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1、第 1 页 卫生行政执法规范年活动实施方案 特征码 cRQvJrmJWIrcQXDfTjal 为深入贯彻省、市两级行政执法规范年活动精神，全面推进依 法行政，做到严格规范公正文明执法，切实规范行 政审批和行政执法行为，按照XX 省卫生厅转发关于开展执法 规范年活动的通知 （X 卫办发20XX198 号）要求，结合XX 省卫生厅关于印发 3013 年度推进依法行政工作实施方案的通知 （X 卫办发20XX125 号）精神，制定本工作方案。 一、工作目标 通过开展卫生行政执法规范年活动，进一步端正执法理念，改 进执法方式，有效解决行政执法不公、行政执法不严、行政不 作为、行政乱作为等问题，助推卫生行
2、政执法机关和卫生执法 监督人员执法理念明显提升、执法作风明显转变、执法水平明 显提高，促使公民、法人和其他组织对卫生行政执法的满意度 明显上升，逐步实现严格执法、规范执法、公正执法、文明执 法。 二、工作内容 第 2 页 （一） 、清理行政执法主体，规范委托行为 1、健全行政执法主体资格制度。各区市县卫生局要结合推行行 政权力公开透明运行工作，进一步清理、确认行政执法主体并 向社会公告，确保行政权力在法定范围内实施。 2、行政权力委托要于法有据。各区市县卫生局要对委托实施行 政处罚、行政许可、行政强制等行为进行一次全面清理，对没 有合法依据的委托行为一律予以纠正。 （二） 、落实执法人员资格制
3、度，规范执法队伍 1、进一步清理整顿卫生行政执法队伍。要严格按照法律和国务 院、省政府有关规定，清理卫生监督协管员。对没有执法资格 的人员，严禁履行行政执法职责，对被聘用履行执法职责的合 同工、临时工，坚决调离执法岗位。 2、建立行政执法人员信息化管理系统。申办新式 IC 卡行政执 法证，实现卫生行政执法人员资格信息网络查询。要将行政执 法主体、依据、职责权限和执法人员基本信息在本地本部门网 站上公开并及时更新，方便公众免费查询。 3、加大执法人员培训力度。各卫生行政部门法制工作机构要组 织卫生行政执法人员参加通用法律知识培训、专门法律知识轮 训、新法律法规专题培训。加强卫生行政执法人员思想道
4、德和 作风建设。 （三） 、建立完善程序制度，规范执法流程 1、规范卫生行政执法程序和执法文书。各单位要完善关于告知、 第 3 页 陈述和申辩、听证、时效、送达、执行等行政执法程序制度的 各项规定，进一步细化执法环节和步骤，规范调查取证程序， 统一适用卫生行政执法文书规范(20XX 年 9 月修订版)及 XX 省卫生厅增补的卫生行政执法文书。切实做到流程清楚、要求 具体、期限明确、程序公正。 2、严格执行证据制度。各单位要教育卫生行政执法人员严格遵 守证据规则和取证程序，重点规范调查取证的行为，防止出现 “钓鱼执法” 、 “养鱼执法” ，做到取证合法，事实清楚，证据充 分，不枉不纵。 （X） 、改进执法方式，规范执法行为 1、规范卫生行政执法行为。加强医疗卫生、生活饮用水等民生 领域执法，不缺位不越位，防止执法缺位损害社会公众利益。 行政处罚要坚持处罚法定、公正公开、处罚教育相结合、无救 济即无处罚等行政处罚原则，落实罚缴分离制度，杜绝“以罚 代法” 、 “以罚代刑”行为。要严格执行行政处罚自由裁量标准 和规范，避免执法的随意性。 2、规范行政许可行为。要按照行政许可法等法律法规和有关要 求划分行政审批管理权限，严格落实行政审批首问负责制、限 时办结制、