1、党纪学习教育党爆“严守工作ISIMW1.尽责作为”党II1.强化党性浸润、巩固党风设、保持党纪震,推动全面从严治党向纵深推进党纪学习教育党课“严守工作纪律履职尽责善作为”工作纪律是党的各级组织和全体党员在党的各项具体工作中必须遵守的行为规则，是党的各项工作正常开展的重要保证。党员干部要将严守工作纪律的要求贯穿于实际工作中、落脚于干事创业上，坚持严以律己、严以用权，立足自身岗位，为全面推进中国式现代化贡献力量。深刻认识严明党的工作纪律的重要意义工作纪律是党的各级组织和全体党员在党的各项具体工作中必须遵守的行为规则。党的工作内容十分丰富，除包括党的建设和党务工作以外，还包括党的领导工作、思想政治工
2、作、群众工作、军事工作、经济工作、文化工作以及对外联络工作等。相应地，党的每一项工作的开展和完成，都需要有工作纪律作为保障。虽然“工作纪律”这一概念是在党的十八大之后才明确提出的，但在党的纪律建设实践中，历来就有对各级党组织和党员在工作方面的有关纪律要求。比如，在革命战争年代，保守党的秘密在党的纪律中有着特殊的重要地位。为了在特殊环境中生存下去，我们党从保密工作方面对党员提出了严格要求，为党的生存、巩固和发展提供了纪律保证。党的一大通过的中国共产党第一个纲领就强调了党的保密纪律，明确规定在党处于秘密状态时，党的重要主张和党员身份应保守秘密”。党的二大后通过的每一部党章，均强调“保守党的秘密”这
3、条重要的纪律。为了增强全党保密意识，1927年，八七会议通过的党的组织问题决议案中明确指出，“极严格的秘密规律，是秘密状态中党的工作之基本条件。虽极小的破坏秘密规律，都应与以严厉的处分（一直到开除）”，同时强调，“严守党的纪律尤其为秘密党之必要条件。党部机关之一切决议及决定、调遣等筝，应当绝对的服从,一切党员，不论其地位如何都应如此。凡破坏纪律者，都应从严惩办（停止职务，开除党籍等等）。解放战争时期，随着党的工作重心的转移，为适应新的形势和环境要求，党中央进一步规范和强化了保密工作纪律、外事工作纪律、民族工作纪律等。党中央驻西柏坡期间，党的工作纪律涉及范围更为广泛，涵盖了政治、经济、军事、文教
4、外事、民族宗教等各个方面的工作，为严明党的工作纪律奠定了基础。改革开放新时期，随着各方面工作逐渐展开，党内出现了骄傲自满、消极怠工、形式主义、官僚主义等问题，针对此，党中央强调党员干部要认真履职尽责，始终保持求真务实的工作作风，并对失职、渎职、形式主义、官僚主义等行为从纪律上作出了规范约束。1997年发布的中国共产党纪律处分条例（试行），将“失职类错误”作为违纪的七种类型之一，规定因工作失职致使某一方面工作发生严重事故或者遭受较大损失的行为要给予党纪处分。2003年发布的条例正式版本，将“失职、渎职行为”作为违纪十大类型之一，规定在工作中滥用职权或者玩忽职守，给党、国家和人民利益以及公共财产
5、造成较大损失的，要给予党纪处分。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央切实把纪律和规矩挺起来、立起来、严起来，先后于2015年、2018年、2023年对条例进行三次修订，其中对工作纪律内容的修订，有针对性地解决了不同阶段出现的落实党的工作方面的突出问题，为推动党的事业不断向前发展提供了坚强纪律保证。2015年修订的条例，第十章“对违反工作纪律行为的处分”系修订后新增内容，提升了工作纪律的地位，初步实现了工作纪律的系统化。2018年修订的条例，增加了对贯彻党中央决策部署只表态不落实、热衷于搞舆论造势等形式主义、官僚主义行为的处分规定。2023年修订的条例，“对违反工作纪律行为的处分”一章共2
