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1、第 1 页 市六五普法依法治理工作安排1 特征码 HgseWtILzpGAkSDkGFon 各村(社区)、各单位、机关各部门： 为适应新形势、新任务对法制宣传教育工作提出的新要求，据 全市普法依法法理工作安排，结合我镇实际，现对我镇 20XX- 20XX 年开展普法依法治理工作计划安排如下： 一、 指导思想、主要目标和工作原则 (一) 指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学 发展观，深入贯彻党的十七届四中全会精神，紧紧围绕镇党委 和政府的中心工作，特别是围绕社会稳定开展普法工作，进一 步推进依法治镇建设工作。 (二)主要目标 认真做好“五五”普法总结和普法验收工作，启
2、动“六五”普 法，做到开好局、起好步;按照上级的部署，以“学法律、讲权 利、讲义务、讲责任”为主题，进一步推进法制宣传“六进” 活动;继续加强镇、村干部学法，不断提高公民的法律意识和法 律素质;将法制宣传和法治实践结合起来，推进我镇依法治理工 作，推进依法治镇村建设，维护和促进我镇社会稳定。 第 2 页 (三) 工作原则 1、坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕我镇国民经济和社会发 展的总体目标和要求，坚持镇党委统一领导，各有关部门密切 配合，齐抓共管，认真落实法制宣传教育各项任务。 2、坚持以人为本，服务群众。牢固树立全心全意为人民服务的 宗旨，着力解决群众反映强烈的热点难点问题，在服务群众中
3、教育群众。宣传内容要与群众生产生活密切相关，宣传手段要 为群众喜闻乐见，务求取得实效。 3、坚持解放思想，与时俱进。准确把握全社会对法制宣传教育 的根本需求，进一步转变工作观念，创新工作方法使法制宣传 教育不断适应新形势、新任务的需要。 4、坚持政府主导，社会参与。在充分发挥各级政府职能部门在 法制宣传工作中的重要作用的同时，广泛动员社会力量，发挥 自身优势，开展社会性法制宣传教育。广播、电视、网络、报 刊等大众传媒要把做好公益性法制宣传教育作为自身的社会责 任。 5、坚持因地制宜，分类指导。根据不同地域、不同对象和不同 行业的特点，研究确定法制宣传教育的内容和方法，要区别对 待，分类指导，因
4、人施教，提高工作的针对性。加强对法制宣 传教育工作考核评估，防止形式主义。 二、 主要任务 (一)深入学习宣传宪法和国家基本法律制度，提高公民法律素 第 3 页 质。进一步学习宣传宪法，提高全民特别是领导干部和公务员 的宪法意识，在全社会牢固树立宪法的权威;进一步学习宣传党 和国家关于民主法制建设的理论、方针、政策，学习省委、市 委关于推进依法治市的决定和基本要求，促进加强党的领导、 人民当家作主和依法治国的有机统一;进一步学习宣传国家基本 法律制度，培育爱国意识、国家安全统一意识和民主法制观念; 进一步学习宣传经济社会发展的相关法律法规，加强市场经济 基本法律原则和制度的宣传，提倡通过法律途
5、径、运用法律手 段进行社会管理和公共服务.促进经济和社会事业的稳定发展; 进一步学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规，提高广 大公民的法律素质，注重培养广大群众的权利义务对等的现代 法制观念，增强公民遵纪守法、维护自身合法权益和民主参与、 民主监督的意识。 (二)紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，积极开展和谐创业法 制教育。进一步学习宣传有关促进和创业、维护创业者合法权 益的政策和法律法规，增强公民依法开展生产、守法经营、诚 实守信等意识。预防和减少社会矛盾，充分发挥法制宣传教育 在促进、实现、保障全民创业方面的基础性作用;进一步学习宣 传整顿和规范市场经济秩序的法律法规，针对关系广大群从切
