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1、HSE管理,落实现状,工作部署有千招万招 不抓落实也是没招 规章制度有千条万条 不抓落实也是白条,什么是落实,追查不落实的事 追究不落实的人 就是落实,目录,目录,一、HSE管理简介,1、什么是HSE,HSE,健康 Environment,环境 Safety,安全 Health,一、HSE管理简介,2、HSE实施,广西石油分公司总经理吴健雄于2004年11月20日签发颁布令，批准HSE管理手册正式发布，并实施。,一、HSE管理简介,3、实施HSE管理体系的文件,一、HSE管理简介,4、什么是HSE管理体系 十大要素,1、领导承诺、方针目标和责任 2、组织机构、职责、资源和文件控制 3、风险评价
2、和隐患治理 4、承包商和供应商管理 5、装置（设施）设计和建设 6、运行和维修 7、变更和应急管理 8、检查和监督 9、事故处理和预防 10、审核、评审和持续改进,一、HSE管理简介,5、HSE管理体系运行模式 PDCA循环,计划,执行,检查,处理,1,2,4,3,一、HSE管理简介,6、HSE管理体系与运行模式之间的关系,1、 领导承诺、方针目标和责任 2、 组织机构、职责、资源和文件控制 P: 计划阶段 3、 风险评价和隐患治理 4、 承包商和供应商管理 5、 装置（设施）设计和建设 D: 实施阶段 6、 运行和维修 7、 变更和应急管理 8、 检查和监督 C: 检查阶段 9、 事故处理和
3、预防 10、审核、评审和持续改进 A: 改进阶段,一、HSE管理简介,安全三角形法则（美国安全工程师Heinrich）,3000,1,29,300,重伤/死亡事故,轻度伤害事故,未遂事故,不安全因素,一、HSE管理简介,美国安全工程师海因里希工业安全理论： 人的不安全行为、物的不安全状态 是导致事故发生的直接原因 美国杜邦公司调查显示： 90%以上的安全事故来自于人的不 安全行为,一、HSE管理简介,安全工作的重点 减少人的不安全行为,一、HSE管理简介,HSE管理体系的核心 危害识别，风险防范 隐患治理，避免事故,一、HSE管理简介,HSE管理体系的方法 领导作用，全员参与 风险控制，持续改
4、进,目录,二、落实安全生产责任制,什么是安全生产责任制 根据“安全第一，预防为主”和“管生产的同时必须管安全”的原则，建立的各职能部门、各级人员在工作过程中对安全生产层层负责、人人有责的制度,二、落实安全生产责任制,安全生产责任制的内容 横向方面： 即各职能部门（包括党政工团）的安全生产职责。在建立责任制时，可按照本单位职能部门的设置（如人事、财务、基建、信息、零售等部门），分别对其在安全生产中应承担的职责做出规定,二、落实安全生产责任制,安全生产责任制的内容 纵向方面： 即从上到下所有类型人员的安全生产职责。在建立责任制时，可首先将本单位从主要负责人到各岗位工人分成相应的层级；然后结合本单位
5、的实际工作，对不同层级的人员在安全生产中应承担的职责做出规定,二、落实安全生产责任制,落实安全生产责任制 就是要坚持“谁主管、谁负责”的原 则，实施“全员、全过程、全天候” 的安全过程监督管理 中国石化集团公司总裁 王天普,二、落实安全生产责任制,错误理解 “谁主管安全，谁就应该对安全负责” 正确理解 “谁主管哪块具体业务，谁就应该对 这个板块的安全负责 中国石化集团公司总裁 王天普,二、落实安全生产责任制,安全部门定位 安全部门是监督、管理、协调部门, 不是责任部门。今后对安全事故的 处理，不是大的事故，一般不处 理安全环保部门。 中国石化集团公司总裁 王天普,安全部门定位 如果把事故、更多
6、的本来应该由其他部门负责的的责任硬压给安全部门，势必使其他的该负责的同志不去负责，这样一来，我们的安全工作不是加强了，而是削弱了。安全部门也不要更多的把责任往自己身上扛。 中国石化集团公司总裁 王天普,二、落实安全生产责任制,再次强调： 在工程建设、检维修过程中，“争时间、抢 速度”，没有必要。我们不要急、不要抢， 中国石化的效益不是“抢”出来的。是要靠 我们科学的、严谨的工作作风，靠我们精 细的管理管出来的。谁要是抢，就是不尊 重客观规律，不讲科学，很容易出事故。,中国石化集团公司总裁 王天普,二、落实安全生产责任制,人人对安全负责 要通过不懈努力，切实使我们每一名班子成员、每一名管理干部真
7、正认识到自己岗位的安全责任，形成“人人对安全负责”、共担安全责任的良好氛围，倡导一种“责任在我”的企业文化。 中国石化集团公司总裁 王天普,二、落实安全生产责任制,如何落实安全生产责任制 1、组织机构 成立HSE委员会、HSE 工作小组 2、设置岗位 各部门明确HSE负责人，设置HSE 管理岗位（专兼职） 3、工作职责 各部门、岗位制定HSE工作职责,二、落实安全生产责任制,如何落实安全生产责任制 4、工作目标 依据公司年度HSE目标，制定本部门HSE 工作指标 5、工作计划 依据工作指标制定行动计划 6、工作汇报 每季度（月度）各部门将HSE工作完成情 况上报HSE办公室（安全科）,二、落实
8、安全生产责任制,如何落实安全生产责任制 7、跟踪检查 安全科根据各部门HSE工作完成情况 进行跟踪检查，下达工作建议函、整 改通知书。 8、考核评价 安全科制定考核标准，对各部门HSE 工作做出评价，作为年度考核依据。,二、落实安全生产责任制,PDCA循环 计划: 组织机构、设置岗位 工作职责、工作目标 工作计划 实施: 工作汇报 检查: 跟踪检查 改正: 考核评价,目录,三、承包商管理,承包商： 由业主雇佣来完成施工、建设、安装、 检修等工作或提供服务的个人、公司 或合作者。,施工现场安全检查通报,2010.11.4日-8日，对29个施工现场进行检查,施工现场安全检查通报,施工现场安全检查通
9、报,检查29个施工形改加油站 共查出问题127处。不符合率27% 所有公司都不同程度地存在各类问题 施工现场作业安全管理形势严峻,承包商管理,1、承包商选择 制定招标文件，通过招标方式选择承包商 2、承包商沟通 依据招标文件，签订合同，确保供应商执行与企业 一致的工作标准 3、承包商作业前确认 签发开工令。重点对施工人员（项目经理、管理人 员）设施与工具、施工方案进行审核确认，以满足 进场施工条件 4、承包商作业监督和绩效评价 对承包商现场表现做出评价，形成记录。下达隐患 整改通知，对违反合同条约的，给予处罚。,三、承包商管理,1、 基建科安全监管内容,三、承包商管理,2、安全科监管内容,三、承包商管理,3、 施工现场（片区）安全监管内容,三、承包商管理,4、施工现场安全检查处罚条款（主要）,三、承包商管理,4、施工现场安全检查处罚条款（主要）,三、承包商管理,集团公司决定： 从2010年7月30日起，各单位再发生企外人员伤亡事故，按企内人员伤亡事故考核和处理,三、承包商管理,吴健雄总经理在三季度工作会议上指出： 广西不能再出企外伤亡事故了 广西再也经不起折腾了,结束语,落实安全生产责任制 你做到了吗 ?!,