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1、内蒙古福海兴水产有限责任公司万吨蔬菜保鲜储藏库建设项目可行性研究报告内蒙古百年信通工程咨询有限公司二九年十月内蒙古福海兴水产有限责任公司万吨蔬菜保鲜储藏库建设项目可行性研究报告编制单位：内蒙古百年信通工程咨询有限公司资质等级：甲级发证机关：国家发展和改革委员会项目编制单位和编制人员项目编制单位： 内蒙古百年信通工程咨询有限公司资质证书编号： 工咨甲 10520060020法定代表人： 宋 强联 系 电 话 ： 04714686759 4694192（传真）项目负责人: 王广英 注册咨询工程师（投资）项目审定人: 陈天平 注册咨询工程师（投资）项目编制人员: 高虎珍 注册咨询工程师（投资）张焕萍
2、 注册咨询工程师（投资）路 芳 注册咨询工程师（投资） 贾春海 经 济 师 刘雪芳 工 程 师 崔 华 工 程 师 目 录一、总 论1（一）项目背景1（二）项目概况12（三）问题与建议15二、市场预测与建设规模16（一）市场预测16（二）建设规模27三、场址与建设条件28（一）场址现状28（二）主要建设条件29四、建设方案35（一）技术方案35（二）主要设备方案39（三）工程方案40五、原材料与燃料动力供应45（一）原材料供应45（二）燃料动力供应46（三）原材料与燃料动力价格预测47（四）主要原料、燃料动力需要量汇总表47六、总图运输与公用辅助工程48（一）总图布置48（二）场内外运输48（
3、三）公用工程51七、节能与节水措施59（一）节能要求59（二）编制依据60（三）节能措施60（四）节水措施62九、环境影响评价63（一）编制依据63（二）项目场址环境现状63（二）项目建设与运营对环境的影响63（三）环境保护措施64十、劳动安全卫生与消防66（一）危害因素及危害程度分析66（二）安全措施66（三）消防措施67十一、组织机构与人力资源配置71（一）组织机构71（二）人力资源配置71十二、项目实施进度与招标方案73（一）项目实施进度73（二）招标方案74十三、投资估算与资金筹措75（一）投资估算依据75（二）投资估算75（四）资金筹措76（五）总投资投入计划76十四、财务评价83（
4、一）财务评价基础数据与参数选取83（二）营业收入估算84（三）成本费用估算84（四）财务评价指标85（五）不确定性分析86（六）财务评价结论89十五、社会评价90（一）项目对所在地区居民收入的影响90（二）项目对所在地区居民生活水平和生活质量的影响90（三）项目对所在地区居民就业的影响91（四）项目对所在地区不同利益群体的影响91（五）项目对所在地区弱势群体利益的影响92十六、结论与建议93（一）研究结论93（二）建议95内蒙古福海兴水产有限责任公司万吨蔬菜保鲜冷藏库可行性研究报告一、总 论（一）项目背景1、项目名称：内蒙古福海兴水产有限责任公司万吨蔬菜保鲜冷藏库建设项目2、承办单位概况本项目
5、由内蒙古福海兴水产有限责任公司提出建设并承担运营。内蒙古福海兴水产有限责任公司成立于1990年，注册资金50万元，位于呼和浩特市新城区呼哈公路3.5公里处东侧500米，现拥有固定资产2500万元。公司现拥有3000吨低温冷库和10吨速冻库各一座，主要经营海鲜等水产品和牛羊肉及多种冷冻食品的冷冻贮存，现正在筹备建立呼市及周边地区最大的海鲜及冷冻食品批发中转市场。该公司地处呼市主城区北侧，南距北二环300米，东距铁路专用线50米，北距110国道500米，西距呼哈公路500米。地理位置优越、道路运输便捷。公司占地面积50亩，现有2000平方米可储冷藏水产3000吨的低温冷库一座，日速冻能力10吨的速
6、冻库一座，另配300平方米包装间。场区内分布合理，大型货车出入方便。紧邻货运铁路，与铁路站台设有专用通道，可直接上站台。现有250KVA变压器及供电线路，150米深井配25米高50 吨水塔供水系统，500立方米污水池及一套完善的排水系统。3、可行性研究报告编制依据（1）国家发改委、农业部、财政部等六部委联合下发关于加快农产品流通设施建设的若干意见；（2）内蒙古国自治区党委、政府关于加快农村牧区经济发展，千方百计增加农牧民收入的意见；（3）呼和浩特市市委、市政府呼和浩特市20042010年农村经济发展规划；（4）呼和浩特市委、市政府加快首府蔬菜基地建设的实施意见；（5）呼和浩特市蔬菜基地及蔬菜价
