1、党纪学习教育】2024年党纪党课讲稿同志们:党纪学习教育已经全面开启,经过一个多月的学习,广大党员干部深刻认识开展党纪学习教育的重要意义,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来,准确把握目标要求,坚持原原本本学、融会贯通学、联系实际学,取得了一定的效果。根据党纪学习教育工作安排,今天我结合这段时间党纪学习教育的开展情况、个人的收获和感想,给大家上一堂专题党课。古语讲“修身、齐家、治国、平天下”党纪学习教育的主要任务,也是从管好自身、管好身边人和家人、进而以严明纪律开展好工作来层层递进的。下面,我与大家共同探讨这次党纪学习教育的意义,不当之处,请大家指正。好,下面开
2、始上课。“修其心治其身,而后可以为政于天下。”良好的道德修养,不仅是做人的支点、做事的起点,还是用权律己的基础,谋事创业的前提,是全体党员尤其是党员干部的终身课题。党员干部是国家政策的执行者,一言一行都影响着国家在老百姓心中的形象。因此,党员干部做事行为更要谨慎,言必出,行必果,对老百姓的承诺必须做到,塌下心来,真抓实干,一心一意为人民利益和美好生活,积极努力,为党和人民无私奉献。谨慎、克制是党员干部在日常工作中的一种恰当的语言和行为准则,每一个党员、干部都要充分认识到自己身份特殊、位置重要,必须谨言慎行做规范言行的榜样。(一)树立正确的世界观、人生观、价值观,使自己的言行举止符合社会伦理道德
3、对社会有正面影响。世界观、人生观和价值观,就是人们思想的总开关,人们的思想取决于这“三观”是否正确,是否科学。作为一名党员干部,在日常工作生活中,世界观、人生观、价值观决定着一个人的人生追求和人生道路,决定着一个人的思想境界、道德情操和行为准则。尤其在面对现在这个充满了各种诱惑的世界时,更应该要树立马克思主义世界观,运用辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理,具体问题具体分析,解放思想、实事求是,一切从实际出发来解决我们在现实生活中和工作中遇到的各种问题。作为一名党的干部,就要服务于人民,事事为群众的利益着想,为社会发展出力,勤勤恳恳地做人民公仆,着力推进乡村振兴进程,成为社会发展的践行者。权
4、力是把双刃剑。“只想当官不想干事,只想揽权不想担责,只想出彩不想出力”,就会造成脱离群众、高高在上的衙门作风,严重破坏了党和政府的公信力,败坏了党风、政风和社会风气,也损害了党和政府在人民群众中的形象。共产党员要树好兢兢业业、勤政为民的权力观,筑牢党纪国法底线意识,坚定不移推进全面从严治党,严守政治纪律和政治规矩,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,大力弘扬求真务实、真抓实干作风,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,营造风清气正的政治生态。要组织开展好党纪学习教育,引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪,督促领导干部树立正确权力观,公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。(二)纪律意识不会自然养成,
5、必须通过不断学习,增强纪律意识。纪律严明、步调一致,是党具有强大战斗力和生命力的重要保证。党员干部应通过不断学习,增强纪律意识。深入学习贯彻修订后的中国共产党纪律处分条例,通过集中学习、个人自学、交流研讨等方式,原原本本、逐章逐条学习条例。通过这次学习条例,进一步提高党员干部对党的纪律重要性的认识,靖强遵守党的纪律的自觉性。全体党员干部要持续在学纪、知纪、明纪、守纪上下功夫,切实做到内化于心、外化于行,不断增强纪律意识、加强自我约束、提高免疫能力。不断提高思想觉悟,增强纪律意识。党员干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律;深入学习条例,不断推动条例入脑入心
6、努力在自觉遵守和维护党的纪律上有新提升。党员干部要时刻以条例为戒,严守党的各项纪律,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。坚持把党纪学习教育融入日常、抓在经常。党员干部要在学纪、知纪、明纪、守纪上树立更高标准、落实更严要求。党员干部要自觉将自己的职责和工作融入到党纪学习教育中,遵规守纪、担当作为、干事创业。党员干部要以坚定的信心、饱满的热情投入到工作中,搀越袖子干、甩开膀子拼、迈开步子闯,不折不扣推动各项事业快速发展。(三)提升政治素养和纪法意识,做到心有所戒、行有所止,守住底线、不踩红线、不碰高压线。条例重在立规,在政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等六个方面划定了纪律
