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1、科学定位时政热点的复习 热点问题复习的思路: 高考命题以“问题”立意，以能力考查为重点。“问题”即社会热点和政策重点，据此创设新情境，生成新问题。 社会热点问题大致可分为三类： 第一类，人类共同关注的问题（诸如和平与发展、经济全球化、气候与环境问题等） 第二类，我国长期面临的问题（诸如贯彻科学发展观，实施可持续发展战略和科教兴国战略，建设创新型国家，八个统筹等） 第三类，当前的社会热点和政策重点（诸如经济发展的速度和效益、节能减排、物价、分配、住房、就业、教育、社会保障、外贸顺差、人民币升值等）,2011届高考热点专题复习应该把握的关键词,2011年中国七件大事,政治高考备考如何对待时事热点？
2、 热点是高考政治的灵魂，但任何时事热点的考查都离不开课本知识点这个躯干。很多同学在高三阶段复习高考政治的时候会出现“走跑偏”的情况：光背热点资料书，却不怎么看课本了。其实大家去看一看高考真题，真正的原理、依据、答案要点，基本都来自于课本，因此提醒各位同学，课本知识才是核心，应该以热点为背景，以考试说明为依据，抓住知识重点来复习。 过去一年中的重大时政背景和我们课程的核心知识结合最紧密的部分，最容易成为高考政治的考点。,1、高考考热点是考理念，不是考专题。 命题人只是希望中学生能够了解当前党和国家的工作重点和重要的理念（晓得就行，不需要有多么深刻、系统的把握）。毕竟，中学生不是政策专家，要以学生
3、为本，不能过于难为中学生。所以，平时复习不要大搞热点专题复习（这是文综特别是政治学科高三复习的大忌），只需要在基础知识复习时注意联系和渗透就够了。要让学生明白，在答题时，只要点到最新理念就得分了。比如“科学发展观”、“和谐社会”（或者和谐世界）等，只要写进答案就得分了。 2、高考命题的切入点值得研究。 它往往是从很具体、很小的事例切入的。所给的事例材料，要么是大家都知道的，要么是大家都不知道的。比如新农村建设方面的材料，可以是某个地方的具体做法（如新闻报道的事例），也可以是命题人自己脑子里想出来的一个材料（大家都不知道的虚拟材料）。考的是热点，要的是理论，不是从理论到理论。（从热点问题出发，找
4、到理论根据）。 特别提示：命题人都是专家，都是经过专门培训的，站的角度都很高。他考热点不直接说热点（有时根本就看不出直接的热点来），考这个问题绕到另外的问题考。 比如，考“反恐”，他不直接考，而是考联合国的作用（反恐就需要发挥联合国的主导作用）；“两会”召开后“民生”问题成为考查“和谐社会”的一个具体角度，但高考对“民生”问题、“和谐社会”问题的考查不会直接考查党和政府提出的理论本身，而是选择农民工的拖欠问题（因为解决好这一问题有利于构建和谐社会）、“棚户区改造”问题等。这一点告诉我们，不必过分猜测出题人的意图，只要把基础知识学扎实、思维基本上达到要求就能够回答问题。,2011全国两会,十一届
5、全国人大四次会议-全国政协十一届四次会议,在当今中国的政治生活中，“两会”召开是社会热点问题表现最充分，社会关注面最广泛的政治活动。全国人大代表、全国政协委员肩负亿万人民重托，出席十一届全国人大四次会议和全国政协十一届四次会议，共商科学发展大计，共绘宏伟蓝图。 2011年是“十二五”开局之年、新世纪第二个十年开启之年，也是中国共产党成立90周年。在这个特殊时刻召开的全国两会，承载着全国人民的厚望，吸引着世界的目光。今年两会在我国全面建设小康社会的历史进程中具有十分特殊的重要意义。两会中的突出热点问题很有可能成为今年高考命题的切入点。,两会热点问题 热点一：发展方式 热点二：国强民富 热点三：稳