7、格的调查资料；（6）冷库设计规范（GB50072-2001）;（7）建设项目经济评价方法与参数（第三版）（8）投资项目可行性研究指南（试用版）；（9）国家现行法规及行业相关规程、规范、规定；（10）建设单位提供的基础资料与相关数据。4、项目提出的理由与过程（1）项目提出背景随着我国经济建设的快速发展，人民群众的经济收入和生活水平也日益提高，我国正在逐步由生产大国转变为消费大国、强国。尤其随着我国城镇化进程的加快而急剧增长的城市人口数量，形成了巨大的城市消费市场。生活水平和消费档次的不断提高，也使人们对食品的质量安全和品质口味等提出了更高的要求。尤其粮油、水果、蔬菜等日常饮食必不可少且与身体健康
8、密切联系的产品，已成为人们关心的重中之重。其中，新鲜蔬菜作为一种重要的副食品，已由原来的时令性消费变成了常态化，成为一年四季不可缺少的品种。同时，随着人们对食品安全和品质口味的日益重视，蔬菜的新鲜度、多样化、安全性等也日渐成为影响消费的主要因素。蔬菜中含有丰富的维生素、纤维、碳水化合物，是人们日常饮食结构中的重要食物。在传统饮食结构中，呼和浩特等地区历来是重主食、肉食而轻蔬菜，近些年随着人们经济收入的增长、饮食观念的改变和健康意识的加强，当地民众也开始注重蔬菜、水果等副食的摄取，也已成为一年四季不可或缺的重要食品。然而因气候条件所限，呼和浩特市本地蔬菜水果等产品的生产期较为短暂，主要在每年的6
9、9月份大量的集中上市而其他季节无法进行规模化的种植，很难实现一年四季均衡供应，具有明显的季节性，极易造成蔬菜供应规模和价格的淡旺季差异，致使市场行情出现较大波动直接影响市场流通和市民消费。另外在蔬菜的种植生产过程中，由于本地新鲜蔬菜在较短时间内集中上市，其供应规模远远超过市场需求，从而使广大菜农不得不被动囤积造成腐烂、变质而形成较大的经济损失，致使菜农的收入无法快速增长严重影响生产积极性。因此气候因素所造成的农副产品的季节性供需矛盾，令新鲜蔬菜、水果等产品的保鲜需求日渐扩大，使果蔬保鲜贮存成为调剂季节性矛盾、平衡淡旺季价格波动的重要措施。目前，最常见的蔬菜保鲜技术是冷藏保鲜，利用冷库可延长蔬菜
10、的保鲜期，减少蔬菜因熟化程度过快而造成的损失，从而使蔬菜的呼吸作用减慢，达到较长时间保鲜目的。冷库贮藏蔬菜经预冷程序，利用休眠现象防止蔬菜采后发芽，并且能保持其生命活性，防止失水、失重、失鲜，抑制蔬菜的呼吸作用，从而达到保鲜储存的目的。近几年来，我国果蔬冷藏库建设发展十分迅速，主要分布在各水果、蔬菜主产区以及大中城市郊区的蔬菜基地。据统计，全国现有冷冻冷藏能力已达500 多万吨，其中外资、中外合资和私营冷库约占50 万吨，国有冷库450 多万吨，分属于内贸、农业、外贸和轻工系统，其中内贸系统冷库容量达300 多万吨，占全国总量的60%以上。我国商业系统拥有果蔬贮藏库面积达200多万m2，仓储能
11、力达130多万吨，其中机械冷藏库70多万吨，普通库为60多万吨。冷库已成为商贸流通领域重点发展方向。（2）项目提出理由与过程自2000年以来，呼和浩特市经济建设取得了长足发展，社会经济各项指标均得到了较大提高。地区生产总值完成1316.4亿元，同比增长13.6%；规模以上工业增加值完成330.1亿元，同比增长11.2%；地方财政总收入累计完成158.3亿元，同比增长32.4%；社会消费品零售总额完成533.2亿元，同比增长23.8%；固定资产投资完成640.5亿元，完成市人大审议通过年初计划的94%，增长10%；城镇居民人均可支配收入达20267元，增长19.8%；农民人均纯收入达7051元，