7、底线,为党员干部规范言行提供了标准和遵循。要学深悟透条例精神,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要对标党中央要求,奔着问题去、盯着问题改,用条例开展立体“扫描”,深入开展自杳自纠,全面排查各种廉政风险,树立转作风、树新风,重实干、重担当的鲜明导向。深刻把握条例实质,切实把遵规守纪印在内心,内化为日用而不觉的言行准则,大力弘扬新时代廉洁文化,坚决抵制各种利益诱惑,严格自我要求,始终做到对党忠诚、个人干净、敢于担当。各级党组织要肩负起全面从严治党主体责
8、任,以铁的纪律和规矩筑牢党的执政根基,着力解决群众身边不正之风和腐败问题,确保党的各项事业始终沿着正确方向前进。要强化警示教育,加大以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责”力度,以身边事教育身边人,让广大党员干部受警醒、明底线。同志们,筑牢纪律之基、争当遵规守纪的排头兵是每一个党员干部的庄严使命。让我们以更加昂扬的斗志、更加扎实的作风,共同书写遵规守纪、干事创业的新篇章!我的党课到此结束,不妥之处,敬请批评指正!谢谢大家!【党纪学习教育】党纪学习教育党课讲稿同志们:大家好!今天,我们在这里开展党纪学习教育的党课,目的是深入贯彻落实中国共产党纪律处分条例,强化党员的纪律意识,做到知敬畏、存戒惧、
9、守底线。接下来,我们将从三个方面对此展开讨论和学习。一、知敬畏,筑牢思想防线我们要深刻理解党的纪律规矩的庄严性和权威性,心怀敬畏之心。敬畏不仅仅是对纪律的尊重和遵守,更是一种自我约束和自我提升的表现。习近平总书记指出,没有严明的纪律,从严治党就无从谈起。全面从严治党的关键在于加强纪律建设。纪律意识不够,纪律建设便难以取得根本成效。我们要把强化纪律意识作为首要任务,筑牢纪律、制度、思想三道屏障。1 .严明政治纪律.党的纪律体系博大精深,涵基诸多方面,而政治纪律则处于核心地位,是确保党的方向正确、立场坚定、根基稳固的根本遵循。党的十八大以来,党明确了“两个确立”这一重大政治成果,标志着党在理论和实
10、践上的巨大飞跃。坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,不仅是全党必须遵循的最南政治原则,更是不可动摇的根本政治规矩,是我们必须牢牢把握的政治纪律的基石。作为党员干部,我们要不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,确保在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懒奋斗.2 .建立学习机制.要严格贯彻关于深化党员干部纪律救育工作的意见,坚持党性、党风、党纪三者并重,以全面从严治党为引领,明确方向、确立规矩、端正风气、强化免疫。依托*等平台,建立领学+研讨+点评”集中学习机制,将中国共产党章程中国共产党纪律处分条例中国共产党问责条例中国共产党党内监督条例等党章
11、党规党纪内容纳入“三会一课”及“主题党日”的学习范异,指导各级党支部深化专题学习,不断提商党员干部的政治觉悟和纪律意识。3 .时刻保持警醒.党的纪律是党进行自我管理、自我约束的篁要工具,是党员干部规范行为、明确底线的金标准。任何形式的腐败,无论规模大小,都不可能一断而就,背后往往隐藏着对纪律的漠视和对规矩的践络。我们必须始终保持南度的善觉,确保党的纪律和规矩得到严格执行,积极探索并创新开展了“四个廉洁”活动,即廉洁敬育、廉洁家访、廉洁党课和廉洁谈话。要通过“纪法微讲堂”、“青年讲堂”、现场教学警示教育和庭审观摩等形式,提高党员干部的纪律观念和规矩怠识,为党的纪律建设注入了新的活力和动力。二、存
12、戒慎,守住行为边界戒惧是一种自我保护机制,它让我们时刻保持警惕,不做出格的事情。作为党员,我们更要时刻保持对党纪国法的戒惧之心,确保自己的行为始终在合法的范围内。(一)明确行为准则,不理纪律红线熟知党的纪律规矩是我们每个党员的责任。只有明确了行为准则,我们才能知道自己的底线在哪里,哪些事情可以做,哪些事情不能做。这样,我们才能在工作和生活中时刻保持清醒的头脑,不触碰纪律的红线。(二)加强自我约束,规范言行举止自我约束是守住行为边界的重要手段。我们要时刻提醒自己是一名党员,要用更高的标准要求自己。在日常工作和生活中,我们要规范自己的言行举止,做到言行一致、诚实守信。同时,我们也要接受组织和群众的