6、定物价 热点四：楼市调控 热点五：食品安全 热点六：医疗卫生 热点七：发展教育 热点八：扩大就业 热点九：反腐倡廉 热点十：人民幸福 以上热点问题既是代表和委员关心的话题，同时也是老百姓议论做多，期待最大的问题。而且大多是民生问题，也可以说是个社会管理问题。以上热点问题解决好坏，直接影响人民的切身利益，关系到社会的稳定。每一个问题都可以从教材中找到理论依据，可以从为什么，怎么办去分析。,两会精神联系教材分析,建党九十周年,2011年是中国共产党建党90周年，中国的反腐败和廉政建设白皮书的发布。 预测：这块知识在教材中涉及党的性质、地位、宗旨、领导方式、“三个代表”、特别是以人为本执政为民的执政
7、理念、党内民主建设、科学发展观等是近几年高考的常考点，老师要要帮助学生牢牢记住这些知识点，并学会灵活运用。,十二个五年规划,2011年是我国第十二个五年规划的开局之年，2011年经济社会发展的各项工作都紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这个主线。 预测：“十二五”规划的内容涉及到经济社会发展的各个方面，因此，在复习时要综合运用所学经济、哲学、政治、文化方面知识，多角度进行分析。 特别注意：“十二五”规划的制定程序、党的领导是实现“十二五”时期经济社会发展目标的根本保证。,党的十七届五中全会与十二五规划,党的十七届五中全会与十二五规划,加强和改善宏观调控 保障经济平稳健康发展,（1）
8、稳物价、保稳定、促发展 温家宝3月5日在十一届全国人大四次会议上作政府工作报告时指出，要把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务。 （2）完善政策，保经济社会健康发展。 央行上调银行利率 货币政策“适度宽松”回归“稳健” 预测：价值规律、宏观调控及其手段、社会主义市场经济的特征、财政税收的作用、分配制度与社会公平、转变经济发展方式；我国的国家性质、政府的责任、职能和权威、党的核心地位、民主决策；矛盾特殊性、按规律办事、群众观点和群众路线等。,落实科学发展观，转变经济发展方式,涉及的热点问题：节能减排、发展低碳经济、建设“低碳城市” 、坎昆气候大会。近几年全国卷和地方卷都涉及了经济发展方式的转变问
9、题，这是一个持续性的热点，每年都要考到。 预测：经济生活：涉及合理配置资源、企业提高经济效益、科学发展观、生产与消费的关系；生活与哲学：人与自然的关系、联系的客观性和普遍性等；政治生活：我国的国家性质、政府的宗旨、工作的基本原则和职能、国家利益、对外政策等。,中央一号文件,2011年中央一号文件中共中央 国务院关于加快水利改革发展的决定的发布。 温家宝3月5日在十一届全国人大四次会议上作政府工作报告时指出，要巩固和加强农业基础地位。 预测：市场配置资源与国家的宏观调控、农业的基础地位、财政的作用；相关哲学原理：一切从实际出发、规律的客观性、联系的普遍性、主观能动性的发挥等；政府职能、党的领导。
10、,青海玉树地震、舟曲泥石流、北方特大旱灾,自然灾害一直是高考命题者经常采用的材料，这涉及人与自然的关系以及党和政府如何应对灾害等问题。 预测：经济生活：国家的宏观调控、财政的作用； 文化：文化的作用、文化对人的影响的特点、中华民族精神； 哲学：人与自然的关系、意识的能动作用、规律的客观性、主观能动性的发挥、人民群众的主体作用、群众观点和群众路线等； 政治生活：国家性质、政府职能、对人民负责原则、党的相关知识等。,社会主义民主政治建设,涉及的热点问题：“网络问政”，网上“晒”预算，群体性事件突发，“文明上网”行动，一系列法律的实施等。 预测：政治生活：我国的国家性质、政府行使政治职能、公民意识的