12、完成市人大审议通过年初计划的102%，增长15.2%。随着地区经济社会的快速发展，城市规模和人口数量也不断增长。目前呼和浩特市城区面积由1998年的83平方公里扩展为150平方公里。全市总人口数量达到了265万人，其中城区人口达到150万人，相比2000年的72万人翻了两番。旅游业的发展也使呼和浩特市流动人口数量由1998年的2.5万人猛增到2007年的622.3万人次，日接待旅游人数由1998年的69人次增至2007年的17049人次。根据呼和浩特市经济社会发展速度和规模，到2010年城区人口将达到200万人，将对城市基础设施建设和粮米油面蔬菜水果等生活必须品的供应形成巨大的挑战。然而，在呼
13、和浩特市经济建设和城市扩张过程中，由于基础弱、增长快、配套慢等多方面原因，本地蔬菜基地建设未能及时配套发展，蔬菜供应能力不能适应城市人口数量的迅速增长，不能够完全满足市民的消费需求。尤其冬春季节的新鲜蔬菜的供应主要依靠从山东、河北等地远距离运输，由此产生的运输费用、途中损耗、层层加价、流通不畅等因素造成了市民在冬春季节吃菜难、吃菜贵的问题，对群众的生活产生了很大的不便。根据调查统计，造成这种新鲜蔬菜结构性失调的重要原因是气候因素导致的季节性生产和蔬菜暖棚、保鲜措施等反季节供应体系的不完善。为了解决这一关系广大市民饮食结构的“菜篮子工程”，呼和浩特市及其各旗县区政府近年加大了投入力度力争使本地蔬
14、菜发季节自给率达到合理水平。如在全市蔬菜种植规模2002年的10.35亩减少到了2005年8.55亩的反常情况下，通过政府引导和支持下，蔬菜基地面积下滑的态势得到迅速遏制，并逐渐扩大，到2008年已达到了17.8万亩，基本实现了50%的自给率，全市蔬菜供需矛盾得到有效缓解。在呼和浩特市蔬菜种植规模已取得了较大发展，供应能力得到较大提升的基础上，对蔬菜流通环节的进一步规范和完善将是本市“菜篮子工程”的下一步重点发展对象。尤其蔬菜生产季节性特点非常明显的背景下，如何使春秋季节集中上市的新鲜蔬菜与冬春季节进行合理对接实现四季均衡供应，是做好调剂淡旺季、缓解价格波动、增加菜农收入的关键。为此，内蒙古福
15、海兴水产有限责任公司作为呼和浩特市最早开展冷库冷藏业务的企业之一，本着“为政府担忧、为农民谋利、为市民解困”的指导思想，根据所处市场条件和发展趋势，借以自身的运营经验、技术能力和发展战略，通过多方调研、考察、论证的基础上，提出了建设万吨蔬菜保鲜冷藏库的项目方案。本项目所提的万吨蔬菜冷藏库，市场定位以呼和浩特市新城区范围为主，拟通过在生产旺季及时收购贮存富裕蔬菜以减少因供过于求造成的囤积、腐烂、变质等损失，缓解集中上市造成的“菜贱伤农”提高菜农收入，同时通过低价收储、适价售卖达到调剂淡旺季、缓解价格的较大波动，也通过价差赚取合理的利润，维持和发展企业经营。（3）项目建设必要性与可行性1）符合区政
16、府解决“三农问题”的决定和重点建设的菜篮子建设工程为加快呼和浩特市农村经济建设步伐，统筹城乡经济社会共同进步，从根本上解决好“三农”问题，努力实现首府农村经济跨越式发展，推动我市农村建设小康社会的发展进程，根据中央农村工作会议精神、自治区党委政府关于加快农村牧区经济发展，千方百计增加农牧民收入的意见和市委九届五次全委会议提出的奋斗目标，特制定呼和浩特市（2004-2010年）农村经济发展规划。该规划特别提出呼和浩特市是内蒙古自治区的首府，是自治区政治、经济和文化中心，并且经过多年的努力，我市经济步入了发展的快车道，呈现出快速发展的态势。截至到2003年，全市GDP实现406.2亿元，财政收入实
17、现40.5亿元，城市居民人均可支配收入达到8230万元，第一产业增加值达到37.3亿元，第一产业增加值占国内生产总值的比重为9.2，农民人均纯收入达到3169元。全市粮食总产量为91.8万吨；蔬菜总产量为55.8万吨。党的十六届三中全会指出：“全面建设小康社会，统筹城乡经济发展，加快推进城镇化，实现农村富余劳动力的就业，努力增加农民收入”。为此呼和浩特市政府积极对农业、农村、农民问题做出有效方案并不断予以实施，并取得了令人可喜的成就。其中就提高农民的蔬菜收入方面，呼和浩特市政府把发展当地蔬菜基地建设作为增加旗县郊区农民收入、降低市民蔬菜价格的主要措施，从2006年起计划五年内共拿出5000万元