13、监督,确保自己的行为始终符合党纪国法的要求。(三)树立正确的权力观,秉公用权、廉洁从政权力是一把双刃剑,用好了可以为人民谋福利,用不好则会损害党和人民的利益。我们要牢记权力是党和人民赋予的,必须用来为人民服务。在使用权力的过程中,我们要秉公用权、廉洁从政,绝不以权谋私、滥用职权。只有这样,我们才能守住自己的行为边界,确保不做出违法乱纪的事情。三、守底线,捍卫党的纯洁性底线是我们行为的最低标准,也是我们不可触碰的红线。作为党员,我们要牢固树立底线思维,确保自己的行为始终在合法的范围内。(一)坚守政治底线,维护党的集中统一政治底线是党员必须坚守的最重要底线之一。我们要在思想上政治上行动上始终与党中
14、央保持高度一致,坚决维护党中央权威和集中统一领导。这是党的纪律要求,也是我们每个党员的责任和义务。只有坚守政治底线,我们才能确保党的集中统一和团结稳定,为党和人民的事业发展提供有力的政治保障。(二)守住廉洁底线,做到清正廉洁廉洁底线是党员必须坚守的另一条重要底线。我们要时刻保持清醒的头脑和坚定的立场,做到清正廉洁、不贪不占。在日常工作和生活中,我们要严格遵守党的纪律规矩和国家的法律法规,不接受任何形式的贿赂和利益输送。同时,我们也要加强自身的思想道德建设,提高自我约束能力,确保自己的行为始终符合廉洁底线的要求。(三)强化责任担当,忠实履行职责作为党员,我们要勇于负责、敢于担当,积极履行职责和义
15、务。在工作中,我们要认真负责、勤奋努力,为党和人民的事业贡献自己的力量。同时,我们也要加强自身的学习和提高,不断提高自己的综合素质和业务能力,以更好地履行职责和使命。只有这样,我们才能守住底线,捍卫党的纯洁性。同志们,“知敬畏、存戒惧、守底线”是我们每一位党员的必修课。让我们以此次党课为契机,深入学习党的纪律规矩,不断提高政治觉悟和纪律意识。我们要将遵规守纪内化于心、外化于行,时刻保持清醒的头脑和坚定的立场,做到言行一致、表里如一。我们要以更加坚定的信念、更加务实的作风、更加饱满的热情投身到党和人民的伟大事业中去,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。谢谢大家!2024年党纪学习教育专题党课
16、中共中央办公厅近日印发关于在全党开展党纪学习教育的通知,强调“要加强警示教育,深刻剖析违纪典型案例,注重用身边事教育身边人,让党员、干部受警醒、明底线、知敬畏。”违纪典型案例往往具有较强的教育警示作用,高质量完成党纪学习教育任务,要做到以案促思、以案促学、以案促改,切实推动党员干部将遵规守纪内化于心外化于行。一、用好典型案例以案促思,让党纪学习教育“警钟”长鸣。在学习党的纪律规矩的过程中,通过典型案例“案中人”“现身说法”,让“旁观者”进一步深化对忽视党纪、违反党纪问题危害性的认识,靖强对党规党纪的敬畏之心,摒弃“看热闹”心态、摆脱“局外人”思想,教育引导党员、干部拧紧思想“总开关”,进一步深
17、化对加强党的纪律建设重要性的认识,从而在学习贯彻中国共产党纪律处分条例上下功夫见成效。二、用好身边“活教材”以案促学,让党规党纪入脑入心。用身边事教育身边人,既能够增强警示教育的说服力和感染力,也能充分发挥身边典型案例“活教材”作用,使党纪学习教育入脑入心。通过深挖身边的警示教育案例资源,用“活教材触及灵魂,以案说德、以案说纪、以案说法,让党员、干部对党规党纪入脑入心;通过就近就便参观警示教育基地、廉政教育基地,用身边事为镜,让党员、干部深刻认识到哪些“红线”踩不得、哪些“底线”碰不得、哪些“防线”破不得,产生查处一案、警示一片、教育一方的良好效果。三、筑好“防火墙”以案促改,不断提高党员、干
18、部的党性修养。典型案例所涉及的对象、领域和要素往往各不相同,通过捕捉问题线索、分析具体案情、推演变化趋势等方式,从违规违纪行为的表现形式、性质规律、危害影响、产生原因等方面深入剖析,以案促改以案促治。通过引导教育党员、干部对标条例、对照案例,紧扣政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等方面,进一步规范日常言行,防止学习和实践“两张皮”,始终以严明的纪律校正思想和行动上的偏差,及时堵住思想防线的“缺口”、检测守纪行为堤坝“蚁穴”,不打折、不变通、不走样,真正使学习党规党纪的过程成为增强党员干部纪律意识、提高党性修养的过程,高质量完成党纪学习教育任务。2024年党纪学习教育专题