11、增强、公民的基本权利和义务、我国公民与国家的关系； 哲学：人民群众是实践的主体、事物是普遍联系和发展变化的、用矛盾的观点看问题等。,推动国际交流与合作，力促世界和平与发展,涉及的热点问题：胡锦涛主席访问美国、中俄发表联合声明在领土等核心利益互相支持、中欧建交35周年、中国从利比亚撤离3万余人获好评“最大规模”、“高效率”等。 预测：哲学：矛盾的普遍性、事物发展是前进性与曲折性的统一； 政治生活：主权、国家利益、时代主题、综合国力、我国外交政策等。,建设海峡西岸经济区,涉及的热点问题： 1.国务院批准了海峡西岸经济区发展规划。 3月10日，温总理在与福建代表团一起审议政府工作报告时说接着说，支持
12、福建省加快建设海峡西岸经济区是中央统筹全局作出的战略决策，对推动福建经济社会发展和拓展两岸经济合作意义重大。近日，国务院批准了海峡西岸经济区发展规划，这是福建发展史上的一个里程碑。 2.加强新兴产业合作，提升两岸竞争力,预测： 政治生活：政府职能、主权、维护祖国统一是中华民族的最高利益、和平与发展是当今时代的主题、国际竞争的实质； 文化生活：文化交流与传播传统文化是维系民族生存和发展的精神纽带、传统文化具有鲜明的民族性、中华文化的基本特征、弘扬中华民族精神等； 经济生活：市场的作用和开放性、适应经济全球化、区域化的要求、消费结构优化、社会主义生产的目的等。,今年高考复习比较突出的社会热点,1、
13、民生问题：物价、楼市调控，收入分配公平（国富民也富）,2、经济发展方式转变：东部发达地区“用工荒”、低碳经济、科技创新、文化创意产业（产业升级）。,3、社会问题：城市交通拥堵现象日趋严重，破解“城市 病”需要新思维。“酒驾入罪”。,4、网络推动民主政治进程：政府部门、人大代表开设微博；温家宝与网民交流；网络草根民意;政府财政预算公开;基层换届，村委会公推直选。,5、上海世博会；广州亚运会；自主招生与教育公平；嫦娥二号；中华民族精神；道德楷模评选；,6、人与自然的关系：地震等自然灾害频发。,政治生活重要热点问题与考点链接概述,文化生活重要热点问题与考点链接概述,经济结构 指国民经济的组成和构造，
14、从不同角度看，有不同的说法。（1）从生产关系看来，经济结构就是指不同的生产资料所有制经济成分的比重和构成。（2）从国民经济各部门和社会再生产的各个方面的组成和构造来看，则指产业结构（如一、二、三次产业的构成，农业、轻工业、重工业的构成等）、分配结构（如积累与消费的比例及其内部的结构等）、交换结构（如价格结构、进出口结构等）、消费结构、技术结构、劳动力结构等。（3）从所包含的范围来看，则可分为国民经济总体结构、部门结构、地区结构，以及企业结构等。 可从下面几个方面理解：讲收入分配是讲分配结构的调整；讲城镇化，是调整城市农村二元经济结构，连带着还有三农问题；讲新兴产业和节能减排，是从技术结构上来看
15、，提高技术含量，达到产品换代升级，从而使高新技术经济在整个经济中比重加大；讲西部大开发、中部崛起是从地区结构来看，要推动区域间协调发展。,政治学科的一些常用的专业名词和政治术语,低碳经济 是经济发展的碳排放量、生态环境代价及社会经济成本最低的经济,是一种能够改善地球生态系统自我调节能力的可持续性很强的经济。 低碳经济有两个基本点:其一,它是包括生产、交换、分配、消费在内的社会再生产全过程的经济活动低碳化,把二氧化碳(CO2)排放量尽可能减少到最低限度乃至零排放,获得最大的生态经济效益;其二,它是包括生产、交换、分配、消费在内的社会再生产全过程的能源消费生态化,形成低碳能源和无碳能源的国民经济体
16、系,保证生态经济社会有机整体的清洁发展、绿色发展、可持续发展。,发展低碳经济的要求：一方面是积极承担环境保护责任，完成国家节能降耗指标的要求；另一方面是调整经济结构，提高能源利用效益，发展新兴工业，建设生态文明。这是摒弃以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集约的发展模式的现实途径，是实现经济发展与资源环境保护双赢的必然选择。,存款准备金 也称为存储准备金（Deposit reserve），是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的在中央银行的存款。中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。中央银行通过调整存款准备金率，可以影响金融机构的信贷扩张能力，从而间接调控
