信息核对工作。加快完善申请救助家庭经济状况核对信息平台，整合公安、住建、人社、工商
12、、税务等部门的资源，提高社会救助对象认定工作的效能和准确率，实施精准救助。借助信息化等手段，及时发现、依法治理关系保、人情保问题，严肃查处骗保、骗助行为。三是积极推进救急难工作。充分发挥各级社会救助作用，健全政府主导、民政牵头、部门配合的协调机制。积极推进救急难工作，建立完善主动发现、快速响应、县镇村三级救助联动机制，确保做到及时发现、联动救助。四是提升敬老院管理服务水平。做好农村敬老院提档升级的扫尾工作。完善敬老院标准化、亲情化、差别化服务，规范工作流程、细化工作程序、加大考核力度。让敬老院五保老人吃得放心、住得舒心、玩得开心。（三）积极创新基层社会治理。一是推进体制机制创新。以深化社区改革
13、为突破口，深入推进社区管理体制以及运行机制的创新，进一步完善社区组织构架，推进社区减负增效，促进社区行政、社会以及市场资源有机整合，继续构建完善三社联动、网格化管理服务等运作机制，适时开展政社互动，引导社区深化治理改革。二是推进为民服务中心服务提质。进一步丰富和谐社区建设内涵，提升社区建设的层次和品质，确保全县城乡和谐社区省级达标率分别在80%、85%以上。打造为民服务中心一站式标准化公共服务体系，有效激发社会力量、市场力量参与社区服务，促进社区公共服务、便民利民服务、志愿互助服务协调发展。三是推进基层民主自治。本着依法、有序、直接的原则，建立我县基层民主运作新模式，稳步推进基层民主选举、民主
14、决策、民主管理和民主监督制度健全完善。四是推进社会组织改革。深化社会组织管理制度改革，确保在登记制度改革、行业协会改革、监督体系改革等方面取得突破。继续加大社会组织培育发展力度，力争2015年全县每万人拥有登记的社会组织数达到10个以上。（四）大力促进军民融合发展。一是做好双拥工作。围绕创建省级双拥模范县，重点推进社区双拥工作站的建设。努力办好一批军地互办实事项目，开展一助一扶优工作，争取在军民融合发展上有新突破。二是做好优抚工作。全面落实2015年优抚对象抚恤补助标准自然增长机制。切实保护优抚对象的合法权益，确保各项优抚政策落实到位。提升慰烈工程管理水平。三是做好安置工作。做好2014年冬季
15、和2015年春季退役士兵、军休人员、残疾军人接收安置工作，落实安置政策，完成全年安置任务；规范退役士兵就业培训，继续开展乡镇退役军人创业助推工作，完成全年退役军人创业任务。（五）不断提升公共服务能力。一是加强收养登记管理工作。全面贯彻落实收养法，规范收养收养程序，加大公示力度，确保收养登记合格率100%。二是继续深化殡葬改革。加强对公益性公墓（骨灰堂）的管理，进一步优化殡葬服务内容、程序和标准，完善便民惠民的殡葬服务网络，严格执行有关行业标准，规范殡葬服务。三是打造婚姻服务品牌。继续加强婚姻登记信息化建设。继续规范婚姻调解服务，实施白头偕老、和谐婚姻引导机制，努力打造自身的品牌服务、特色服务。
16、四是做好区划地名工作。稳妥实施行政区划调整，力争撤县设市工作在重启撤县设市后最先获批。全力做好第二次全国地名普查工作。（六）扎实推进民政自身建设。一是突出信息支撑。建立通畅的政务电子通道、统一的数据分析中心、综合的管理服务平台，全面改善民政工作管理与服务的环境。二是突出项目支撑。继续抓好民政公共服务设施建设，重点推进养老服务建设，以项目促发展，增后劲、惠民生。三是突出人才支撑。完善社会工作专业人才队伍建设的激励保障、岗位开发、人才使用等政策，全面打造以政策制度为保障、教育培训为基础、岗位开发为重点、激励机制为手段的社会工作专业人才队伍建设新格局。四是突出作风支撑。巩固第二批党的群众路线教育实践
17、活动成果，进一步加强机关作风效能建设，完善为民服务长效机制，增强为民服务能力；结合行政权力网上运行和部门权力运行监控机制建设要求，不断提高党务公开、政务公开水平。不断提升作风行风建设水平，不断优化民政干部队伍作风，树立民政窗口单位良好形象。2015年度民政工作计划（市）2015年，全市民政工作要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以全面深化改革为动力，以全面加强民政法制建设为保障，切实做好保障基本民生、创新社会治理、支持国防和军队建设、强化专项社会管理服务，推进新常态下各项民政事业持续健康发展，为全面建设富裕文明和谐活力新渭南做出积极贡献。一、社会救助完善和落实社会救助制度。贯彻