19、辅导宣讲党课讲稿同志们:根据党纪学习教育安排,今天我围绕“深入学习贯彻新修订的中国共产党纪律处分条例,持续加强党的纪律建设,将全面从严要求落到实处”和同志们做个交流。在全党开展党纪学习教育,是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。党的纪律是全党意志的集中体现,是党组织和全体党员必须遵守的行为准则。组织开展好党纪学习教育,主要目的是引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪,督促领导干部树立正确权力观,公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,纪律严明是我们党的光荣传统和独特优势。作为党员,必须遵守党的纲领,牢记党的宗旨,坚守党的纪律
20、努力使党纪党规内化于心、外化于形,知敬畏、存戒慎、守底线。要抓住学习重点,在学习贯彻中国共产党纪律处分条例上下功夫见成效。坚持逐章逐条学、联系实际学,抓好以案促学、以训助学,教育引导党员干部准确掌握其主旨要义和规定要求,进一步明确日常言行的衡量标尺,用党规党纪校正思想和行动,真正使学习党纪的过程成为增强纪律意识、提高党性修养的过程。一、为什么要加强党的纪律建设加强党的纪律建设关曜在制度建立和执行,做到有法可依、有法必依、执法必严。习近平总书记在党的二十大报告中指出:“坚持制度治党、依规治党,以党章为根本,以民主集中制为核心,完善党内法规制度体系,增强党内法规权威性和执行力,形成坚持真理、修正
21、错误,发现问题、纠正偏差的机制。”(一)从党的历史经脸看,加强纪律建设是党的治本之策十八大之前,从严治党把重点放在严惩关键少数上,缺点是没有用纪律管住多数,所以过去的腐败问题就像割韭菜一样,割了一茬又一茬。以前从严治党使用法律而不是党纪,是把党的管理标准降低了,于是就出现了某个单位的同志只要不犯法不违法就没人管的现象,所以要完善党规党纪。严明纪律首先就是要维护党章,把政治纪律政治规矩和中央八项规定突出出来,要管全党治全党。以准则为例,2015年修订的的廉洁自律准则,以前叫中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则,是管领导干部极少数的,十八大以后就改为中国共产党廉洁自律准则。党的十八大以来,在全面
22、从严治党实践的基础上,通过制定新的法规制度、完善修订已有的法规制度、废止不适应的法规制度、强化制度的执行落实,基本形成了以党章为根本,若干配套党内法规为支撑的,基础性、综合性和专门性党内制度并存的党内法规制度体系。这些制度凝结着党的十八大以来管党治党理论和实践创新成果,逐步构建起“不能腐”的有效机制,为全面从严治党提供有力的制度保障。(二)从现实面临的问题看,当前主要的挑战是党的领导弱化和组织涣散、纪律松弛习近平总书记说:“要清醒认识到全面从严治党远未到大功告成的时候,在全面从严治党这个问题上,我们不能有差不多了,该松口气、歇歇脚的想法,不能有打好一仗就一劳永逸的想法,不能有初见成效就见好就收
23、的想法。”党的二十大新闻中心记者招待会上,中央纪委副书记、国家监委副主任肖培介绍,党的十八大以来,全国纪检监察机关立案审查调查中管干部553人,处分厅局级干部2.5万多人、县处级干部18.2万多人。这反映出一个什么问题?就是党员干部中,还有相当一部分人纪律和规矩意识淡薄、心存侥幸。所以我们当前对于四风问题的反弹回潮绝不能忽视,要继续发扬钉钉子精神,认真去抓、认真去管。(三)从将来面临的风险看,也必须要严明党的纪律和规矩习近平总书记指出:“我们前所未有地靠近世界舞台的中心,前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的目标,前所未有地具有实现这个目标的能力和信心。”这三个“前所未有”是对中国发展大势的深刻
24、把握,是基于中国发展历史方位的重大判断。但同时,习近平总书记强调:“全党要清醒认识到,我们党面临的执政环境是复杂的,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是熨杂的,党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考脸、外部环境考验的长期性和复杂性,深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性。”党是领导一切的,我们这么大一个政党,靠什么来管好自己的队伍,靠什么来战胜风险挑战,除了正确的方针政策外,必须严明纪律和规矩。我们提出那么多要求,要多管齐下、标本兼治,靠觉悟不够,必须靠严格落实执
25、行中国共产党纪律处分条例,这是我们党抓好纪律建设的根本抓手和重要遵循。二、新修订的中国共产党纪律处分条例精神解读我们党是一个有着9800多万党员和500多万个基层党组织的世界第一大党,无章无法的管理培养能炼不出纪律严明、令行禁止的队伍。中国共产党纪律处分条例是规范所有党组织和党员行为的基础性法规,从它的制定修改完善的历史经纬,可以看到我们党从严加强自身建设的初心和决心。(一)中国共产党纪律处分条例的发展历程作为规范党组织和党员行为的基础性法规,纪律处分条例在我国的党内法规体系中发挥着重要作用,20多年来与时俱进、几经修订,如今已经是第四代“升级版”。第一代:改革开放后的十多年,我们没有系统、全