17、货币供应量。RRR，即RMB Deposit-reserve Ratio ，全称为人民币存款准备金率。这一部分是一个风险准备金，是不能够用于发放贷款的。这个比例越高，执行的紧缩政策力度越大。,居民消费指数(Consumer Price Index) 是对一个固定的消费品篮子价格的衡量，主要反映消费者支付商品和劳务的价格变化情况，也是一种度量通货膨胀水平的工具，以百分比变化为表达形式。CPI告诉人们的是，对普通家庭的支出来说，购买具有代表性的一组商品，在今天要比过去某一时间多花费多少。,基尼系数(Gini Coefficient)为意大利经济学家基尼（Corrado Gini，1884-1965
18、）于1922年提出的，定量测定收入分配差异程度。 图1：图中绿线代表绝对平均状态下，低收入人群所占人口百分比和总收入百分比之间的关系，红线代表实际情况，蓝线代表绝对不平均（即所有收入被唯一一个人占有）的情况。 图中红线和绿线中间的面积越小，收入分配越平等。,基尼系数的区段划分,经济学家们通常用基尼指数来表现一个国家和地区的财富分配状况。这个指数在零和一之间，数值越低，表明财富在社会成员之间的分配越均匀；反之亦然。 通常把0.4作为收入分配差距的“警戒线”，根据黄金分割律，其准确值应为0.382。一般发达国家的基尼指数在0.24到0.36之间，美国偏高，为0.4。中国大陆基尼系数2010年超过0
19、.5，已跨入收入差距悬殊行列，财富分配非常不均。,恩格尔系数（%）： 1857年，世界著名的德国统计学家恩思特(恩格尔阐明了一个定律：随着家庭和个人收入增加，收入中用于食品方面的支出比例将逐渐减小，这一定律被称为恩格尔定律，反映这一定律的系数被称为恩格尔系数。 公式表示为： 恩格尔系数（%）= 食品支出总额 /家庭或个人消费支出总额100% 根据联合国粮农组织提出的标准， 恩格尔系数在59%以上为贫困， 50-59%为温饱， 40-50%为小康， 30-40%为富裕， 低于30%为最富裕。,生产者物价指数（PPI:工业品出厂价格指数） 是衡量工业企业产品出厂价格变动趋势和变动程度的指数，是反映
20、某一时期生产领域价格变动情况的重要经济指标，也是制定有关经济政策和国民经济核算的重要依据。目前，我国PPI的调查产品有4000多种（含规格品9500多种），覆盖全部39个工业行业大类，涉及调查种类186个。,根据价格传导规律，PPI对CPI有一定的影响。PPI反映生产环节价格水平，CPI反映消费环节的价格水平。整体价格水平的波动一般首先出现在生产领域，然后通过产业链向下游产业扩散，最后波及消费品。产业链可以分为两条：一是以工业品为原材料的生产，存在原材料生产资料生活资料的传导。另一条是以农产品为原料的生产，存在农业生产资料农产品食品的传导。在中国，就以上两个传导路径来看，目前第二条，即农产品向
21、食品的传导较为充分，,文化产业：是指从事文化生产和提供文化服务的经营性行业，文化产业是和文化事业相对应的概念，都是社会文化建设的重要组成部分，文化产业是社会生产力发展的必然要求，是随着社会主义市场经济体制的逐步完善和现代生产方式的不断进步而发展起来的新兴产业。这是2010年9月文化部对文化产业的最新界定。文化产业分为影视业、音像业、文化娱乐业、文化旅游业、网络文化业、图书报刊业、文物和艺术品业、艺术培训业等9大门类。,倾销：1994年关贸总协定乌拉圭回合谈判达成的关于实施1994年关税与贸易总协定第六条的协议（简称反倾销协定）是目前最具权威的国际反倾销法。该协定第2条第1款对倾销的定义作了明确