6、 身利益、群众反映强烈、社会危害严重的问题，深入开展相关 法律法规宣传教育，维护市 场经济秩序，进一步学习宣传维护社会稳定、促进社会公平正 第 4 页 义的相关法律法规，开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主 义荣辱观和“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容 的法律道德宣传教育，促进公民依法行使权利、履行义务，自 觉用法律大有人在规范行为，形成遵守法律、崇尚法律、依法 办事的社会风尚。 ( - 三)坚持法制教育与法治实践相结合，促进依法治理深入开展。 按照依法治国基本方略要求，围绕司法、普法、执法、法律监 督和法律服务等环节，全面推进多层次、多领域的依法治理工 作，鼓励公民积极参与公共管理
7、，促进依法行政、依法管理和 公正司法，努力提高全社会法治管理水平。继续加强基层依法 治理工程建设。深入开展依法治镇工作。根据崇义经济社会发 展实际，制定规划，确定阶段性目标和任务，认真组织实施。 积极开展法治乡镇创建活动。认真贯彻国务院全面推进依法 行政实施纲要 ，促进法治政府建设。完善依法行政体制和机制， 健全依法行政制 制度，严格依法行政程序，强化行政行为监督。继续完善和推 第 5 页 广执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，把依法行 政水平和效果作为工作考核内容，积极探索建立执法质量考评 议制度。以推进依法行政、依法办事为主要内容，加强行业依 法治理。积极推进基层依法治理工作。通过
8、开展“民主法治示 范村”创建活动，完善民主选举、民主管理、民主决策、民主 监督，认真落实村务公开、财务公开，健全充满活力的村民自 治机制;深入开展“民主法治社区 创建活，促进管理有序、 文明祥和的新型社区建设;继续做好企业和其他基层单位的依法 治理工作，将各项管理工作纳入规范化、制度化轨道。 (四)大力推进法制宣传教育工作的制度化、规范化、阵地化和 社会化建设。进一步建立健全法制宣传教育的各项制度，突出 抓好各类对象的学法用法制度建设，规范和推动法制宣侍教育 活动的深入开展。 1、组织开展法制宣传教育主题活动。大力推进法制宣传教育进 机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位， 在各行各 业
9、掀起学法用法的热潮。 (1)深入开展“法律进机关”活动。把法律作为机关崖学习的重 要内容，做到有计划、有安排、有落实、有检查;充分利用机关 法制学习园地，建设机关法制学习平台，为公务员学法提供条 件;健全完善机关公务员学法制度，逐步实现国家公务员法律知 识考核工作规范化;健全行政执法责任制，把依法行水平和效果 作为工作考核内容。 第 6 页 (2)深入开展“法律进乡村”活动。把法制宣传教育教育纳入政 府对农村公共服务的重要内容，开展法制宣传教育资料、法制 信息、法制文艺和法律服务进乡村活动;加强农村法制宣传教育 基础设施建设，扩大宣传教育覆盖范围;提高农村法制宣传教育 的服务性。 (3)深入开
10、展“法律进社区”活动。健全社区居民学法制度，完 善社区法制宣传橱窗和社区法律图书角，组建社区法制宣传教 育队伍，成立社区普法学校，定期开展群众性法制专题活动。 (4)深入开展“法律进学校 活动。发挥学校第一课堂的主渠 道作用，坚持品德教育和法制教育并重，将法制教育列入课程， 推进学校法制教育计划、教材、课时、师资的落实;积极开辟第 二课堂。推进学法用法实践活动;开展法制教肓师资培训，推动 法制副校长、法制辅导员工作规范化组织和引导学校开展依法 治理活动。 (5)深入开展“法律进企业 活动。围绕企业生产经营和发展， 开展多种形式的法制教育和培训，提高企业经营管理人员和广 大职工的法律素质;、按照
