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1、忆一忆：,1、我国政府的宗旨和工作的基本原则是什么？,2、如何坚持对人民负责的原则？,第四课：我国政府受人民的监督,第一框：政府的权力：依法行使,我国政府的权利是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，不能用来谋取私利。 保证人民赋予的权力用来为人民谋利益，政府要做到 依法行政 （第四课 第一框 政府的权利 依法行使） 必须让权利在阳光下运行，接受人民的监督 （第四课 第二框 权利的行使 需要监督）,自学指导：,1、依法行政的含义是什么（是什么） 2、依法行政的具体要求是什么（怎么做） 3、依法行政的必要性及意义（为什么）,1、依法行政的含义,政府及其工作人员的权力有由法律授予，行使行政权力必须依据
2、宪法和法律规定。,行政诉讼法 国家赔偿法 行政处罚法 行政复议法 行政许可法 ,一、政府依法行政,2、政府依法行政的具体要求（怎么做）,合法行政（从依据看-法律、法规、规章）,合理行政（从原则看-公平、公正原则）,程序正当（从程序看-遵循法定原则）,高效便民（从效率看-高效率、优质服务）,诚实守信（从守信看-承诺要兑现）,权责统一（从责任看-承担法律责任）,2、依法行政的具体要求（怎么做）,合法行政 合理行政 程序正当,高效便民 诚实守信 权责统一,P44 探究题：结合所学知识，对三种做法进行评论。,做法一：同情小摊小贩，不予理睬,违背了合法行政 摊贩占道经营,违背城市综合治理条例是违法行为。
3、对其实行管理,是城管人员的法定职责，因同情而不予理睬，属行政不作为，没有坚持“合法行政”； 执法人员应在合法行政的范围中,坚持公平、公正的原则，对受管理者不偏私、不歧视。城管人员因同情该小摊贩生计困难而不予理睬，属偏私行为，违背 “合理行政”的要求。,做法二：讲道理说危害劝其离开,符合合法行政、合理行政的要求。 执法人员劝小摊贩离开是执行城市综合治理管理条例，履行管理职责，属于“合法行政”。 行政管理人员在依法行政时，应采取必要、适当的手段。该城管人员在可以采用的多种手段中，选择了避免损害当事人权益的方式，通过说服教育劝其离开，这说明城管人员坚持了“合理行政”。,做法三：没收小摊贩的商品,违背
4、了“合理行政”的要求。 在执法过程中采用不适当的执法手段,给当事人造成了经济损失。,探究与共享： 对“城管执法”进行评论,同情小摊小贩，不予理睬,讲道理说危害劝其离开,没收小摊贩的商品,符合合理、合法行政的要求,违背合理行政的要求,违背合法、合理行政的要求,想一想,3.政府为什么要依法行政？(必要性+意义),从根本上讲，是由我国国家性质、政府的性质决定的，政府依法行政体现了对人民负责的原则。,政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。,政府依法行政具有重要意义,想一想,人民-,政府-,社会-,危害,侵害公民的权利,滥用职权，败坏形象，权威丧失,有法不依法治淡薄,保障人民权利与
5、自由,加强政府廉政，增强政府权威 提高行政管理水平,推进社会民主法制建设,依法行政的意义,决策时拍脑袋 执行时拍胸脯 失误时拍屁股,三拍干部,“三拍干部 ” “三拍”是干部在决策“拍板”过程中的“三部曲”。不做调查，没有研究，心血来潮就出主意、做决策，这叫“拍脑袋决策”；上级询问，又信誓旦旦，胸脯一拍表示“没问题”，这叫“拍胸脯表态”；当最后问题来了，则丢下一个烂摊子溜之大吉，这叫“拍屁股走人” 。据资料显示，年以后的“三个五年计划”期间，我国重大决策失误率在左右，资金浪费及经济损失约四五千亿元。,思考：“三拍干部”的三部曲对政府权力的行使有何警示意义？,二、审慎行使权力 科学民主依法决策,政
6、府权力的行使的环节：决策、执行、监督。 决策是首要环节，是否科学关系国计民生。,具体措施：1.不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性。2.增强决策透明度和公众参与度，使决策更好地反映民意、集中明智、爱惜民力.3.坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定程序。,政府如何依法行政,法治社会法至上 依法行政不可违 群众利益无小事 民主决策树权威,寄语同学：,政府的权力：依法行政,是什么？,为什么？,必要性,重要性（意义）,怎么办？,提高依法行政的水平 基本要求（补充）,政府要贯彻依法行政的具体要求,审慎行使权力 科学民主依法决策,加强立法工作,深化行政管理体制改革,课堂小结,加强执法队伍建设,随堂练习 ,、各级政府部门要坚持依法行政，从严治政，是因为 （ ） 依法行政关系人民利益 只要严格依法行政，就能消除腐败 这是依法治国方略的要求 这是依法治国方略的根本原因 A B C D,A,2、政府及其工作人员应如何行使手中的权力？,（1）政府及其工作人员行使权力必须依据宪法和法律，做到依法行政 （2）政府及其工作人员要严格按照法定的权限和程序行使权力，履行职责，坚持科学民主决策。 （3）政府及其工作人员要置身于民主和法律的监督之下行使权力，防止权力滥用，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。,