22、的规定：“如果在正常贸易过程中，某项产品从一国出口到另一国，该产品的出口价格低于在其本国内消费的相同产品的可比价格，亦即以低于其正常的价值进入另一国的商业渠道，则该产品将被认为是倾销。,倾销应具有三个条件：（1）进口商品的出口价格低于正常价值；（2）给进口国同类产品的工业生产造成实质性损害，或存在此种威胁，或对某一工业的新建造成实质性阻碍。（3）低于正常价值的销售与损害之间存在因果关系。以上三个条件必须同时具备才可对倾销产品征收不超过倾销幅度的特别关税。,绿色壁垒 工业化进程的加快，像大气污染、温室效应、有毒废物排放、物种灭绝、资源枯竭等生态环境方面的问题日益严重，引起了世人的高度关注。工业发
23、达国家以生态环保为借口，凭借其经济和技术的垄断地位，制定了一系列苛刻的环保措施和高于发展中国家技术水平的环境质量标准，以此作为市场准入的条件，对本国市场和工业形成保护，构筑了一道绿色屏障,技术壁垒 科学技术与管理水平的提高，使各国产品的技术规范、标准和合格评定程序日益科学与成熟，并推动经济向前发展。但发达的工业化国家依其经济和技术优势而制定的技术规范、标准和合格评定程序，以及由此而衍生的认证标准、评审程序和认证、认可制度等名目繁多、复杂多变，具有强烈的主观性、目的性和苛刻性，对有关国家的产品和服务构成了技术障碍，使其难有作为。,贸易保护主义 是指通过关税和各种非关税壁垒限制进口，以保护国内产业
24、免受外国商品竞争的国际贸易理论或政策。关税、进口配额、外汇管制、烦琐的进出口手续、歧视性的政府采购政策等都是国际贸易保护的重要手段。,2010年9月23日国务院总理温家宝在纽约联合国总部出席第65届联合国大会一般性辩论，发表题为认识一个真实的中国的讲话。 中国现代化走到今天，先进落后并存，新旧矛盾交织，面临诸多前所未有的挑战。中国仍然处于社会主义初级阶段，仍然属于发展中国家。这就是我们的基本国情，这就是一个真实的中国。 温总理在联大会议上的发言，是对“中国威胁论”的有力回击。一段时间以来，西方一些媒体和某些政客经常用所谓“中国威胁论”向中国施压，而在“中国威胁论”的幌子下，又不断派生出“中国经
25、济威胁论”、“中国人民币不升值威胁论”、“中国互联网威胁论”、“中国稀土威胁论”等等。在前不久，当日本媒体提出中国经济将超过日本成为世界第二大经济体的时候，“中国威胁论”更甚嚣尘上，严重误导了国际舆论。,真实中国论,包容性增长即为倡导机会平等的增长。包容性增长最基本的含义是公平合理地分享经济增长。它涉及平等与公平的问题，包括可衡量的标准和更多的无形因素。而所谓包容性增长，寻求的应是 社会和经济协调发展、可持续发展，与单纯追求经济增长相对立。包容性增长包括以下一些要素：让更多的人享受全球化成果；让弱势群体得到保护；加强中小企业和个人能力建设；在经济增长过程中保持平衡；强调投资和贸易自由化，反对投
26、资和贸易保护主义；重视社会稳定等。,包容性增长,“包容性增长”概念最早由亚洲开发银行在2007年首次提出。2009年11月15日，国家主席胡锦涛在亚太经济合作组织上发表题为合力应对挑战推动持续发展的重要讲话，强调“统筹兼顾，倡导包容性增长”。2010年9月16日，第五届亚太经合组织人力资源开发部长级会议在北京人民大会堂举行，国家主席胡锦涛出席开幕式并发表题为深化交流合作 实现包容性增长的致辞。胡锦涛强调，“实现包容性增长，切实解决经济发展中出现的社会问题，为推进贸易和投资自由化、实现经济长远发展奠定坚实社会基础，这是亚太经合组织各成员需要共同研究和着力解决的重大课题。”胡锦涛指出，“实现包容性