26、面地制定关于党纪处分的规定,对违纪问题的处分主要凭借纪检人员个人的政策水平和工作经验,纪律处分畸轻畸重现象时有发生。在党的十三大提出的“在党的建设上走出一条不搞政治运动,而靠改革和制度建设新路子”的要求下,1988年3月中央开始着手研究制定党的纪律处分条例,同时将十三大至十四大期间中央要制定的若干部单项处分规定进行整合。经过9年反复调研、征求意见和修改,1997年2月第一部中国共产党纪律处分条例(试行)正式颁布,共13章172条,主要分为政治类、组织人事类、失职渎职类、经济类、侵犯党员权利类、道德类、社会管理秩序类等7类纪律,这是当时把党的纪律规定得最为具体、最为系统、最为完整的党内规章制度。
27、这部条例主要解决了量纪标准问题,为各级纪检机关处理违纪行为提供了基本依据,标志着党的纪律建设进入规范化和科学化阶段。第二代:随着经济社会形势的发展,尤其是加速推进的国企改革,新情况、新问题不断出现,迫切需要对“试行”的条例进行修订。2003年12月31日,中央颁布了新的条例,这是第一次修订,修订后共15章178条,系统提出了党的政治纪律、组织人事纪律、廉洁自律纪律、贪污贿赂、破坏社会主义经济秩序、财经纪律、失职渎职、侵犯党员和公民权利、违反社会主义道德、妨碍社会管理秩序等方面的规定。这次修订的最大特点是与时俱进和制度创新。它科学总结了党长期以来尤其是试行条例执行近7年的经验,顺应了国企改革大背
28、景下的党风廉政建设和反腐败形势,贯彻了”.党要管党、从严治党”的治党理念,体现出“惩前崽后、治病救人”和重教育、重挽救的原则。同时,严格规范了党纪处分决定的执行程序,有效解决了有的地方或者部门出现党纪处分决定不落实或者难以落实的问题。第三代:十八大之后,在全面从严治党的管党治党实践中纪律被赋予了更加突出的使命,习近平总书记提出“党要管党、从严治党,靠什么管、凭什么治?就是靠严明纪律”。与此同时,2003年制定的条例因历史局限性无法有效满足全面从严治党的实践需要。2015年10月,中央印发了新修订的条例,这是第二次修订,修订后共11章133条,将党的纪律调整为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪
29、律、工作纪律和生活纪律等6类。这次修订最突出的特点是突出“纪严于法、纪在法前之前的版本,不同程度地存在纪法不分、纪言纪语与法言法语重合问题,党纪处分与刑事处罚的界限较为模糊,这导致在实践中降低了对党员的要求。为避免出现“要么是好干部,要么是阶下囚”的不正常情况,十八大以来以习近平同志为核心的党中央明确提出纪律必须严于国家法律,纪律必须挺在法律前面。坚持纪严于法既是对广大党员干部的约束,也是对他们的最大爱护,反映了我们党对管党治党规律认识的再次深化,体现了中国特色社会主义新时代我们党管党治党理念的新变化,即制定党规党纪,不是为了简单地进行管理和约束,而是要实现管理与保护相结合、监督与激励相结合,
30、形成既有统一意志又生动活泼的政治局面。第四代:2018年8月,中央颁布了第三次修订的条例,修订后共11章142条,在体例布局上依然保持6类纪律处分。此次修订有其特定的原因。从大的环境来说,一方面,党的十九大后继续坚持用严明的纪律管全党治全党,另一方面对纪律建设提出了新的要求,强调坚持问题导向和使命引领相结合,不断提高纪律建设的政治性、时代性和针对性等。在理论层面,是为了体现党对一切工作的领导和坚决维护党中央权威和集中统一领导,同时把党章和新形势下党内政治生活若干准则等党内法规的要求细化具体化;在实践层面,2015年以来我们在管党治党方面积累了成熟的经验和好的做法,同时新时代党的建设也面临新的突
31、出问题,如何将好的做法固定下来并提出应对新问题的思路和方法,迫切要求对之前的条例进行修订。这次修订将坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导作为出发点和落脚点,是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动,再次释放了全面从严治党永远在路上的强烈信号。第五代:就是我们现在刚刚看到的2023年12月19日中共中央发布、2024年1月1日施行的条例,与2018年修订的条例相比,本次条例修订后共158条,新增16条,修改76条,全文约22256字。(二)中国共产党纪律处分条例基本架构现行的条例共三编十一章,三大板块:第一板块由第一编总则(第一章至第五章