18、的专门资金用于鼓励农民发展蔬菜种植，现已投入3000万用于此工程建设。另外，呼和浩特市还在市内的3个蔬菜主产区各建一个大型的蔬菜批发市场，解决新菜区农民售菜不便的问题。虽然如此，近年来呼和浩特菜农依据蔬菜所得收入并没有显著增加，由于蔬菜的季节性差异，菜农所面临的问题是蔬菜夏季收获季节价格太低很多蔬菜因无人问津而腐烂变质、“菜贱伤农”，而到了冬季蔬菜价格又成为普通市民难以承受的经济压力，蔬菜市场依然不景气、“菜贵伤民”、菜贵伤市”，但此时很多农民又没有可以出售的蔬菜。这样的矛盾成为萦绕在政府、农民、市民之间难解的题。而本项目的建设正是基于目前蔬菜市场的此种压力，针对国家提出的解决“三农”问题的决
19、定和城市所面临的菜篮子问题提出了在新城区建设万吨蔬菜冷藏保鲜库项目，本项目的提出符合政府目前“菜篮子”工程建设，符合目前对“三农问题”的解决政策，并且将成为解决这些问题的有效手段。2）具有广阔的市场前景新城区作为呼和浩特市重点发展的地区，经济、社会、文化建设均得到了迅猛发展，成为呼和浩特市经济总量最大一个区。2008年地区生产总值达到280亿元，同比增长14.5%；财政收入实现20.14亿元，同比增长29.2%，总量位居自治区101个旗县区前列；城镇居民人均可支配收入实现22156元，同比增长14.8%；农民人均纯收入实现8600元，同比增长13.2%；工业现价总产值完成40亿元，同比增长15
20、%；社会消费品零售总额完成167.5亿元，同比增长26.5%，其总量继续位居全市各旗县区之首。另外，呼和浩特市新城区是全市人口密度最大的一个区，近几年来，由于大量流动人口涌入新城区，使新城区人口由2000年的29.5万人，迅速增长到如今的42万多人，预计2010年将达到60万人。因此，新城区作为全市人口最为密集和经济总量最大的地区，其市场容量是巨大的，并且必将随着经济发展和人口增长而继续扩大。按2010年预计的60万人口规模为基数，平均恩格尔系数按30%、城镇居民人均可支配收入23000元测算，新城区城镇居民每年用于食品的支出将超过41亿元。目前城镇居民日常蔬菜消费支出占全部食品消费支出的7%
21、左右，以此计算，新城区范围每年的蔬菜消费支出可达到2.9亿元，其中夏秋季与冬春季消费比例按6:4计算，全区冬春季节的蔬菜需求量也达到1.1亿元以上。在如此规模的市场需求中，目前整个新城区范围尚无一家规模化、标准化的蔬菜保鲜冷藏库，季节性供需矛盾非常突出，严重制约着本地蔬菜种植、流通、消费产业链，同时也形成了非常广阔的市场空间，因此本项目的建设能够填补本地蔬菜保鲜贮存市场的空白，满足蔬菜消费市场的季节性供求。3）有利于促进农村经济良性发展我国是拥有9亿农民的农业大国，农业的兴衰是关系到整个社会稳定和国家安全，正所谓“农业兴则国家稳、工业强则国家富”。因此 “三农”问题一直是历届政府的重重中之中，
22、每年的两会都会将这一问题进行深入讨论，并且以“一号文件”的形式向全社会发布，可见农业作为国家稳定与发展中的重要性。在我国目前尚未全面普及农业机械化的发展阶段，农作物的生产在很长一段时间内仍然要广大农民的积极参与。因此农村经济的良性发展不仅关系到广大农民生产生活，而是与全社会各阶层的生产生活都有重要的关系。然而由于季节特性强、生产资料持续涨价、市场供求信息不对称、组织化程度低、市场意识弱、流通环节不畅等诸多原因，时时发生农副产业增产不增收甚至谷贱伤农的现象，农村经济依然面临着非常大的发展困境，农民脱贫致富路径依然很狭窄。造成上述现象的发生虽然缘于诸多主客观原因，但是其中信息不对称、流通环节不畅通
23、是重要原因，只有让广大农民能够广泛而及时的获取市场信息、建立一系列公平而完善的流通平台才能最大限度地保障广大粮农、菜农等农业生产者的切身利益。本项目的建设，正是看准了目前新城区甚至呼和浩特市范围内缺乏一个规模化、标准化的蔬菜贮存周转交易平台，拟建一座能够完全服务新城区覆盖全市范围的大型蔬菜保鲜储藏库，为广大蔬菜生产、流通、消费各个环节提供标准化的贮存、交易中心，以期实现丰富市民菜篮子的同时鼓起菜农的钱袋子，调动周边地区农民的积极性，为本地区蔬菜产业得到良性发展，为农村经济建设积聚信心与发展前景。4）有利于扩大就业本项目拟建呼和浩特地区规模最大的蔬菜储藏基地，不但能够使广大菜农得到直接经济利益，