18、落实国务院社会救助暂行办法和关于全面建立临时救助制度的通知精神，积极推进救急难试点工作，指导试点县完善试点方案，及时总结推广试点经验。加强低保规范化管理，落实低保末端公示工作。制定出台进一步加强低保工作的意见和最低生活保障工作规程，全面开展低保复核工作，夯实县镇主体责任。完善低保对象认定标准、家庭经济状况调查、民主评议、审核审批公示等政策规定。制定出台低保绩效评价办法，开展低保绩效评价工作。完善医疗救助制度，规范医疗救助程序，统一医疗救助标准，加强医疗救助与基本医疗保险、大病保险的衔接，基本救助对象政策范围内自付医疗费用救助比例达到70%。扩大医疗救助一站式结算服务窗口，将有条件的镇级卫生院逐
19、步纳入一站式结算范围。加强社会救助监督检查，建立健全监督检查长效机制。强化基层社会救助服务能力。健全社会救助统筹协调机制，全面建立社会救助联席会议制度。加快推进居民家庭经济状况核对机制建设，搭建县级信息平台，实现部门数据交换，开展信息比对。完善社会救助一门受理、协同办理机制，规范社会救助申请受理、分办、转办和结果反馈流程。加强农村五保供养服务机制建设管理，农村五保对象集中供养能力达到45%以上。推进社会力量参与社会救助，探索救助对象需求与救助资源信息对接的有效途径。开展社会救助业务培训，提高基层工作人员政策业务水平，改进为民服务理念，提高群众满意度。二、防灾减灾救灾加强综合防灾减灾救灾能力建设
20、。指导县（市、区）救灾物资储备库建设，提升基层救灾物资储备能力和管理水平。切实加强全国减灾示范社区创建工作指导，努力提升全国综合减灾示范社区创建水平。强化防灾减灾宣传，通过基层开展演练、培训等多种手段，提高全民防灾减灾意识和避灾自救技能。继续加强和推进受灾困难群众千户帮扶工作，实现精准帮扶。继续推进全市农村住房保险工作，扩大覆盖面。提高自然灾害救助水平。完善灾害预警、应急响应、会商评估等机制，及时做好受灾群众应急救助、过渡性生活救助、倒损农房恢复重建等工作，确保灾害发生后12小时内受灾人员得到初步救助。根据民政部新的工作规程，指导县（市、区）制订完善冬春救助规程实施细则，规范全市冬春救助工作。
21、指导县（市、区）对乡镇灾害信息员进行轮训，全面加强灾害信息员队伍建设，积极应对种类自然灾害，做好灾情会商核定和发布。三、社会福利和慈善事业加快社会养老服务体系建设。结合国务院关于加快发展养老服务业的若干意见和省政府关于加快发展养老服务业的意见精神，以市政府名义制定出台我市关于加快发展养老服务业的意见，配合有关部门制定出台养老服务业相关优惠政策；贯彻落实新修订的陕西省实施中华人民共和国老年人权益保障法办法，严格落实高龄老人补贴。推进养老服务设施建设，抓好农村幸福院、老年人日间照料中心、养老服务站和老年餐桌等项目建设，实现全年新增养老床位数2600张目标。规范养老机构管理，加强养老机构安全防范，推
22、进和探索医养结合、公建民营、民建公助养老机构建设运营模式，继续鼓励民间资本对养老领域的投入。落实儿童福利制度。落实好孤儿、艾滋病儿童的保障政策，确保各项保障政策落到实处。争取1个县级儿童福利院建设项目的实施。继续开展明天计划康复矫治手术。促进慈善事业发展。贯彻落实国务院关于促进慈善事业健康发展的指导意见，促进慈善事业与社会救助、社会福利的政策有效衔接。在2个县（市、区）建立慈善超市项目。加强福利彩票发行管理。落实彩票管理条例及实施细则，加强发行销售管理，建好彩市销售终端，做好营销宣传培训，适时组织开展促销活动。拓宽销售渠道，挖掘县市潜力，稳固中心城区，实现福彩年销量同比增长10%的目标。四、基
23、层政权和社区建设深化基层群众自治。根据全省统一部署和市委市政府安排，完成全市第九次村民委员会换届选举工作。宣传贯彻陕西省村务公开民主管理办法，抓好渭南市村务公开民主管理实施细则的落实，加大对村务公开民主管理检查指导的力度，深化村务公开民主管理实践，使村（居）务公开真正实现规范化、制度化、经常化。对全市新任村主任进行示范性培训，指导县（市、区）对村两委成员进行轮训，不断提高城乡社区两委人员开展自治的能力。推动社区治理体制创新。完成2014年度3个县级社区服务信息网络平台、12个社区服务站、17个社区室外活动广场、41个农村社区服务中心项目建设任务。抓好2014年招聘的167名社区专职工作人员岗前
