《土地规划24.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《土地规划24.ppt（20页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、,第三章 土地利用总体规划,土地利用规划的任务,控制、协调、组织和监督,土地供需综合平衡 土地利用结构优化 土地利用宏观布局 土地利用微观设计,等级层次：土地利用总体规划 土地利用详细规划 土地利用专项规划,区域性质：行政区 自然区 经济区 跨区域,规划深度：土地利用规划 土地利用设计 土地利用施工,行政区划单位：全国-省-市-县-乡,土地利用总体规划概述,在较长时间内、在较大范围中，按照国民经济发展的需要，以及土地本身的适宜性，在时间和空间上，在国民经济的各部门间分配土地，并对土地的开发、利用、整治和保护进行统筹安排、调整结构、合理布局的土地利用的战略性和控制性规划。,19972010年 全
2、国土地利用总体规划纲要,主要任务： 根据国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要、国土整治和资源环境保护的要求、土地供给能力以及各项建设对土地的需求，以保护耕地和控制非农业建设用地为重点，确定全国土地利用的目标、方针，协调各类用地矛盾，提出土地利用宏观调控和用途管制的政策意见，确定实施规划的措施。 规划以1996年为基期，2010年为规划期，并展望到2030年。,全国土地利用总体规划纲要,全国土地利用总体规划纲要,主要内容：,一. 土地资源利用状况和面临的形式（略） 二. 规划目标和方针 三. 土地利用结构与布局调整,（一）土地利用规划目标 （二）土地利用远景展望 （三）土地利用
3、的基本方针 （四）区域土地利用发展方向和管理措施,（一）优先安排农用地 （二）合理安排建设用地 （三）积极开展土地整理、复垦和开发 （四）加强土地生态保护与整治,全国土地利用总体规划纲要,主要内容：,四. 规划实施的主要保证措施,（一）建立和完善土地利用规划管理体系 （二）加强土地利用规划实施管理 （三）改革和完善土地利用的经济运行机制 （四）强化政府土地管理职能，加强土地管理 （五）加强土地法制建设，建立社会主义市场经济体制下的 土地利用与管理新秩序 （六）深入开展全民土地国情国策教育 （七）充分利用现代科技手段，加强土地遥感动态检测和规 划科学管理,全国土地利用总体规划纲要,总目标： 在保
4、护生态环境前提下，保护耕地总量动态平衡，土地利用方式由粗放向集约转变，土地利用结构与布局明显改善，土地产出率和综合利用效益有比较显著的提高，为国民经济持续、快速、健康发展提供土地保障。 具体目标是： 1.农用地特别是耕地得到有效保护和综合整治。 2.在保障重点建设项目和基础设施建设用地的前提下， 建设用地总量得到有效控制。 3.土地整理全面展开，未利用地得以适度开发。 4.土地生态环境有比较明显的改善。,全国土地利用总体规划纲要,1.把保护耕地放在土地利用与管理的首位； 2.坚持供给制约和引导需求，统筹安排各业用地； 3.开发与节约并举，以节地挖潜为重点，提高土地利用 效率； 4.坚持“一要吃
5、饭，二要建设”的方针，处理好长远与 当前、全局与局部的关系，实现土地利用经济、社会、 生态效益三统一。,基本方针：,全国土地利用总体规划纲要,东南沿海区 (上海、江苏、浙江、福建、广东、海南) 环渤海区 （北京、天津、山东、河北、辽宁） 东北区 （黑龙江、吉林、内蒙古东部） 中部五省区 （河南、安徽、湖北、湖南、江西） 西南区 （重庆、四川、云南、贵州、广西） 黄土高原区 （山西、陕西、宁夏、甘肃陇东南部） 西北区 （新疆、内蒙古西部、甘肃陇西部） 青藏高原区 （青海、西藏）,区域土地利用发展方向和管理措施:,环渤海区: 严格控制大城市建设用地规模的扩大，提高各类建设用地利用率。强化耕地数量和
6、保护耕地质量，建立稳固的城郊副食品生产基地。加强土地整理、中低产田改造和环境综合整治，建设防护林体系。,全国土地利用总体规划纲要,中部五省区： 强化耕地保护，严格控制城乡居民点建设占用耕地。 优先保障重点建设项目用地，提高土地利用效率。加强 工矿废弃地复垦和土地整理，加强山地丘陵地区的水土保 持，有计划有步骤地退耕还林、退田还湖。,全国土地利用总体规划纲要,土地利用结构与布局调整,目的： 保障经济、社会发展的用地需求，促进土地资源的优化 配置，实现土地资源的永续利用。 目标： 到2010年，全国土地利用结构：农用地：71.36；建设 用地：3.9；未利用地：24.74。,优先安排农用地 合理安
7、排建设用地,土地利用总体规划的主要内容,土地利用总体规划的编制流程,国务院,利用现状调查： 依据一定的分类标准，查清各类现状用地的数量、质量、分布、空间组合等。 利用现状分析： 自然和社会条件分析 利用结构和布局分析 利用程度分析 利用效果和效益分析 利用现状评价： 总结现有成绩、问题进行，提出意见和建议，给出结论。,土地利用现状分析,土地利用现状调查,土地利用分类体系 8个一级类： 耕地、园地、林地、牧草地、城镇村庄工矿用地、 交通用地、水域、未利用土地 47个二级类： 如：耕地-水浇地、旱地、 园地-果园、茶园 林地-有林地、灌木林 -土地利用现状分类及其含义，1984,土地利用现状调查,
8、土地利用分类体系 3个一级类、15个二级类和68个三级类： 农用地（耕地、园地、林地、牧草地、其他农用地） 建设用地（商服用地、工矿仓储用地、公用设施用地、 公共建筑用地、住宅用地、交通运输用地、 水利设施用地、特殊用地） 未利用地（未利用土地、其他土地） -全国土地利用分类（试行），2001,土地利用现状调查,土地类型与土地利用分类： 土地类型：是地球表面规律分布、面积大小不同、性质 相对均一的土地单元。 相似的外貌形态 相似的成因 相似的土地性质 土地利用类型：根据土地利用的方式、结构及其特征的 相似性与差异性而进行的归并或划分。,土地类型举例,全球范围的纬向地带性： 苔原带 针叶林带 阔叶林带 热带雨林,喜马拉雅山的垂直地带性：,