32、构成,规定党纪处分中一般性的、总体性的、整体性的事项,如指导思想、工作原则、处分种类、适用范围等。第二板块由第二编分则(第六章至第十一章)构成,规定了对于违反党的六大纪律的情形以及处分规定,包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等。第三板块由第三编附则构成,包括其他说明事项、解释权、施行日期等。(=-)六大纪律及相关纪律禁区我们今天着重讲一下第二板块的2023年修订的主要亮点:现行的条例依然是三编十一章,主要包括三大板块:第一板块由第一编总则(第一章至笫五章、1-48条)构成,规定党纪处分中一般性的、总体性的、整体性的事项,如指导思想、总体要求、工作原则、处分种类、适
33、用范围等。第二板块由第二编分则(第六章至第十一章、49T54条)构成,规定了对于违反党的六大纪律的情形以及处分规定,包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等。第三板块由第三编附则构成(155-158条),包括其他说明事项、解释权、施行日期等。(四)新修订条例主要亮点条例是管党治党的重要基础性法规。修订条例,从党章这个总源头出发,坚持全面从严,体现系统观念,做到科学立规,不断扎紧织密制度笼子。我们要认真学习理解条例,准确把握条例的内涵要义和实践要求。条例主要有以下亮点:第一.更加严明政治纪律和政治规矩习近平总书记反夏强调,政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,要把严守政
34、治纪律和政治规矩放在首位。党的政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的规则,是党最重要的纪律。条例把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为出发点和落脚点,进一步充实完善各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的纪律规矩。1 .牢牢把握党的纪律建设的政治属性和时代特征。主要体现在条例总则中第1条在“路线、方针、政策、决议”前增加“理论”两个字,第2条增写“坚持自我革命”“为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障”,第3条增写“始终坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”等内容,
35、并在分则具体条文中贯通体现。2 .完善保障党中央政令畅通的纪律条款。比如,在政治纪律中第56条中增加对“不顾党和国家大局、搞部门或者地方保护主义”行为的处分规定,将“贯彻党中央决策部署只表态不落实”行为由违反工作纪律调整到违反政治纪律。3 .落实党的二十大相关决策部署。比如,党的二十大报告第四部分对“加快构建新发展格局,着力推动高质量发展”进行了部署,条例在总则第3条中要求党组织和党员“切实践行正确的权力观、政绩观、事业观”,在分则政治纪律中新增一条(第57条)充实“党员领导干部政绩观错位,违背新发展理念、背离高质量发展要求”的处分规定,将“搞劳民伤财的形象工程、政绩工程行为”由原来的违反群众
36、纪律调整到违反政治纪律。4 .充实对党不忠诚不老实、破坏党的团结统一的处分条款。条例在第54条增写搞“政治攀附”行为的处分规定。新增第55条关于“结交政治骗子”等行为的处分规定,规定指出“搞投机钻营,结交政治骗子或者被政治骗子利用的,给予严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。充当政治骗子的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分”。【拓展】二十届中央纪委二次全会工作报告指出,严惩“政治骐子”和政治据客。“政治骗子”指自称系领导干部亲友、同学、秘书、智囊等特殊关系,其真实身份大多没有正当职业、以招摇撞骗为业的骗子。从近年行处的违纪违法案件来看,多名落马的领导
37、干部均被指出存在结交“政治骗子”的情况,他们在“政治骗子”身上投资下注,可等来的并不是所谓“投资回报”和“美好前程”,而是党纪国法的严厉制裁。【典型案例】全国政协社会和法制委员会原副主任俾某某热衷投机钻营,从参加工作开始,便处心积虑寻找一切机会搞政治攀附。在畸形的权欲驱使下,他醉心于旁门左道,甚至迷信政治骗子,2003年起,他便和一位谎称自己为领导身边智囊的李某频繁来往,为李某在干部选拔、工程项目等方面取了大量利益,而其实李某不过是一名中专生,却成功蒙骗了他20年。2021年10月,俾某某被立案审查调杳。2022年3月,傅某某被开除党籍和公职。2022年9月,傅某某因受贿、徇私枉法罪被判处死刑