24、培训及待遇落实。完成2015年城镇社区专职工作人员的招聘工作。持续加强城市社区基础设施建设，力争2015年底100%的城市社区办公场所建设面积达到300平方米以上，85%的社区拥有室外活动场所，全部社区实行一站式服务。除临渭区、大荔县外，其他县（市、区）力争2015年上半年前完成城市社区居委会换届选举工作。开展全国社区治理和服务创新实验区、全国农村社区建设示范单位和全省和谐社区示范单位创建活动，力争2015年底全市60%的城市社区，达到省级和谐社区建设标准，80%的城市社区实现网格化管理。五、社会组织管理优化社会组织管理服务。做好社会组织登记，按时完成社会组织年度检查工作。推进社会团体登记制度
25、改革，规范行业协会商会等四类社会组织的直接登记。在全市开展行业协会商会与行政机关脱钩，规范退（离）休领导干部在社会团体中兼职，指导社团调整充实清理规范后的机构建设。加强社会组织孵化基地建设，争取2015年底每个市县区建立1个孵化基地。加强社会组织工作宣传力度，建立市级社会组织网，建强社会组织宣传员队伍。贯彻落实陕西省公益性捐赠税前扣除资格认定管理办法，组织县市级社会组织进行申报，协调三部门做好公益性捐赠税前扣除的实施、票据使用，促进慈善组织的筹资。推进政府向社会中介组织转移职能。完善社会组织评估体系，积极探索第三方评估机制。加强政府向社会中介组织转移职能工作，厘清转移职能和购买服务关系，逐步形
26、成转移工作制度化、规范化运作模式，形成各相关单位各负其责、相互协作的工作局面。加强社会组织党建工作。建立社会组织党建指导员委派制度，明确党建指导员的任务职责，形成合理的党建指导工作机制。推进社会组织党建全覆盖，以党的工作推进社会组织的健康发展。培育社会组织党建工作先进典型，每个县市区党工委创建23个社会组织党建示范点，以点带面推动全市社会组织党建工作。做好社会组织党员发展工作，加强新批设支部的指导工作。加强党工委机构制度建设，争取成立党工委办公室，协调个别县市区设立党工委，实现党工委机构的全覆盖。六、双拥优抚安置做好退役士兵接收安置和培训工作。做好市本级2014年冬季退役士兵和2015年春季转
27、业士官的接收报到、安置定位以及待安置期生活补助费的落实工作。推进自主就业退役士兵的职业教育和技能培训工作，确保有培训意愿的退役士兵的参训率达到100%，合格率达到90%以上。做好自主就业退役士兵经济补助的筹集和发放工作。拓宽思路和渠道，努力解决退役士兵安置遗留问题。加强拥军优属工作。深化国防和双拥宣传教育，在全社会营造军爱民、民拥军浓厚氛围。以双拥在基层活动为抓手，结合开展的为驻渭部队解难事办实事做好事和强军优属九件事活动，造就一批在全省和全国范围内具有深远影响的先进典型，不断提升我市双拥工作的知名度。按照渭南市军民融合深度发展的要求，持续推进新一轮双拥模范城（县）创建活动，确保实现争创全国双
28、拥模范城五连冠目标。全面落实各项优抚政策。规范抚恤补助费县级社会化发放办法和抚恤补助标准自然增长机制，按时足额发放抚恤补助金。完善优抚对象数据管理，加强优抚信息系统建设。做好2013年、2014年冬入伍义务兵家属优待金的统计、核算、筹集和发放工作。做好2015年人民警察、残疾军人、带病回乡退伍军人的评定、调整、认定以及换证工作。大力开展优抚对象医疗服务活动。深化烈士褒扬工作，认真筹划纪念抗战70周年纪念等活动，精心组织烈士纪念日祭奠活动。做好散葬烈士墓以及烈士纪念设施抢救保护等后续工作。积极做好广大退役人员的来信来访接待处置工作。规范军休干部服务管理。规范我市军休干部接收安置程序，做好2015
29、年军队离退休干部的接收安置工作。全面落实军休干部的政治待遇和生活待遇，做好军休服务日常管理，加大军休服务管理社会化改革力度。组织军休干部参加各类积极健康的文体活动，丰富军休干部晚年生活。积极落实复员干部生活困难补助，逐步缓解复员干部生活困难问题。抓好服务管理人员的业务学习和培训工作。七、专项社会事务管理积极推进区划地名服务。继续抓好镇村行政区划调整工作，全面完成乡镇行政区划调整工作，完成撤并村数量的90%。全面开展第二次全国地名普查工作，严格按照时间节点完成阶段性工作任务。深化平安边界建设。配合省民政厅做好省级界线晋陕线的联合检查工作，配合铜川市做好市级界线铜渭线的联合检查工作。加强对重点地区
