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1、第 1 页 市国土资源局社会评价情况整改计划1 特征码 JrWXuIexrraFkQgvOCIN 在社会评价工作中，评议代表客观地指出了市国土资源局工作 中存在的问题和不足。针对代表们的意见和建议，市国土资源 局党组高度重视，按照“未评先改、边评边改、评后快改”的 要求，及时抓好整改落实工作，现将有关情况报告如下： 一、评议代表提出的主要意见和建议 在社会评价工作中，评议代表对我局提出的意见和建议主要有 以下六个方面： （ 一）加强对县级干部队伍管理，做好部门服务工作，服务好基 层， “限时办结”国土部门要加强督促，国土部门“潜规则”要 有所打破，事难办现象仍然存在； （二）仍存在“吃、拿、卡
2、、要” ， “吃、拿、卡、要”变为变 相收费的手段和途径； （三）征收土地几年荒的现象痛了百姓的心； （四）多向上级争取工业用地指标，解决县级要发展经济而没 有用地指标的问题； 第 2 页 （五）加大土地整治，杜绝有法不依、有令不行之举； （六）应对全市煤矿山等资源切实加大整合力度。 二、整改措施及取得的成效 （一）查思想，扭作风，提升服务效能 通过认真学习理解评议代表的意见和建议，经过反复分析存在 问题的根源，局党组决定将列为机关作风建设年，在全面推行 岗位廉政风险点管理的基础上，从思想建设入手，进一步强化 机关作风建设。一是局党组及时召开了中层干部参加的党组扩 大会和全体干部职工会，深刻剖
3、析，认真查找干部职工思想上 存在的问题，将思想建设与岗位廉政风险点防控有机结合起来， 按照“自己找、群众提、互相查、领导点、组织评”的原则， 形成了国土资源管理风险点及防控措施 。二是紧紧围绕“评 议名次升上去，违法案件降下来”的目标，党组带头，结合 “两整治一改革”专项行动的深入开展，按照“围绕中心抓作 风”的要求，研究出台了市国土资源局干部问责查处办法(试 行) 、 一票否决等五个制度，强化责任意识，严惩不廉洁、 办事拖沓、效率低下等行为，全面提升服务效能。三是按照内 外结合、冷热结合、虚实结合、地矿结合、上下结合的原则， 分两次对机关科级领导干部进行轮岗，轮岗面达 90%以上，从 源头上
4、遏制不廉洁行为的发生。 （二）建制度，严管理，健全内控机制 一是针对社会评议代表所提意见、建议，局党组在深入调研的 第 3 页 基础上，研究出台了市国土资源局党组会议议事规则 、 市 国土资源局工作规则 、 市国土资源局行政行为监督制度实施 方案等相关制度，并对市国土资源局廉洁从政守则 、 建 设项目用地预审会审制度等十一个制度进行了修改完善，不 断加强和规范国土资源行政行为。二是设置接待岗，发放国 土资源管理服务指南 ，为办事群众提供服务。按照“立、改、 废”的原则，把 9 项行政许可事项精简为 5 项，审批效率明显 提高。同时，将行政许可和管理事项制成业务流程图向社会公 开，方便办事群众。
5、在广播电台珠江源之声开设专栏，每 天分 8 次将涉地、涉矿业务办理要求、办事程序及所需材料向 公众滚动播出。三是将涉地、涉矿等审批事项全部交由市政务 中心国土资源窗口统一收件、统一送审、统一发件，实行一站 式服务。自 6 月至 8 月底，共接件 15306 件，办结 15247 件， 办结率达 99.6%。 （三）强双保，促发展，推进用地保障 1.保护与保障并举，严守耕地红线。一是严格落实耕地保护行 政首长负责制，市、县、乡、村每年逐级签订国土资源管理目 标责任书，把耕地保有量、基本农田保护面积、土地利用总体 规划和年度计划执行情况以及节约集约用地水平纳入年度目标 责任制考核。二是全面落实国家
6、“占补平衡”政策，加大土地 开发整理力度。在土地开发项目实施中，认真执行公告制度、 项目法人责任制、合同管理制度、工程监理制以及项目审计、 第 4 页 廉政合同等制度，不断规范土地整治行为。两年来，共争取国 家、省级资金 2.76 亿元，整治土地 15.56 万亩，新增耕地 8809 亩；使用市、县级土地开垦费 1.55 亿元，整治土地 11.74 万亩，新增耕地 4.33 万亩，解决占补平衡 3.25 万亩。截止底， 全市耕地保有量、基本农田保护面积均超过省下达的考核指标。 2.积极推进试点，争取用地指标。至，省下达我市的非农建设 用地指标年均未超过 8000 亩，而我市年均非农建设用地需求
7、都 在 3 万亩以上。为最大限度地保证全市用地需求，市国土资源 局按照有关要求，在全省率先开展“增减挂钩”试点和矿村共 建工作，不仅为全市最大限度地解决了用地指标，还较好地推 进了新农村建设，同时有效化解矿村矛盾，促进矿企与当地群 众共同发展。为推进建设用地报批工作，市、县两级成立土地 报批工作组，通过“五促五报” （以查促报、以供促报、以通促 报、以催促报、以责促报）等措施，加大用地报件组件上报力 度。获批建设用地 2.2 万亩，获批 3.36 万亩，今年以来，上报 新增建设用地报件 9 97 件 3.6 万亩（其中：报国土资源部 5 件 1.5 万亩，报省国土 第 5 页 资源厅 92 件 2.1 万亩） ，至今已获批 14 件 5632 亩。