27、增长，根本目的是让经济全球化和经济发展成果惠及所有国家和地区、惠及所有人群，在可持续发展中实现经济社会协调发展。我们应该坚持发展经济，着力转变经济发展方式，提高经济发展质量，增加社会财富，不断为全体人民逐步过上富裕生活创造物质基础；坚持社会公平正义，着力促进人人平等获得发展机会，不断消除人民参与经济发展、分享经济发展成果方面的障碍；坚持以人为本，着力保障和改善民生，努力做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。”,郭明义，1958年12月生，辽宁鞍山人，1977年参军，1980年入党，1982年复员到齐大山铁矿工作。历任鞍山钢铁集团矿山公司齐大山铁矿生产技术室采场公路管理员。先后任矿
28、用大型生产汽车驾驶员、车间团支部书记、矿党委宣传部干事、车间统计员兼人事员、英文翻译等。郭明义曾先后获部队学雷锋标兵、鞍钢劳动模范、鞍山市特等劳动模范、全国无偿献血奉献奖金奖、中央企业优秀共产党员、全国“五一劳动奖章”等荣誉称号，是鞍山市无偿献血形象代言人。2011年2月14日，荣获2010年感动中国人物。 其颁奖词为：他总看别人，还需要什么，他总问自己，还能多做些什么。他舍出的每一枚硬币，每一滴血都滚烫火热。他越平凡，越发不凡，越简单，越彰显简单的伟大。 胡锦涛总书记指示，郭明义同志是新时期学习实践雷锋精神的优秀代表。这说明了，郭明义的精神实质就是雷锋精神在新时期的写照”。 社会学家艾君认为
29、：“爱心”就是郭明义思想情操的写照；“奉献”就是郭明义行为上折射出的一种精神。“爱心”和“奉献精神”也就是我们最基本的民族精神。,“雷锋传人”郭明义,1935年，美国颁布了社会保障法，标志着人类史上现代社会保障制度跨出了一大步。1994年，中国将社会保险纳入国家立法规划，2007年底提请全国人大常委会初次审议，此后三年审议四次的中华人民共和国社会保险法终于在去年10月底通过审议，这是我国出台的第一部社保领域的综合性大法。 【亮点解读】确立了“全国统筹”目标，意味着不同地区的企业缴费率将统一，有助于推动企业之间的公平竞争，实现劳动力跨地区自由流动、全国范围内优化配置人力资源，解决养老保险关系跨地
30、区转移难题，地区之间养老金待遇差距也会缩小。 【亮点解读】体现了城乡统筹发展的原则。过去我国的社会保障制度具有显著的二元特征，城乡差距大。社会保险法在缩小城乡差距、促进城乡统筹发展方面取得了进展。 【亮点解读】体现了以人为本的理念，许多规定更具人性化。 【亮点解读】新法强化了用人单位缴纳职工社会保险费的义务，并规定了对用人单位不缴纳社保费可以采取的强制措施。,中华人民共和国社会保险法,2011年7月1日实施,“十二五”时期是加快转变经济发展方式的攻坚时期；“十二五”规划将加快转变经济发展方式作为主线；加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域；改革
31、是加快转变经济发展方式的强大动力,坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。,课本知识：经济生活第十课。全面小康社会建设：科学发展观，促进国民经济又好又快发展。 知识链接：经济结构的调整的内容，经济结构的调整中消费结构的调整对今后经济发展的作用。科技进步和创新实现的途径（在这里必须指出科技创新中国家和企业各自不同的作用，结合今年的人才
32、强国战略。）改善民生的原因，作用等等。（要注意民生包括的内容）,关于收入分配问题,十二五规划建议的表述；十二五规划”则为收入分配改革中一直争论的焦点定调:“努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。”实现“两个同步”关键是提高劳动者报酬。,目前居民收入现状：有统计显示,占全国职工人数不到8%的垄断行业从业人员的工资和工资外收入总额,相当于当年全国职工工资总额的约55%；20个行业门类收入差距平均接近5倍,有的行业职工实际收入是其他行业的10倍。内地基尼系数已激增至0.48,大大超出0.4的警戒线。,当前收入分配存在的问题，集中表现为不同群体之间由行业差别、城乡差别、