30、边界纠纷的预防排查和应急处置。大力实施殡葬改革。以中省市关于党员干部带头推动殡葬改革意见精神为牵引，持续稳妥推进重点区域乱埋乱葬专项整治工作。重新调整全市火化区，全面推进火葬，逐步提高火化率。进一步加快城乡公益性公墓建设，督促相关县（市、区）按期完成建设任务。扎实做好清明期间群众祭扫服务保障工作，确保安全。进一步落实惠民殡葬政策，做好困难群体殡葬补助工作。持续推进流浪乞讨人员救助管理。按照民政部2014年新颁布的生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作规程要求，进一步规范日常救助管理工作。积极开展未成年人保护试点工作，加强部门联动，建立信息共享平台，进一步完善未成年人社会保护体系建设。加大主动救助力
31、度，开展日常化救助保护服务,继续做好寒冬送温暖、酷暑送清凉、流浪孩子回校园等专项救助工作。加强宣传引导，重点做好流浪未成年人救助与困境儿童源头预防、帮扶工作。认真做好婚姻登记和收养工作。切实加强婚姻登记窗口建设，切实提高婚姻登记服务水平。开展登记员业务培训，进一步规范婚姻、收养日常登记工作，提高工作效率。积极鼓励各婚姻登记处申报等级婚姻登记机关。加强婚姻登记信息系统管理，规范婚姻登记员职能，全面开通婚姻登记网络预约服务。八、全面提升民政综合能力积极推进民政法制建设。贯彻落实民政部关于全面推进民政法制建设的意见，开展民政法制建设年活动，探索改革贯彻落实民政法规、规章新途径。加强规范性文件的末端运
32、行检查，保证各项民政法规、规章有效落实。贯彻落实民政系统法制宣传教育第六个五年规划，进一步加强法制宣传教育和法制培训工作力度。加强和改进调查研究。按照民政部和民政厅2015年政策理论研究课题指南，制定下发渭南市民政局关于2015年民政政策理论研究的通知，确定我市民政工作调研课题，瞄准方向，扎实调研，出好成果。深入基层和乡村，调查和了解全市民政政策落实基本现状、存在矛盾和问题，提出解决意见和建议，促进民政政策有效落实，提升群众满意度。做好十二五规划收尾和十三五规划编制工作。按时完成渭南民政事业发展十二五规划及老龄事业发展、社会养老服务体系建设、社区服务体系建设、国家综合防灾减灾等专项规划，做好终
33、期评估工作。坚持以规划引领发展的思路，科学编制渭南民政事业发展十三五规划和各专项规划，协调将更多民政项目列入省市总体规划。强化渭南民政事业发展十三五规划与市上十三五规划纲要之间的衔接。加强民政工作队伍建设。积极参加中省民政系统干部培训教育和技能竞赛活动，提升干部职工的理论水平和实践能力。协同探索社区、社会组织和社会工作者三社联动机制和社会工作者带领志愿者服务机制，推动社区社会工作。推进志愿者服务记录试点工作，建立健全招募、注册、培训、管理、评价、激励、保障等配套政策。推动政府购买社会工作服务，在城市社区、日间照料中心、受灾地区、新型农村社区中，开展以购买专门岗位帮扶困难群众救助新模式。加强民政
34、信息宣传等工作。加强民政网站维护管理，推进民政新闻宣传制度化、规范化建设。加大新闻发布和正面宣传力度，积极应对舆情事件、回应社会关切，提升民政干部媒体素养。突出民政制度法规等信息公开，广泛接受群众监督，促进民政制度法规有效落实。加强民政信访维稳工作。进一步规范民政信访秩序，从源头落实信访办法程序，提升初信初访办结率。依法依规处理信访案件，创新群众工作方法，有效解决缠访闹访、重信重访和越级上访等问题。积极宣传民政政策，认真督察因政策不落实引发上访和不稳定问题。加大矛盾化解力度，扎实做好帮扶解困工作，继续开展民政领导干部与重点优抚对象结对子活动。推进民政系统党风廉政建设。认真落实中省市有关会议精神，加强全市民政系统党风廉政建设和反腐败工作。严格落实中央八项规定，坚决纠正四风，持之以恒的抓好作风建设。加大对民生政策专项资金管理使用情况的监督检查，促进民政专项资金使用管理规范化。积极推进村务公开和社区党风廉政建设。严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，落实各级党组织、班子成员一岗双责规定。加大预防和惩处工作力度，努力打造一支为民务实清廉的民政干部队伍。