11、“谁主管谁负责”的原则，加强对广 大职工进行劳动、社会保障及民主管理方面的法制教育，建立 健全企业干部职工学法用法制度和法律知识考试考核制度;深入 开展依法治企活动，促进企业建立健全各项规章制度，完善和 规范企业运行机制，提高企业依法经营和管理水平;完善企业民 主管理制度，依法保障职工的合法权益;坚持法制教育与诚信教 第 7 页 育相结合，开展争创诚信守法企业活动，促进现代企业制度的 建立。 (6)深入开展“法律进单位”活动。各单位要切实履行法制宣传 教育的社会责任，组织开展形式多样的法制宣传教育;要建立法 制学习园地，开展以所属人员的法律培训，坚持和完善法律知 识年度考试考核制度;结合工作开
12、展宣传性公益法制宣传，尤其 是公园、车站等公共场所管理单位要在所辖范围内开展法制宣 传;有条件的单位要向公众开放宣传教育场地、设施，开展法律 咨询和服务。同时要继续做好“12.4 全国法制宣传教育活动， 集中开展以宪法为核心的法制宣传教育活动。要利用宣传月、 宣传周、绍念日等形式，广泛开展群众喜闻乐见的宣传教育活 动，营造学法用法的氛围。2、大力加强法制宣传教育阵地建设。 加强宣传园地建设，在公共场所建立固定和流动法制宣传教育 设施，并定期开展活动;加强教育基地建设，充分发挥农民夜校、 技术培训等各类学校的作用;加强传媒阵地建设，广播电视、网 络和报刊等大众传媒要开辟专栏，积极开展形式多样、丰
13、富多 彩和生动活泼的法制宣传教育活动;加强服务阵地建设，利用便 民服务场所、法律服务热线等形式，为广大群众提供方便快捷 的法制服务。 2、加快法制宣传教育社会化发展进程。加大资源整合力度，鼓 励、引导和支持社会各界发挥自身优势，面向社会开展法制宣 传教育工作。积极为他们开展活动创造条件。司法和执法行政 第 8 页 部门以及律师、公证人员、法律援助人员、基层法律工作者， 在司法、执法和法律服务过程中要以案说法、辨理析法，开展 法制宣传教育。努力拓展法制宣传教育与群众文化活动相结合 的深度和广度，繁荣法制文艺创作，鼓励、支持、引导群众性 法制文化活动。积极探索法制教育与道德教育有机结合的新途 径。
14、 三、要求 (一)做好“五五”普法总结验收和“六五”普法规划及启动工 作。 1、结合我镇实际认真做好“五五”普法的各项工作。今年，按 照我镇普法工作要点，结 合实际，做好“五五”普法及验收工作。我镇普法要坚持服务 “三农”的原则，紧紧围绕全市普法活动要求和我镇发展的总 体目标，有计划、有步骤地安排和落实法制宣传教育的各项任 务，加快我镇社会主义新农村建设，服务于社会经济和谐发展。 2、认真抓好“六五”普法的启动工作。总结“五五”普法的好 经验、好方法。加强领导，抓好“六五”普法启动工作，要高 第 9 页 标准、严要求。要把启动并组织实施“六五”普法启动工作作 为今年的一项重要工作抓紧抓好，做到
15、领导重视，机构健全， 职责明确，人员到位，措施落实。 (二)普法主题鲜明，内容丰富，推动普法工作不断发展。 1、抓好公务员法 、 治安管理处罚法 、 农业法 、 土地法 等法律法规的宣传。通过法制讲座和板报等普法阵地，采取群 众喜闻乐见的形式广泛宣传法律的基本精神和主要内容，促进 我镇各项工作依法开展和社会和谐稳定。 2、加大专业法的学习和宣传力度。坚持和完善我镇的各项学法 制度，组织多形式多渠道的学习，维护社会稳定、守法维权、 公务员管理、社会热点问题与依法行政和人民群众生产生活密 切相关的法律法规。 3、结合系列活动日开展主题宣传活动。要结合“三八”妇女节、 “315”消费者权益保障日、
16、“五一”劳动节、 “626”国际 禁毒日、 “121”世界预防艾滋病日、 “124”法制宣传日等， 集中一定时间，组织人员，采取各种形式，开展相关的法制学 习活动，形成普法的规模效应。 (三)切实加强重点对象的法制宣传教育和干部群众学法用法工 作。 在进一步落实我镇领导干部人员学法用法各项制度的基础上， 不断拓展学法用法的新方法和新途径。围绕建设法治单位、法 治村、法治校园等活动，积极开展以公务员法 、 信访条例 、 第 10 页 行政许可法 、 国家安全法 、 保守国家秘密法 、 土地承 包法等法律法规为重点的法制教育，结合我镇正全面开展的 林权改革工作，继续推进我镇普法依法治理工作，积极推