24、必将吸纳大批人员就业，能够为社会提供冷库工作人员等直接就业岗位和带动蔬菜商户、运输配送等间接就业岗位，使周边部分经济收入微薄的农民和闲散于城市的无业者有固定可依的工作，从而减少对社会秩序的扰乱和危害隐患，使得这些员工的家庭处在相对稳定的状态中，对社会的安定和谐有着不可小视的作用，尤其对社会就业问题成为突出的时代压力下，这样的行为不失为一剂良药，可以缓解大量无业者对社会造成的拥挤与压迫感带来的阵痛。（二）项目概况1、拟建地点 本项目拟建地点位于呼和浩特市新城区呼哈公路3.5公里处路东500米，内蒙古福海兴水产有限责任公司院内。2、建设规模与目标拟建一座贮存能力10000吨的蔬菜保鲜冷藏库。本项目
25、拟通过对集中上市的本地蔬菜进行适度的贮存，以达到调剂蔬菜的淡旺季、环节价格波动的目的，形成标准化、规模化的大型贮存、周转、交易平台，扩大菜农销路、丰富市民菜篮。3、主要建设条件项目场址地处呼市主城区北侧，占地50亩，南距北二环300米，东距铁路专用线50米，北距110国道500米，西距呼哈公路500米。地理位置优越、道路运输便捷。建设单位现有2000平方米可储冷藏水产3000吨的低温冷库一座和日速冻能力10吨的速冻库一座，另配300平方米包装间。场区内分布合理，大型货车出入方便。另紧邻货运铁路，与铁路站台设有专用通道，可直接上站台。现有250KVA变压器及供电线路，150米深井配25米高50
26、吨水塔供水系统，500立方米污水池及一套完善的排水系统。建设单位拥有多年的冷库运行经验，制冷、给排水、强弱电等各类工程技术人员齐备，能够承担大型冷库的运营。4、项目投资规模与效益情况本项目总投资估算为4489.03万元，其中建设投资估算为4275.63万元、铺底流动资金为213.40万元。资金筹措方案拟申请银行借款2000万元，其余由建设单位自筹解决。实现年营业收入3920万元，年缴增值税223万元，营业税金附加为22.30万元。年总成本费用为2770.27万元，年均实现净利润845.57万元，总投资收益率为22.10%、资本金净利润率为26.85%，项目财务内部收益率为：税前23.40%、税
27、后18.63%，均高于财务基准收益率（10%），具有较强的盈利性。项目财务净现值为税前4486.55万元、税后2744.88万元，均高于零。项目投资回收期（含建设期2年）为税前5.63年、税后6.55年，低于行业平均投资回收水平，投资回收期合理，具有投资可行性。本项目拟申请银行借款2000万元，按最大偿还能力还款计算，借款偿还期为3.93年（含2年建设期），小于中长期贷款最大期限（5年），具有较强的偿债能力，能够保障债权人的资金安全和赢利性。5、主要技术经济指标主要技术经济指标表序号名 称单位数量1基础指标1.1 用地面积m220000 1.2 总建筑面积m219524 1.2.1 其中：冷藏
28、库m219324 1.2.2 压缩机房m2120 1.2.3 配电室m280 2技术指标2.1 年蔬菜冷藏能力吨100003经济指标3.1项目总投资万元4651.03 3.1.1 工程费用万元3876.67 3.1.2 工程建设其他费用万元156.94 3.1.3 预备费万元242.02 3.1.4 建设期利息万元162.00 3.1.5 铺底流动资金万元213.40 3.2资金筹措万元4651.03 3.2.1 建设单位自筹解决万元2651.03 3.2.2 银行借款万元2000.00 3.3 营业收入万元/年3920.00 3.4 总成本费用万元/年2796.30 3.5 营业税金及附加万
29、元/年22.30 3.6 上缴增值税万元/年223.00 3.7 上缴所得税万元/年275.35 3.8 税后利润万元/年826.05 3.9 总投资收益率%22.10%3.10 资本金净利润率%26.85%3.11 财务内部收益率%18.63%3.12 财务净现值万元2774.88 3.13 投资回收期年6.55 3.14 借款偿还期年3.93 （三）问题与建议通过敏感性分析计算得出，本项目运营效益对于销售价格的变化最为敏感，价格的浮动将直接影响本项目的运营效益以及生存和发展能力，因此，本报告建议项目单位应努力提高市场供需信息的分析预测和把握能力，根据市场供求变化灵活制定产品群的优化组合，同