38、缓期二年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。.针对执纪监督中发现的违反政治纪律和政治规矩的问题,增写相应处分条款。比如,对私自阅看、浏览、收听有严重政治问题资料、情节严重行为的处分规定,进一步完善对党员信仰宗教、个人搞迷信活动行为的处理处分条款。【典型案例】2023年5月19日落马的国家开发银行原党委委员、副行长周清玉于同年“月被开除党籍。中纪委网站显示,周清玉还曾任中央巡视组副组长。通报指出,周清玉搞迷信活动,私藏、阅着有严重政治问题的书刊。针对监督执纪中发现的问题,条例第52条增写对“私自阅看、浏览、收听有严重政治问题的报刊、书籍、音像制品、电子读物,以及网络文本、图片、音频、
39、视频资料等,情节严重”行为的处分规定,第70条进一步完善对党员信仰宗教、“个人搞迷信活动行为”的处理处分规定。第二.加强全方位管理和经常性监督习近平总书记强调,要加强对干部经常性的管理监督,坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。条例坚持严字当头,通篇贯彻严的基调,在总则第2条指导思想中增写“贯彻全面从严治党战略方针”、“推动解决大党独有难题、健全全面从严治党体系”等内容,在第4条工作原则中强调“把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去”。同时,在分则中有针对性地细化违纪情形和处分规定,以制度促进全面从严治党体系贯通、联动,推动在全
40、链条全周期全覆盖上持续用力。1 .坚持责任上全链条。比如,“新官不理旧账”在党纪上如何处理是一个老大难问题,这次条例作出了正面的回应,不仅对党员干部自身不履行或者不正确履行职责行为作出处分规定,而且在工作纪律第130条中充实对“新官不理旧账”行为的处分条款,要求“党员领导干部对于到任前已经存在且属于职责范围内的问题切实负责,不得消极回避、推卸责任”“造成严重损害或者严重不良影响的,依照前款规定处理。”【典型案例】2023年5月1日出版的中国纪检监察杂志刊文披露,2022年初,柳州市柳南区纪委监委收到廉情监督员反映,添翼种养专业合作社通过招商引资与龙汉岭林场在2019年初达成协议,双方合作共建4
41、400亩的竹笋种植基地,但竹苗已经种植下去,正式合同却签不下来,导致引入资金技术受阻。顺着项目规划、推动、落实开展全捱条监督,发现问题根源在于该区自然资源局推诿扯皮”新官不理旧账”。由于行政区域划分、机构改革等原因,2019年5月后龙汉岭林场归属柳南区自然资源局管辖,但该区自然资源局对林场归属前的项目漠视不理、一拖再拖,甚至在柳南区人民政府召开专题会议协调项目推进后,仍消极应对、工作滞后。为何会对“旧账”敷衍塞责?经过调查,究其原因在于“新官”缺乏担当精神,有严重的思想包袱,担心多做多错,加之在行政区划调整、机构改革后与其他部门沟通衔接不畅,导致畏难情绪滋生,企图将该问题一拖了之。有什么问题就
42、解决什么问题、什么问题突出就重点整治什么问题。柳州市纪委监委指导柳南区纪委监委着重从思想观念、工作作风和领导方法上找根源、抓整改,首先约谈该区自然资源局主要负责人,扭转其思维方式,增强其政治意识,同时向该局发出监察建议书,要求进一步解放思想、改进作风,推动螺娜粉原材料生产基地建设,切实消除企业的后顾之忧。那么现在纪检监察部门就有了处理的政策依据了。2 .坚持管理上全周期。主要体现在三个方面的细节:坚持及时发现问题、纠正偏差,贯彻党的二十大党章修正案精神,在条例总则第5条中明确规定深化运用监督执纪“四种形态”,在第一种形杰中充实”及时进行谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉”的内容,推动抓早抓小、
43、防微杜渐、层层设防,使干部不犯或少犯错误特别是严重错误。原来条例中第一种形态除了“批评与自我批评”外,只有“约谈函询”一种手段。将第四种形态“严重违纪涉嫌违法立案审查”改为“严重违纪涉嫌犯罪追究刑事责任”,表述更为精准到位,体现执纪执法贯通理念。不仅充实对在职党员干部违反中央八项规定精神、实施有关不廉洁行为的处分规定,而且完善对离职或者退休党员干部违规从业、利用原职权或者职务影响为亲友谋利行为的处分规定,不因党员干部离岗而降低对其的要求。条例第106条是新增的一条,明确规定:离职或者退(离)休后利用原职权或者职务上的影响,为配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人从事经营活动谋取利益,情节较轻