17、广好 的经验和做法，建立起我镇普法依法治理工作的长效机制。充 分调动各方面积极因素，不断提高全镇广大干群依法维权的意 识。 四、工作步骤和安排 “六五”普法规划从 20XX 年开始实施，到 20XX 年结束。共分 为三个阶段： (一)宣传发动阶段：20XX 年根据市普法依法法理工作安排制定 五年规划，做好宣传发动工作，保证教材落实，抓好试点、培 训骨干等工作。 (二)组织实施阶段：20XX 年至 20XX 年。依据都江堰市的规划 和年度普法工作计划，结合崇义实际每年制定工作计划;突出年 度工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位， 确保“六五”普法规划全面贯彻落实。 (三)检查验收
18、阶段：20XX 年。按有关规定确定的目标、任务和 要求在做好自查的基础上迎接各级普法主管部门的检查验收。 五、组织领导和保障措施 各单位要高度重视“六五”法制宣传教育规划的实施工作，进 一步建立健全工作运行机制。确保“六五”普法顺利实施。 (一)进一步完善党委领导、人大监督、政府实施的领导体制。 第 11 页 党委、人大、政府要加强对法制宣传教育工作的领导和监督， 健全各级普法依法治理领导机构，明确领导责任，完善领导小 组定期会议、联席会议、年度工作汇报、工作监督等制度;进一 步加强普法依法治理办事机构建设，进一步健全普法依法治理 网络;人大要加强对法制宣传教育工作的检查和督促，确保各项 任务
19、的落实。同时要把法制宣传教育纳入国民经济和社会发展 规划，结合新农村建设将法制宣传教育工作纳入重要议事日程。 (二)坚持和完善领导干部学法制度。进一步推进领导干部学法 “四统一”制度，即统一计划、统一内容、统一学法笔记本和 定期检查，促进领导干部学法制度化、规范化建设。 (三)健全普法合格证制度。要坚持和完善法制宣传教育年度考 核制度，领导干部、国家公务员以及参照公务员管理的机关工 作人员、教师、企业管理人员、专业技术人员和村(居)委会干 部每年接受一次法律知识考试。普法工作部门要严格按要求， 将各类普法对象的学法用法、依法办事情况填入普法合格证， 并由组织、人事部门存档，作为考核、任职、晋升
20、、评定职称、 晋级的重要依据。 (四)建立和实行普法依法治理工作责任制。党委、政府要把普 法依法治理工作的任务和要求纳入社会治安综合治理目标责任 制范围和创建文明单位范围，作为评选综合治理工作先进单位 和文明单位的重要条件。 第 12 页 (五)健全兼职法制副校长、法制教育辅导员制度。进 一步规范 法制副校长、法制教育辅导员的职责任务和选聘、管理工作， 从基层政法部门选派干警到中小学校任兼职法制副校长、法制 教育辅导员，加强学校法制教育力量，促进学校法制教育工作 全面开展。法制副校长、法制教育辅导员 的工作情况以及学校法制教育“四落实”情况作为评估学校整 体工作的一项内容。 (六)加强法制宣传
21、教育队伍建设。进一步加强法制宣传教育讲 师团、法制宣传员、法律宣传志愿者、法制副校长等队伍建设， 着力培养专兼职相结合的法制宣传教育队伍。定期开展学习培 训活动，提高专兼职法制宣传教育工作者的政治、法律素质和 业务能力。积极鼓励法律职业者加入志愿者队伍，加强组织培 训，推进志愿者活动向规范化发展。 (七)建立村(社区)委员会兼职法制副主任制度。围绕全镇建设 新农村和创建和谐崇义主题，通过举办培训班、法制讲座等形 式，培养一批农村基层兼职法制干部，在全镇积极开展农民法 制宣传教育，增强农民法制观念和提高农民法律素质。 (八)落实法制宣传教育经费保障。镇政府将根据我镇社会发展 第 13 页 水平制定普法依法治理工作经费保障标准，以确保普法依法治 理工作的开展，各单位要安排相应的法制宣传教育专项经费， 确保工作的正常开展。