《毕业论文开题报告.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《毕业论文开题报告.doc（6页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、青 岛 大 学毕业设计(论文)开题报告题 目： 论个人所得税法的完善 学 院： 国际商学院 专 业: 2006级财务管理1班 姓 名： 刘东 指导教师： 李雪晖 2010年 4 月 5 日1、选题原因1980年9月10日第五届全国人民代表大会第三次会议审议通过了个人所得税法，并且先后经过1993年10月31日的第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议决定修改的中华人民共和国个人所得税法，以及2008年2月18日的中华人民共和国个人所得税法实施条例两次修改。个人所得税法自实施以来，在调节收入分配，体现社会公平、扩大取财渠道，增加财政收入以及增强公民的纳税意识和树立纳税义务观念等方面发挥了突出的
2、作用。但是随着我国社会主义市场经济的迅速发展，物价水平的不断上涨，税金的高低直接影响到现在人们手中可以支配的现金量，现行个人所得税法对人民的生活的影响越来越大，同时，个人所得税法现行征收模式的诸多问题也逐渐暴露出来，人们对于修改个人所得税法的呼声愈来愈大，再加上，这几年政府对于个人所得税法的多种修正，特别是，2008年提高个人所得税费用扣除标准，所有一切都在推动我国个人所得税法的改革和修正。个人所得税是一个关乎全社会公民的切身利益的问题，只有在现实的情况下，对个人所得税法进行适宜的修正，才能不仅保障了全社会人民的利益，有效地保护了人民的生活水平，而且充分实现税收的政策性调节功能，实现国泰民安。
3、2、课题研究现状目前，对于个人所得税的改革和修正，可以从多个不同的方面进行，而且许多的研究个人所得税法的学者的看法也是多种多样，可谓仁者见仁，智者见智。学者戴经跃认为，首先，我们应当采用合理的税制模式。法制的公平合理能激发人们对法的遵崇， 提高公民依法纳税的积极性。而我国现行的个人所得税在税制设置上的某些方面缺乏科学性、严肃性和合理性，难以适应社会主义市场经济条件下发挥其调节个人收入的要求。现阶段我国个人所得税的征收采用的是分类税制。分类税制，是将个人的全部所得按应税项目分类，对各项所得分项课征所得税。其特点是对不同性质的所得设计不同的税率和费用扣除标准，分项确定适用税率，分项计算税款和进行征
4、收的办法。这种模式，广泛采用源泉课征， 虽然可以控制税源，减少汇算清缴的麻烦，节省征收成本，但不能体现公平原则， 不能很好地发挥调节个人高收入的作用。随着经济的发展，个人收入构成已发生了巨大的变化。在这种情况下，继续实行分类税制必然出现取得多种收入的人， 多次扣除费用、分别适用较低税率的情况，使个人所得税对高收入者的调节作用甚微。这样不但不能全面、完整地体现纳税人的真实纳税能力，反而会造成所得来源多、综合收入高的纳税人不用纳税或少纳税，所得来源少的、收入相对集中的纳税人却要多纳税的现象。所以，这种税制模式不能全面衡量纳税人的真实纳税能力，也不利于拓宽税基，容易导致税负不公，征税成本加大，征管困
5、难和效率低下，很难体现公平合理。根据我国的实际情况，考虑适应国际经济发展的趋势，我们应摒弃单纯的分类征收模式，确立以综合征收为主，适当分类征收的税制模式。学者朱东超认为费用扣除不合理。我国个人所得税的费用扣除，分别按不同的征税项目采用定额和定率的扣除方法。该方法不仅造成计算上的繁琐，给征纳双方都带来计算上的困难，而且也存在不合理、不公平的因素，尤其是既没有考虑通货膨胀与价格水平的因素，更没有考虑赡养老人及抚养子女的不同情况。而且众所周知，我国各个地区发展极不平衡，西北地区和东南沿海、城镇和农村无论在经济发展水平还是在物质生产力水平方面都存在很大的差距。全国如果都按同一标准进行税前扣除，显然有失