33、非法非正常收入导致的收入差距过大。缩小行业收入差别，关键在于打破垄断，扩大竞争，抑制垄断行业的过高收入；缩小城乡收入差别，关键要推进户籍制度及相关改革，建立城乡平等、全国统一的劳动力市场和社会保障体系；消除或取缔非法非正常收入，关键在于加强法治、创新体制，深化政治、社会各领域的改革。,2010年十大民生话题,话题一：“楼市新政”动真格,话题背景：楼市在金融危机中经历短暂低迷后再度火爆，房价从2009年下半年开始飙升，到今年初几乎到了失控的地步。4月17日，国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知发布，拉开了今年楼市第一轮调控的大幕。此后房屋成交量急剧下滑，但价格依然坚挺。经过近半年的僵持、
34、博弈，多地楼市成交回暖，房价报复性上涨阴云袭来。9月29日，有关部委再出重拳，开始年内第二轮调控。“暂停第三套及以上房贷”、“限定购房套数”等“史上最严厉”政策再次点燃民众房价回调的期待。 点评：在“住房问题既是经济问题，更是影响社会稳定的重要民生问题”的定调之下，楼市调控终于动真格了。希望这次能冲破利益阻挠，严格执行相关政策，打破越调越涨的怪圈。,话题二：收入分配改革起步 话题背景：从年初到岁尾，收入分配话题始终备受关注，热度不减。这是因为分配不公已成为制约我国经济社会发展的一大障碍，尤其是在扩大内需、加快转型的今天，“分好蛋糕”的分量丝毫不亚于“做大蛋糕”。今年2月初，中央领导就多次强调要
35、加快调整国民收入分配结构；十七届五中全会进一步提出，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，并将“城乡居民收入普遍较快增加”作为今后5年经济社会发展的主要目标之一。,点评：推动收入分配改革是“顺应各族人民过上更好生活新期待”的具体体现，也是“保障人民群众共享改革发展成果”的必然要求。,话题三：农产品接力涨价 话题背景：从去年就开始上涨的大蒜价格今年继续飙升，以前买一堆大蒜的支出，现在只能买一头，网友戏称“蒜你狠”。随后，绿豆、白糖、苹果、蔬菜等农产品轮番涨价，“逗你玩”、“糖高宗”、“苹什么”等词汇一时爆红网络。物价水平也水涨船高，10月居民消费价格水平（CPI）
36、同比上涨4.4%，比9月涨幅扩大0.8个百分点。面对严峻形势，国务院于11月19日出台稳定物价的16项措施，要求保障群众基本生活。 点评：农产品又成了物价上涨的第一推手，除了自然灾害、人为炒作等因素外，我们或许应更多关注深层原因，出台治本之策,话题四：西南大旱的考问 话题背景：玉树大地震、舟曲泥石流、长江等流域水患我们在慨叹天灾无情的同时，也倍感救灾中的人性温暖。而自去年秋季持续至今年春季的西南地区特大干旱，造成5000多万人受灾、近500万公顷农作物受损，暴露出我国水资源调蓄能力较低、农田水利基础设施建设相对滞后、社会抗灾减灾意识薄弱、旱情监测预报预警能力不足等问题。 点评：西南旱情持续时间
37、之长、波及范围之广、影响程度之深、造成损失之重，历史罕见。除了气候等自然原因外，我们还应反思旱灾背后的人为因素。,话题五：富士康员工维权之痛 话题背景：自1月23日第一跳起，今年富士康员工已有10余人跳楼身亡。尤其在5月一个月，即发生多达7起跳楼事件。常年的加班、枯燥的生活、微薄的工资、严苛的管理使许多年轻员工看不到生命的乐趣和希望。他们以死抗争，把富士康推向了道德绝境。在政府有关部门的强力干预下，在社会各界的共同推动下，6月初，富士康公司宣布，全面上调薪资标准，一线员工加薪66%，跳楼事件慢慢平息。 点评：体面劳动、尊严生活的权利永远不能被剥夺，然而牺牲不是必须的。在今年劳资冲突频发的背景下