30、时建议掌握好产品价格的浮动范围和时机，以避免因产品价格的频繁变化而影响经营效益。另外，对于项目建设，提出如下建议：1、 加紧前期工作，及时完成项目开工前各项审批手续和设计工作。2、落实好项目资金的筹措和安排，确保工程建设顺利进行。3、统筹安排好招投标工作，确保工期、质量、投资控制目标的完成。4、项目运营过程中，多渠道保障原材料的供应，严把产品质量关，积极拓展市场。5、充分利用生产淡期，做好机器的维修，加强管理，减少运营成本。二、市场预测与建设规模（一）市场预测1、市场供应预测（1）近几年呼和浩特市蔬菜产业发展情况蔬菜是城乡居民日常生活的必需品，尤其随着国民经济的快速发展，人们经济收入和生活水平
31、也不断提高，开始更加注重饮食结构的合理性和健康安全性，蔬菜水果等产品消费愈加重视新鲜、多样和安全，消费数量也不断增长。从地域和气候上看，呼和浩特市地处中温内陆地带，水、热、光等自然条件适合蔬菜生长，发展蔬菜产业具有很大潜力。然而“十五”期间，随着呼和浩特市城市化进程的加快，近郊原有的基本菜田被城市建设占用而逐年减少，蔬菜产量逐年下降，地产菜供应量占消费需求量由2001年的70%降到30%，近70%依靠外调，蔬菜的供需矛盾日益突出，引起了社会各界的广泛关注。为了及时、有效缓解上述矛盾，保护、鼓励和发展蔬菜种植产业，呼和浩特市政府在2004年批准印发的呼和浩特市20042010年农业产业化发展规划
32、方案，将蔬菜产业确立为全市农业产业化6大主导产业之一。并于2006年又专门出台了加快首府蔬菜基地建设的实施意见，给予蔬菜产业高度重视。经过政府部门、行业企业、基层菜农等多方面的共同努力，近三年呼和浩特市蔬菜基地建设取得了较大发展，本地蔬菜供应能力获得了明显的提升。到2008年年底全市菜田面积达到17.8万亩，比2007年增加2.46万亩；保护地面积达到2.2万亩，比2007年增加1万亩，具体变化走势见下图所示： 图2-1 呼市蔬菜种植面积变化走势图由上图可看出，呼市蔬菜种植面积自2002年至2005年呈逐年减少，自2005年开始出现了较为快速的增长态势，种植地主要以露地为主。2008年全市蔬菜
33、产量为58.7万吨，自给率达到50%以上，比2007年增加5万吨。截止2008年底，已完成墙体建设的5792亩，已建成大中棚4388亩，共有5000多亩实现投产。三年中，蔬菜产量每年新增约5万吨，其中产自新建保护地约占20%。但是由于地理气温所限，蔬菜产供淡旺季仍然明显。图2-2 呼市近年蔬菜产量变化走势图（2）呼和浩特市今后蔬菜产业发展预测根据呼和浩特市近几年蔬菜种植面积与产量的对比分析看，呼市蔬菜产量与其种植面积呈同步增长走势，说明市政府主导的蔬菜产业发展政策取得了预期的效果，也为以后的产业发展提供了实践基础。在蔬菜产业取得较大发展的基础上，呼和浩特市把蔬菜基地建设列为民生工程的重点项目之
34、一，市政府计划出资补贴3000万元，自治区财政也将出资5000万元，进一步加大呼市蔬菜基地建设扶持力度，争取蔬菜生产做到春提前、夏满足、秋延后、冬补充，形成四季能够生产、基本实现均衡上市的格局，使蔬菜市场价格和菜农收入水平保持相对稳定。未来本地蔬菜供应，按近三年蔬菜产量平均增长5万吨计算，到2010年市场供应能力可达到近60万吨，按照呼和浩特市2010年预测城镇人口200万人计算，人均蔬菜产量为300公斤/人，供应总量上能够基本满足城市日常蔬菜消费需求。但是因季节性生产因素，如不采取有效的保鲜储备措施，冬春季节新鲜蔬菜的供应主要依靠外地菜的局面仍然不能改变，季节性矛盾、价格较大波动、“菜贱伤农
35、、菜贵伤市”现象仍会持续而突出。2、市场需求预测（1）我国蔬菜市场需求分析随着我国国民经济的持续快速发展，居民消费结构发生了重大变化，经过30年的改革开放，我国已实现了由解决温饱向小康生活得过渡，人民群众的消费结构、档次愈加多样化、合理化。恩格尔系数逐年下降，已由上世纪90年以前的0.5以上下降到了目前的0.3左右，总体上步入了小康水平。随着恩格尔系数的持续下降，食品消费水平由过去追求简单的吃饱吃好，转变为更加注重品种更丰富、营养更全面、品质更安全。消费结构中，粮食比重下降的同时蛋奶、水果、新鲜蔬菜等品种的消费比重快速提高，饮食结构更趋向合理化、营养化、多样化、科学化。尤其近年来，食品安全问题
