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1、土地可持续利用 【第七章】,土地资源利用的发展过程,土地资源可持续性利用,土地利用规划概论,土地规划评价,总结,7.1,7.2,7.3,7.4,小结,土地利用与规划,7.1 土地资源利用的发展过程,土地是人类赖以生存的物质基础，随着人类社会的发展和对大自然 认识水平的不断提高，对土地资源的利用相继经历了四个阶段： (1)原始土地资源利用阶段、 (2)自给土地资源利用阶段、 (3)商品土地资源利用阶段、 (4)可持续土地资源利用阶段。,土地资源利用阶段,原始土地资源利用阶段,自给土地资源利用阶段,商品土地资源利用阶段,人类社会初期，地广人稀，人类仅是生态系统天然食物链中的 一个环节，人类的生存和
2、发展完全依赖于大自然。人类对土地 的利用是一种不自觉的行为其活动土地基本上不存在干扰。,这一阶段人类与土地的关系表现为：人类通过劳动改造土地，土 地凭自己的特性限制人类需求膨胀，人类与土地之间是相互影响、 相互制约的关系。同时人对土地的破坏性随着社会发展日趋明显。,工业革命以后。这个阶段人与土地的关系是以人为中心的 商品型土地资源利用,72 土地资源可持续利用,在人类文明高度发展的今天，人们环境意识、生态保护意识觉醒，提出人地合谐发展，对土地资源要持续利用。于是人类与土地之间相互和谐的可持续土地资源利用阶段就应运而生。 1991年9月在泰国德迈举行了“发展中国家持续土地管理评价”研讨会，199
3、3年6月在加拿大Lethbridge大学举行“21世纪持续土地管理”的目标学术讲座会。这两次会议的主要结果是明确提出持续土地利用管理的概念、五大基本原则和评价纲要。,土地资源可持续性利用的含义目标,(1)应以人口对 食物的持续供 需平衡为目标,4、应考虑环境的适宜性,3、耕地总量动态平衡具有长远性,土地可持续利用: 即满足当代人们对土地利用需求的同时，不损害后代人利用土地资源满足其自身需求的能力，也不损害当代及后代人生存和发展所需要的其他利益。,2、应建立在区域平衡的基础上,含义,目标:实现耕地总量动态平衡,1、保持和加强生产/服务（生产性）；,2、减少生产风险程度（稳定性）,3、保护土地资源
4、的潜力和防止土壤与水质的退化（保护性）,4、具有经济活力（可行性）,5、社会可以承受（可承受性）,7.2.3 土地资源可持续利用的原则,土地资源可持续利用与社会经济可持续发展,1,其特征是经济发展很少或不考虑土地资源的可持续利用和土地资源供给的制约,2,其特征是认为土地资源在经济发展中的供给是有限的，保护土地资源是第一位的，经济发展是第二位的。,3,认为土地资源的供给并非无限，但土地资源的供给配置要服从于经济发展的需要。,土地资源限制极端模式,土地资源服从经济模式,边缘经济发展模式,五种关系模式,5,该模式的特征是把土地资源利用的可持续性保护和经济发展相互支持的两个系统,相互协调的发展模式,4
5、,该模式的特征是经济发展应服从土地资源利用的可持续性。,经济服从土地资源模式,我国土地可持续利用的重点,重点,方法,我国土地资源可持续利用的重点是改造中低产田。,直接提高粮食单产，改善生态环境，解决脱贫问题，缓解土地短缺压力。,改造中低产田,土地资源可持续利用的途径,正确处理好以下个关系：,3.土地利用的经济、社会、生态效益,土地利用方式由粗放型到集约型的转变是土地可持续发展战略的根本途径。,1.政府与土地市场,2.全国土地市场与区域土地市场,4.加快城市化与土地集约利用,土地规划的风险评价,土地规划风险的特点,土地规划风险的类型,土地规划风险的管理程序,土地规划风险的管理,1预测性 2长期性
6、 3可逆性差 4系统性 5后果严重性,1自然风险 2社会风险 3经济风险 4环境风险 5政治风险 6技术风险,1风险识别 2风险预估 3风险评价 4风险决策 5风险处理 6检查总结,1风险回避 2风险控制 3风险转移,土地规划的实施评价,土地利用总体规 划实施评价,土地利用总体规 划评价的系统构成,土地规划评价 具体内容,1土地利用总体规划结果评价 2土地利用总体规划效益评价 3土地利用总体规划效力评价,土地利用总体规 划实施评价,1确定评价指标的权重 2对评价指标进行无量纲化处理 3综合评价,1效果指标 2执行指标价,1实施评价者 2评价对象 3评价目的 4评价标准,1土地利用结构调整指标实
7、施情况评价 2土地利用总体规划主要控制指标实施情况评价 3土地利用分区和土地用途管制目标实施情况评价 4土地利用效率和生态环境目标实施情况评价 5城市、城镇、集镇、村庄和重点建设项目规划用地实施情况评价 6调整、修改规划的情况 7土地利用总体规划实施取得的成就 8存在的问题,土地利用总体规划实施评价的方法,3综合评价,2对评价指标进行无量纲化处理,1确定评价指标的权重 .,土地规划的环境影响评价,土地规划环境影响评价的内涵,是战略环境评价的中间层次,实质是中宏观、短时间尺度上土地利用变化环境效应评价的延续,是传统土地规划环境效益评价的深化,是区域环境影响评价的上一层次,是传统土地规划环境效益评价的深化,土地规划环境影响评价的原则，内容，步骤,1以土地利用规划引起的环境问题为导向 2与土地利用的类型相适应 3与土地利用规划的空间体系相适应 4以土地利用规划引出的生态环境问题未重点,1对土壤的影响 2对水环境的影响 3对生态环境的影响 4对自然灾害的影响,1问题识别 2影响因子识别 3评价 4建议,土地规划环 境影响评价,总结,Add your company slogan,Thank You !,