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1、我國社會福利政策之展望,內政部社會司（中） 專門委員兼副主任 黃宏謨,歷次研修內容 100年研修緣起 100年研修原則 重點介紹,壹、社會福利政策綱領,2,83年社會福利政策綱領-研擬緣起,依據中華民國憲法增修條文第10條第8項 國家應重視社會救助、福利服務、國民就業、社會保險、醫療保健等社會福利工作，對於社會救助、國民就業等救濟性支出應優先編列。 擬定一專屬的社會福利政策綱領。,3,壹、社會福利政策綱領,83、93、100年基本原則,4,壹、社會福利政策綱領,5,近年來國內社會、政治及經濟情勢的迅速 變化，臺灣社會面臨新的挑戰。 1.內部：人口高齡化及少子女化的日益嚴重、家庭 型態趨於多元、
2、貧富差距擴大等。 2.外部：全球化下國家競爭力的維持、環境變遷下 災害的難以預料等。 諸多現行社會福利政策綱領的重大目標已經有了具體成果(如國民年金開辦)。,研修緣起,高齡化趨勢,6,老人占總人口比例達到11.2%,百歲人瑞持續增加,少子女化趨勢,7,貧富差距,8,100年每戶可支配所得 最高20%家庭為182萬7,354元 最低20%家庭為 29萬6,352元,壹、社會福利政策綱領,9,施政的延續性 以93年社會福利政策綱領為基礎著重在具延續性（須持續執行）之政策、已達成階段性目標之政策、以及創新（未來應加強辦理）之政策三方面來檢視。 社會新興變化 適時納入相關重要法案修正方向，如社會救助法
3、修 訂、長 期照護保險法、國民年金、二代健保、特殊境 遇家庭扶助條例、活躍老化、社工人力、高齡化、少子 女化，以鉅視觀點進行研修規劃。,研修原則,壹、社會福利政策綱領,10,國外發展趨勢 適度引進新的觀念與作法(如世界銀行資產累積社會政策概 念)，同時兼顧社會接受度與務實可行性之精神據以修訂。 廣納各界意見 邀集社會福利推動委員會委員、相關部會與縣市政府、民 間團體、專家學者等參與座談會，以多元參採各界修正建議，共 舉辦2場諮詢會議、3場分區座談會、2次相關部會研商會議，並經 社會福利推動委員會審議，期使社會福利政策綱領之研修更為周 延。,研修原則,社會福利政策綱領修正案於101年1月9日奉
4、行政院院臺內字第1010120382號函核定,壹、社會福利政策綱領,11,綱領名稱 我國社會福利政策係基於憲法保障國民基本人權之精神，為彰顯建國一百年的新福利政策願景，強調社會互助團結之價值與國家之穩定發展，遂增加新標題為中華民國建國一百年社會福利政策綱領：邁向公平、包容與與正義的新社會。,重點介紹,壹、社會福利政策綱領,前言：以3個黃金十年彰顯建國一百年的福利發展，並將10 大原則分項整合於公平、包容與正義 等施政願景之下。,重點介紹,壹、社會福利政策綱領,13,實施內涵 維持6大項內涵，但依世界銀行多層次經濟保障模式重新調整，以經濟安全為社會福利主要核心功能，採同心圓模式漸次擴大，區分為社
5、會救助與津貼、社會保險、福利服務、健康與醫療照護、就業安全、居住正義與社區營造。,重點介紹,完整內容請參閱社會司網站http:/sowf.moi.gov.tw/18/index.htm,願景一：活力經濟 願景二：公義社會 願景三：廉能政府 願景四：優質文教,貳、黃金十年 - 公義社會,14,願景五：永續環境 願景六：全面建設 願景七：和平兩岸 願景八：友善國際,貳、黃金十年公義社會,15,維護社會公平正義是國家施政的重要原則，政府除致力於改善所得分配，縮減貧富差距之外，也要確保民眾生活起居的安全，提供優質的健康醫療環境，並針對社會經濟弱勢者，給予特別的扶助與關懷。,公平正義、均富安康,施政主軸
6、,政策理念,均富共享：改善所得分配，共享經濟發展成果 平安健康：維護生活起居之安全與優質健康醫療環境 扶幼護老：落實托育教保服務，健全長期照護體系 族群和諧：推展族群文化，扶植特色產業，推動原住民自治 居住正義：提供居住協助，調節住宅供需，健全住宅市場 性別平等：消除性別歧視，落實性別平等政策綱領,16,秘書處,人事處,政風處,會計處,資訊處,疾病管制署,國民健康署,食品藥物管理署,教養院（3家身心障福利機構）,老人之家（6家老人福利機構）,少年之家,兒童之家（3家兒童福利機構）,醫療院所（基隆、八里療養、樂生療養、台北、桃園、桃園療養、新竹、竹東、苗栗、花蓮、金門、玉里、臺東、豐原、臺中、彰
7、化、草屯療養、南投、嘉義、朴子、澎湖、新營、台南、胸腔病院、嘉南療養、旗山、屏東及恆春旅遊28家醫院）,附屬社會福利及醫療機構管理會,全民健康保險爭議審議會,全民健康保險監理會,衛生福利人員訓練中心,國民年金監理會,中央健康保險署,國民年金局(註),統計處,醫事司,綜合規劃司,社會保險司,社會救助及社工司,保護服務司,口腔及心理健康司,中醫藥司,衛生福利部,業務單位,機關,機構,任務編組,中醫藥研究所,國際合作組,(註)國民年金局暫不設置，衛福部組織法明訂其未設立前，業務得委託相關機關（構）執行,衛生福利部組織架構,社會及家庭署,護理及健康照護司,社會及家庭署架構,部本部社政業務司職掌,18,社 會 司,國民年金監理會,兒童局,保護重建組、防制輔導組,家庭暴力及性侵害防治委員會,社會保險司,社會及家庭署,保護服務司,社會救助及社工司,社會救助科、社區及少年福利科、社會發展科、職業團體科公益勸募,綜合規劃科、老人福利科、身心障礙者福利科、婦女福利科、老人福利機構輔導科、身心障礙福利機構輔導科,社會保險科,福利服務組、托育服務組,備註：社會司尚有社會團體科、職業團體科、合作事業輔導科、合作行政管理科4科續留內政部。,組織改造前內政部,組織改造後衛生福利部,內政部社政業務流向示意圖,感謝聆聽 敬請指教,