38、，一种更平和、更理性的劳工维权制度亟待建立。,话题六：多地农民“被上楼” 话题背景：一场让农民“上楼”的运动，正在全国许多地方上演。集中居住、旧村改造、加快城镇化步伐成了堂皇的理由，而其实质，正如中央农村工作领导小组副组长陈锡文指出的，是把农村建设用地倒过来给城镇用。舆论认为，这种城乡建设用地增减挂钩的做法，如果严重违背农民意愿，肆意侵犯农民权益，将会演变成一场新的圈地运动。 点评：农民“被上楼”已有多年，中央也批过多次，然而不但不见收敛，还愈演愈烈了。对建设用地的极大渴求，对土地财政的深度依赖，已使一些地方政府欲罢不能。这条不归路还要走多远？,话题七：校园安全频敲警钟 话题背景：3月23日至
39、5月12日，在福建南平、广东雷州、江苏泰州等地，50天内相继发生了6起校园袭击事件，造成多名师生伤亡。流血死人的惨剧使观者泪下，接连发生的校园悲剧更让大众忧心如焚。政府对这些案件高度重视，除了采取强有力的治安措施外，正在着力解决一些深层次问题，包括处理社会矛盾，化解纠纷，加强基层调解作用等。 点评：学校不仅仅是传授知识的摇篮，也应该是学生健康平安成长的乐园。如何让校园成为一片安宁乐土，让无辜的孩子不再受到伤害？关键在于政府、社会、学校、家人携手编织一张安全保护网。,话题八：地沟油回流餐桌 话题背景：今年3月，一则消息让人大倒胃口。武汉工业学院食品科学与工程学院教授、全国粮油标准化委员会油料和油
40、脂工作组组长何东平爆料说，据他估计，目前我国每年返回餐桌的地沟油有200万吨300万吨，我们每吃10顿饭，就有1顿碰上地沟油。而地沟油中的黄曲霉素是一种强烈的致癌物质，其毒性为砒霜的100倍。尽管此后何教授对上述说法予以了修正，但民众关于地沟油的恐惧却郁结于心，久久不能散去。 点评：“九龙治水”不改，食品安全难求。地沟油、毒奶粉、假蜂胶还有什么等待着我们？食品安全问题再一次敲响警钟，政府的监管力度及监管体制再一次受到拷问？企业的社会良知再一次被公众关注。,“对食品生产经营中的违法违规行为，要依法处置，决不手软，并加大曝光力度；对食品监管中的失职渎职行为，要严肃追究有关负责人和监管人员的责任；对
41、接连发生问题的地区，要追究政府有关负责人的责任。要针对乳品、食用油等重点产品、行业和环节，强化整顿措施，建立长效机制，严把企业准入关、产品出厂关和生产经营全程控制关，确保食品质量安全可靠，让广大人民群众吃得放心、吃得健康。” 李克强在国务院食品安全委员会全体会议上讲话,话题九：“入托难”困扰年轻父母 话题背景：今年以来，“入托难”的报道频见报端。“入托难”已成为困扰群众的热点问题，甚至出现了家长通宵排队争抢入园名额的现象。“入托难”的背后，既有人口大量集中的客观原因，也与学前教育资源短缺密不可分。前不久召开的国务院常务会议就解决“入园难”问题提出五项措施，引起社会各界广泛关注。 点评：在公办幼
42、儿园无法一次性满足入园需求的情况下，政府部门应首先投入资金，帮助民办幼儿园改善办学条件、设施和师资队伍建设，使这些幼儿园转变为合格的学前教育机构。,话题十：户籍改革深度推进 话题背景：11月16日，成都宣布“彻底破除城乡居民身份差异，城乡统一户籍，实现居民自由迁徙”，并于2012年实现城乡统一户籍。今年以来，重庆等地先后启动统筹城乡户籍改革规划。长期以来，由于户籍制度的限制，绝大部分农民工无法在城市安居乐业。金融危机中农民工失业返乡潮、今年初的沿海企业“用工荒”印证着，不适时改革现行户籍制度，将严重影响我国城镇化、工业化进程。 点评：不少地方在探索户籍制度改革，但一些做法并未如人们预想的那样受到城乡居民普遍认可，大量农村户籍居民对转为城镇户籍不热心、不积极。其中一个重要原因是，他们对以放弃承包经营的土地为代价转为城镇户籍后的生活保障缺乏信心。这说明，户籍改革的关键是解决进城农民的后顾之忧。,