36、越来越受到人们的关注，绿色蔬菜成为市场的宠儿。据有关专家计算，按照我国居民的蔬菜摄入量标准，每年每人同时摄入的蔬菜残留农药达1 千克以上。我国居民的蔬菜食用量大，蔬菜的有害物质残留超标严重威胁到人民身体健康。蔬菜“绿色”因素还直接关系到我国蔬菜产品的出口和海外市场扩展。90 年代，根据农业部成立的中国绿色食品发展中心的规定，实行“绿色食品”证书制，把优质、安全、营养型的食品统称“绿色食品”，从产地生态环境、产品生产操作规程到农药残留、有害重金属和细菌含量等方面对“绿色食品”的标准做了界定。我国尚处绿色食品发展初期，绿色食品蔬菜开发较少，每年批准使用绿色食品标志的蔬菜产品数仅占全国绿色食品产品数
37、的5%左右，从1996年以后绿色食品蔬菜才得到较快的发展，受到广大城镇尤其中高收入阶层的青睐，成为未来发展趋势。（2）呼和浩特地区蔬菜消费预测随着呼和浩特市经济建设的快速发展，呼市城市规模和人口数量也不断增长。根据2007年统计数据，呼和浩特市城区面积由1998年的83平方公里扩展为150平方公里，城区人口达到150万人，相比2000年的72万人，7年时间翻了两番。旅游业的发展也使呼和浩特市流动人口数量由1998年的2.5万人猛增到2007年的622.3万人次，日接待旅游人数由1998年的69人次增至2007年的17049人次。根据呼和浩特市经济社会发展速度和规模，到2010年城区人口将达到2
38、00万人。目前呼和浩特市一年蔬菜需求量超过30万吨，按150万人城区人口计算，每人每天的蔬菜需求量约为0.55公斤。因目前居民平均蔬菜消费需求量较为稳定，按2010年呼市人口达到200万人口规模计算，届时一年蔬菜需求量可达到40万吨，这与60万吨的供应能力相比，扣除食品加工等其他需求后其市场供求总量基本能够平衡。然而，因地域、气候、技术等因素，呼和浩特虽然具有适宜的蔬菜种植条件，但是其种植期和上市具有明显的季节性特点，上市期主要集中在每年的610月份，其他月份尤其春节前后的冬春季节主要靠外地蔬菜供应市场。在蔬菜销售旺季价格会低到菜农几乎无利可图的地步，而当进入深秋直至冬春季蔬菜的较高价格又会使
39、大部分市民望菜兴叹，成为当季市民最为突出的问题，对人们的正常生活带来了许多压力。为此各级政府一度为了解决市民吃菜贵吃菜难的问题，在城区辖区内鼓励建设蔬菜品种齐全的蔬菜大棚，然而由蔬菜在旺季时的难销致使其不得不囤积、变质、直至腐烂，大量的损失使农民减少了收入，造成了资源的浪费，人们对这一状况似乎只有默认，这样存在的不合理性成为了一时间烫手的山芋。因此如何将旺季过剩的产品调剂到淡季以平衡季节性矛盾、保护菜农利益、满足市场需求是急需解决的现实问题。从国内外对蔬菜的贮存技术上看，目前最常见的蔬菜保鲜技术是冷库保鲜，利用冷库延长蔬菜的保鲜期，减少蔬菜因熟化程度，使蔬菜的呼吸作用减慢，达到较长时间保鲜目的
40、。因此在上述蔬菜供需结构性矛盾突出且短期内没有很好的解决办法的情况下，建立一个标准化、规模化、便利化的蔬菜保鲜冷藏库是符合当前社会需求的，是能够缓解农民卖菜难、市民买菜难、政府协调难的有效措施。3、市场价格预测根据经济学的理论，在市场经济体系中价格是由市场供需决定的，供需不平衡必将导致价格的波动。蔬菜作为市场化程度较高的产品，其价格因素自然同供给与需求具有紧密的联系。从近几年呼和浩特市蔬菜产业发展看，其价格水平基本呈现出了波浪型走势。自2000年开始随着城市规模的迅速扩展和人口数量的快速增长，蔬菜种植面积逐年减少而需求日渐扩大，由此拉动了一轮的价格上涨行情。到了2005年在政府部门的重视和引导