6、公平。周显志，范敦强教授认为应当减少累进税率档次，降低最高边际税率，一般说来，个人所得税边际税率越高，愿意纳税的人越少；个人所得税边际税率越低，愿意纳税的人相应会增多。因此，个人所得税在税率选择上应遵循简洁、低税的思路。我国可以借鉴美国的累进税率结构，降低最高边际税率为35%，缩减所得税累进档次为5级，使税率档次简化明了。35%的最高边际税率与美国等发达国家最高边际税率接近，有利于我国在全方位对外开放的情况下吸引海外人才、资本，在更高的平台上参与国际竞争。华中师范大学政法学院柳建启，陈伟翔从税收征管方面认识到偷税漏税严重，应当学习西方国家，加大对偷税漏税行为的打击力度，确保在税收征管上保证公平
7、。而厦门大学财政系的邓子基、李永刚教授则通过最有所得税理论从理论的角度研究探讨我国个人所得税的改革和完善问题。在文章中，主要介绍斯特恩模型，斯特恩在考虑了个人对所得和闲暇进行选择的前提下，并结合替代弹性为常数的效用函数（CES），提出了一种具有固定斜率（边际税率）和固定截距（补助）的线性所得税模型。并且在此基础之上，为个人所得税的改革和修正提出了许多建议，例如，个人所得税制度要考虑可持续性发展的目标原则；科学借鉴斯特恩模型的结果；实行分类与综合相结合的个人所得税制度；提高边际税率，减少税率档次，优化税率结构；制定合理的费用扣除标准等等。所以说，对于所得税改革这个问题，突破口并非只有提高费用扣除
8、标准一个，我们可以从个人所得税的各个要素环节进行分析，例如个人所得税的税率、费用扣除标准、税收的征管等等，并且结合我们国家现在的实际，以及借鉴外国的经验，来为我们个人所得税的发展和完善提供有效的途径和方法。3、研究内容及研究方法论文主要分三部分，第一部分主要分析我国个人所得税的沿革及现状；第二部分主要分析我国个人所得税存在的问题及现状；第三部分针对我国个人所得税存在的问题和缺陷提出具体的改革措施和完善途径，以及我们在改革中应当坚持的原则和应当考虑的因素。论文拟采用演绎法、实证法、归纳法等方法进行研究本文在研究过程中，运用定性与定量分析相结合、税收理论与税收实际效果相对比的方式，借助于大量权威数
9、据等进行论证。4、毕业论文写作计划4、1 1周-3周：实习、收集资料、定题。4、2 4周-5周：实习、收集资料、整理资料。4、3 6周-8周：实习、完成开题报告和论文提纲。4、4 9周-12周：完成初稿。4、5 13周-16周：修改、定稿、打印。5、参考文献1王蕊，对个人所得税现状的思考，合作经济与科技，2006（1），55-56；2戴经跃，个人所得税现状分析，辽宁税务高等专科学校学报，2006（2），6-8；3朱东超，刍议我国个人所得税现状及其改革，财务研究，2005（4），51-53；4李建军、李颖，我国个人所得税税率改革探讨，广西财经学院学报， 2007（6），16-18；5周显志、范敦
10、强，美国个人所得税税率制度及其借鉴，税务研究，2009（7），104-108；6李汉文、秦芸，我国个人所得税改革：利率调整的视角，涉外税务，2009（10），28-30；7贾婷婷，论我国个人所得税费用扣除标准，消费导刊，2008（7），70-71；8张春红，个人所得税费用扣除标准存在的问题及建议，华商，2008（9），6-5 9刘建文，理性看待个人所得税工薪所得费用扣除标准，证券时报，2008（10），A08；10柳建启、陈伟翔，浅谈我国个人所得税法法律制度改革，南京航空航天大学学报， 2006（12），48-51；11邓子基、李永刚，最有所得税理论与我国个人所得税的实践，涉外税务，2010（2），23-26；12梁 阜、亓凤珍、王伟红，我国个人所得税制存在的问题及对策，税务研究，2009（3），53-54；13王齐详，对个人所得税费用扣除标准的若干思考，税务与经济，2009（7），80-83；14潘雷驰，我国个人所得税调节收入差距效用的实证分析，税制改革，2009（3），44-48；15陈迅、魏世红，中国所得税税率的优化，重庆大学学报，2002（11），19-21；16肖红，我国个人所得税起征点和税率的研究，中国乡镇企业会计，2008（5），5817林依娴，基于现行税制模式的我国个人所得税税率设计，山西财政税务专科学校学报，2009（10），15-18。