44、的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。离职或者退(离)休后利用原职权或者职务上的影响为他人谋取利益,本人的配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人收受对方财物,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。切实规范约束党员网络言行,条例第153条堵写对违背公序良俗、在“网络空间”有不当言行的处分规定,促进党员做到网上、线下一个样,绷紧网络不是法外之地这根弦。3 .坚持对象上全覆盖。主要体现在两个修改细节:将违规干预和插手市场经济活动以及司法活动、执纪执法活动的处分对象,由“党员领
45、导干部”扩展到全体党员,以增强现实针对性,体现抓“关键少数”和管绝大多数相统O条例第142条与修改前条例表述相比,大家可以观察,第一、二款文字内容前少了特定的主语“党员领导干部”,这表明该条内容针对的是全体党员,所以修改后为“违反有关规定干预和插手司法活动、执纪执法活动,向有关地方或者部门打听案情、打招呼、说情,或者以其他方式对司法活动、执纪执法活动施加影响,情节较轻的,给予严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。违反有关规定干预和插手公共财政资金分配、项目立项评审、功勋荣誉表彰奖励等活动,造成重大损失或者不良影响的,依照前款规定处理。”在规范
46、党员领导干部本人不廉洁行为的同时,加强对领导干部亲属、身边工作人员和其他特定关系人(第109条、第I1.1.条)相关违规行为的规制,完善领导干部违规“为亲属经营名贵特产类特殊资源提供帮助”(第104条),以及“对亲属违规经商办企业行为拒不纠正”(第107条)的处分规定,促进党员领导干部自重自省自警自励,做廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家的模范。第一百零九条党员领导干部违反工作、生活保障制度,在交通、医疗、警卫等方面为本人、配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人谋求特殊待遇,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。第九十九条党员领导干部违反
47、工作、生活保障制度,在交通、医疗、警卫等方面为本人、配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人谋求特殊待遇,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。第一百一十条在分配、购买住房中侵犯国家、集体利益,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。第一百条在分配、购买住房中侵犯国家、集体利益,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。第一百一十一条利用职权或者职务上的影响,侵占非本人经管的公私财物,或者以象征性地支付钱
48、款等方式侵占公私财物,或者无偿、象征性地支付报酬接受服务、使用劳务,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。利用职权或者职务上的影响,将应当由本人、配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人个人支付的费用,由下属单位、其他单位或者他人支付、报销的,依照前款规定处理。第一百零一条利用职权或者职务上的影响,侵占非本人经管的公私财物,或者以象征性地支付钱款等方式侵占公私财物,或者无偿、象征性地支付报酬接受服务、使用劳务,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。利用职权或者职务上的影响,将本人、配偶、子女及其配偶等亲属应当由个人支付的费用,由下属单位、其他单位或者他人支付、报销的,依照前款规定处理。第三.引导激励党员干部敢于担当、积极作为习近平总书记强调,要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,更好激发广大党员、干部的积极性、主动性、创造性。条例坚持实事求是,把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来,有针对性地作出纪律规范,促进营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境。