41、下，蔬菜种植面积减少趋势得到遏制，开始逐年增长。随着供给的逐步增加蔬菜价格也有了回调，从2006年11月到2007年6月期间菜价总体呈下降趋势，同比下降10%左右，蔬菜价格大幅上涨的趋势得到了有效的抑制。但从2007年7月开始受肉禽蛋价格大幅上涨、2008年春季冰雪灾害以及化肥等农资价格上涨影响，蔬菜价格普遍上涨，而到了2008年7月份蔬菜价格又呈下降趋势，呈现出较大波动。从季节因素看，呼和浩特市本地蔬菜供应期主要集中在610月份，约占全年产量的80%，其他月份产量约为全年的20%，其中每年春节前后的13月产量仅占5%，此时需求量巨大而本地菜供应严重不足，主要靠外地调运，造成非常大的价格波动。
42、在呼和浩特市与全国36个大中城市及周边城市的蔬菜（15种）价格比较分析中，呼市每年16月份的价格是最高的，是所有对比城市中季节性价格波动最为明显的地区，如下图所示：图2-3 呼市与其他城市蔬菜价格对比图图2-4 呼和浩特市蔬菜价格变化图从近年蔬菜价格变化走势分析，呼市蔬菜平均价格在上市期基本维持在1.31.5元/斤，冬春季节基本在34元/斤之间，价格差异较大，并且短期内不会有较大变化。对于本项目的价格分析预测，因本项目建设的主要目的是通过对夏秋蔬菜保鲜贮存以供冬春季节供应市场，以达到调剂淡旺季、缓解价格较大波动。因此对于自购贮存的蔬菜的平均价格，建议收购价采用1.5元/斤、出售价采用2.7元/
43、斤。4、市场竞争预测 本项目竞争方主要有本地现有蔬菜储运交易市场和外地蔬菜产地。其中外地蔬菜主要集中在冬春季节本地蔬菜无法供应时期，是本项目最主要的竞争方。在呼市蔬菜流通市场中蔬菜流通环节不畅一直是制约蔬菜产业向规模化、标准化发展的主要瓶颈之一。呼市目前农副产品批发市场主要有东瓦窑、美通和双树村，其中以东瓦窑和美通为主，占全市蔬菜交易量的90%以上，年交易量约58万吨。东瓦窑市场建于1986年，占地141亩，建筑面积2万平方米，年蔬菜交易量约28万吨，主要供应市区，但由于处于市区，交通不便，农用车进出市场受到交通限制，缺乏现代营销理念、经营机制不灵活、投入不足、规划建设滞后、设施不健全，仍处于
44、简单的场地经营形式，没有真正发挥出批发市场的作用，实际发挥的只是农贸市场的功能，不能适应新的农业形势、消费方式的需求。再者东瓦窑市场虽位于赛罕区（赛罕区是呼市蔬菜种植面积最多区），但由于位于市区、远离菜田、流通环节费用多等，没有起到带动赛罕区蔬菜基地发展的作用。美通市场位于玉泉区二环路南、锡林路南端东侧，建于2006年，占地525亩，3万平方米的蔬菜交易大棚，年蔬菜交易量约30万吨，主要供应旗县区及薛家湾等周边旗县。近几年随着呼市蔬菜基地的快速建设，美通市场的规模发展较快，在全市蔬菜交易的比重也越来越大，由2007年40%左右提高到了2008年的50%左右，供应市区的量明显增多，也带动了周边的
45、蔬菜种植。但由于都没有标准化、规模化的保鲜冷藏系统，主要还是以中转、批发为主，仍不能有效解决季节性矛盾。另外目前呼市蔬菜产业合作经济组织较少，新型的现代流通业如连锁店、超市、配菜中心等发展滞后，蔬菜产品仍然是不加处理，价值较低。同时蔬菜加工龙头企业数量少、产品单一，产品附加值低、经营范围小，不能全面发挥对当地蔬菜生产的带动作用。从上述分析比较看，本项目拟建成一座冷藏、周转、储运、交易为一体的综合性交易平台，是以夏存冬出的原则对本地蔬菜在供大于求时进行保鲜贮存，待供不应求时新鲜上市，通过差异化进行市场化开发，从而在市场供需中求得生存和发展，是符合市场经济规律和政府产业政策的建设项目。（二）建设规
46、模1、建设规模根据市场供需状况、市场容量和市场供应情况，并结合近远期发展规划，本项目建设规模拟定为冷藏新鲜果蔬10000吨。根据冷库设计规范（2001）有关标准，本项目10000吨的蔬菜冷藏规模需要公称体积为86957m3，按两层库体、净层高4.5米设计，库房占地面积需9662m2，建筑面积需19324m2。相应的压缩机房、配电室、冷却塔等配套设施面积根据规范要求和实际需要测算确定，其总建筑面积为200m2，其中压缩机房面积120m2、配电室面积80m2。2、产品方案 根据呼和浩特市蔬菜种植情况和居民消费特点，本项目产品方案主要以适合保鲜冷藏贮存且冬春季节消费量较大的品种为主，其中主要有蒜苔、西红柿、黄瓜、青椒、茄子、豆角、油菜、芹菜、白菜、冬瓜等常用蔬菜，采用装箱形式贮存。三、场址与建设条件（一）