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1、天津科技创新券工作说明,2016.2.23日,创新券政策概述,1,哪些企业可以申请 科技型中小企业，如尚未通过认定、需在申请时先完成科技型中小企业认定； “一区二十一园”范围内注册，具有独立法人资格； 在职正式员工不多于100人，主营业务收入1000万元以下，注册资金不高于2000万元； 管理规范、财务制度健全，无不良信用记录； 与提供科技服务的机构间无任何隶属、共建、产权纽带等关联关系,哪些机构提供服务 本市经认定的国家级、市级重点实验室、工程（技术）中心、示范生产力促进中心等机构 首批服务机构认证已完成，共68家，名单已发布 首批服务产品321项：研发设计140；检测认证135；成果转化1
2、0；咨询服务36），带有“创新券”标识 通过“产品导航”“机构导航”选择,支持什么服务 研发设计包。委托开发、合作研发等研发设计服务； 检验检测包。样品测试、新产品检验、产品性能测试等检测认证服务。按照法律法规或者强制性标准要求必须开展的强制检测和法定检测等非科技创新活动，不纳入资助范围,支持什么服务 成果转化包。支持技术成果转移转化（注：企业购买新技术新产品，应以技术转让等服务方式实现，产品销售合同不予支持）； 专业咨询包。本年度支持两类服务，一是国家高新技术企业认定咨询服务；二是企业股改咨询服务,Diagram Contents,创新券管理流程,2,在线对接 在线对接。企业登录科服网，在线
3、购买创新券资助的服务产品（带有创新券标识），服务双方洽谈后生成订单。 若企业有意申请创新券资助，则以此订单进行申请,创新券申请 企业提出创新券申请，在线填写申请信息、预估金额； 区县科委对企业申请信息进行审核，确定资助对象和金额，报市科委审核； 经市科委复核后，相应订单即获得创新券资助,创新券使用 企业与服务机构完成交易，在线确认、互评后，上传合同、发票及证明材料，视为创新券已使用，同时企业可提出兑现申请,创新券兑现 市科委每周期集中组织受理兑现申请，专家对企业提交证明材料进行审核后确定最终资助对象和金额 财政按此名单拨付资金,Diagram Contents,2016年度创新券工作安排,3,
4、创新券兑现 本年度创新券接受申请的时间为2016年3月1日8月31日，三季度末完成本年度创新券兑现审核，由市财政兑现资金。 计划三季度共分几次进行评审，具体时间视发放情况而定,Diagram,2016.3.1,2016.6.30,2016.8.31,三季度末,启动,预计开始兑现,首批申请截止,完成首批兑现,企业在此期间可随时申请，区县审核并推荐，市科委复核，完成申请流程； 只有在此期间成功申请、使用并提交兑现申请的，可于三季度内获得兑现； 在此期间申请但未使用、未提交兑现的，顺延至下一批处理,分几次进行评审，确定兑现名单，财政兑现资金； 8.31日以后申请、区县推荐的，归入下一批，不在本批兑现
5、,Diagram Contents,区县科委需完成的工作,4,熟悉创新券政策，能提供必要的信息咨询，指导企业登录科服网完成线上填报,根据自身实际确定本区域内创新券评审和推荐的工作流程、标准 创新券管理系统将给区县科委分配管理账号，负责同事需了解基本操作流程,与市科委创新券管理机构建立申请信息报送机制，通过区县评审的推荐名单在加盖区县科委公章后，每半个月报市科委备案（第一次为3月15日） 名单应包括：审核通过的订单编号、产品名称、所属服务类型（四类服务包之一）、申请企业（买方）、服务机构（卖方）、预计合同金额、预计资助金额（系统生成），内容须与系统内一致,对企业申请创新券后的使用、兑现工作给予必
6、要指导和协助 协助市科委对创新券后续使用情况进行跟进服务；协助对创新券资助事项的监督、抽查、审计等工作 与创新券管理系统运行机构对接，组织政策宣讲、服务对接等活动,Diagram Contents,注意事项,5,在符合管理办法范围内，区县应本着公平公正、客观真实的原则，根据自身实际确定审核流程、标准和依据，并对评审结果负责 区县确定推荐名单（包括资助对象、预估资助金额等内容）后，应尽快在系统中完成审批流程。同时，推荐名单经区县科委盖章后，报送市科委备案,创新券评审应重点关注： 申请企业是否符合管理办法的条件，如企业规模、成长性，以及是否能享受示范区优惠； 企业申请事项是否与购买的服务产品一致，
7、是否属于政策支持的购买服务行为； 申请信息中的“预计金额”是否合理； 企业是否与服务机构有连带关系，是否存在不符合政策支持的其他因素。,在符合政策要求的基础上，区县可依据自身实际情况（如重点产业方向等）进行择优推荐；兼顾考虑创新券资助额度、服务类型等因素 几点注意： 考虑到申请者未必足额使用（包括超时限未使用而作废的），区县审核通过的额度可适度超过预期额度； 最终兑现金额会依据实际合同金额复核，不超过申请资助金额； 若需兑现金额超出本年度总预算，超出部分顺延兑现,市科委在充分尊重区县推荐意见的基础上，对推荐名单简单复核，不再单独组织专家评审。但后续会有抽查、复核与审计，在最终的兑现环节也将有专
8、家审核把关，对推荐信息不实或不合规定的，最终将无法兑现 企业未经与区县科委沟通，擅自更改服务内容、不按申请事项履行，导致最终未能兑现的，由企业自身承担责任,区县应保持与创新券使用企业的沟通，督促和帮助企业按计划完成使用,成功申请创新券的企业应在其与服务机构签订合同中列明创新券使用信息，以便兑现时核实 示例：合同各方明确，（甲方、买方）向（乙方、卖方）购买的科技服务产品（须与创新券管理系统中的订单名称一致）已申请天津科技创新券支持、编号（XXXX）、申请创新券资助金额（XX元），本合同作为兑现上述创新券的证明材料。合同中规定的（明确具体服务事项名称）为（乙方、卖方）按照上述创新券申请计划提供的具
9、体服务内容，对应合同金额（XX元），符合天津市实施科技创新券制度管理暂行办法（津科创2015122号）具体要求。,Diagram Contents,考核评价,6,对区县科委参与创新券管理工作的情况进行评估，予以适当形式的奖励。 评价参考的依据涉及三方面内容： 一是创新券申请、使用情况。以统计数据为依据，如：成功申请创新券数量、金额和企业数量；已使用创新券数量、金额，以及占申请创新券总量的比重；成功兑现创新券数量、金额，占申请总量的比重。 二是创新券使用各方评价情况。申请企业对区县科委指导申报、使用、兑现的服务效果评价情况。 三是市科委对区县管理创新券事务的抽查。,Diagram Contents,联系方式,7,市科委创新体系管理处 58326706 市科技信息研究所 23519253（政策咨询） 23532901-815（技术咨询） 创新券工作邮箱 ,Thank You !,