6、0条，增写7条、修改6条，是增写条文最多的一章，使党的工作纪律的边界更加明确、清晰，推动监督执纪更加精准、规范，为纵深推进全面从严治党提供了坚强纪律保障。严守工作纪律，履职尽责善作为工作纪律是党的六大纪律之一，是广大党员做好党的各项工作、推动党的事业向前发展的重要保障。严守党的工作纪律，既要从思想上深刻认识其重要意义，将纪律的约束内容内化为开展工作的基本原则，更要准确把握恪守工作纪律的实践要求，坚持知行合一，以履职尽责的态度、勇于担当的精神、真抓实干的作风，在全面推进中国式现代化建设中展现更大作为。新修订的中国共产党纪律处分条例（以下简称条例）第十章“对违反工作纪律行为的处分”共20条，此次修
7、订增写7条、修改6条，是增写条文最多的一章，重点突出责任担当、履职用权、工作作风等方面，充分体现了新时代管党治党的新要求。全面理解党的工作纪律的基本要义党的二十大擘画了全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，需要广大党员干部以强烈的革命事业心和责任感积极担当作为，为党和人民履好职、尽好责。但是，面对新时代新征程的艰巨使命和繁重任务，有的党员干部担当精神、实干精神不足，形式主义、官僚主义问题仍不同程度存在，必须下大气力解决。新修订的条例坚持目标导向和问题导向相结合，紧紧围绕促进党员干部担当作为、勇挑重担,推动党的各项工作正常开展，对工作纪律内容进行了有针对性
8、的修改和增写，具体来看，主要集中在以下几个方面：一是坚决纠治形式主义、官僚主义。形式主义、官僚主义严重影响党中央决策部署的贯彻落实，是实现新时代新征程党的使命任务的大敌。经过党的十八大以来的严厉整治，形式主义、官僚主义得到一定程度的遏制和治理，但禁而未绝、改头换面等现象仍时有发生。针对群众反映强烈的“拍脑袋”决策、“一刀切”执行、搞文山会海、把“痕迹”当“政绩”等突出问题，条例第一百三十二条增写了对随意决策、机械执行，搞文山会海，层层加码、过度留痕，增加基层工作负担等行为的处分规定，推动从制度上解决“四风”问题，促进以好作风好形象创造新伟业。二是促进党员履职尽责、规范用权。统计、机构编制、信访
9、等工作关系国计民生，服务经济社会发展，在国家治理体系中发挥着重要作用。条例落实习近平总书记相关重要指示批示精神，与中国共产党机构编制工作条例信访工作条例统计违纪违法责任人处分处理建议办法等规定相衔接，增加了对统计造假、违反机构编制管理规定、不履行信访工作职责等行为的处分条款，推动广大党员干部心怀“国之大者”，围绕新时代新征程党的中心任务，正确行使权力、规范履职尽责。三是督促干部勇于担当、积极作为。条例落实党的二十大报告关于“加强干部斗争精神和斗争本领养成”的要求，针对一些干部满足于做太平官，遇到矛盾绕道走、碰到难题往上交等突出问题，增加了对不敢斗争、不愿担当，面对重大矛盾冲突、危机困难临阵退缩
10、行为的处分规定。针对领导干部“新官不理旧账”问题，条例在第一百三十条中增写了相应处分条款，要求党员领导干部对于到任前已经存在且属于其职责范围内的问题切实负责，不得消极回避、推卸责任，推动党员干部始终牢记初心使命，积极担当作为。四是加大对干预插手行为的规制力度。从近年来查处的违纪案件看，领导干部违规请托办事、说情打招呼、搞利益勾兑等问题屡禁不绝，损害社会公平公正，败坏党风政风民风，影响党的形象，必须从制度层面立规矩。针对此，条例与关于新形势下党内政治生活的若干准则中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见等规定相衔接，增写了对按照有关规定对干预和插手行为负有报告和登记义务的受请托人，不按照
11、规定报告或者登记行为的处分规定，明确处分依据，使得对违规干预的治理链条更为完整，进一步推进体系化纠治违规干预插手行为。五是推动规范问责、精准问责。问责是全面从严治党的利器，是一项政治性、政策性很强的工作。该不该问责、该问谁的责、问到哪一层级、采取哪种问责方式，都关乎问责的效果和党组织的公信力，因此必须高度负责，努力做到规范、精准。实践中，一定程度上存在滥用问贲、随意问责的问题，也存在党组织、党员领导干部在问责工作中严重不负责任的现象，使问责的警示作用打了折扣。针对此，中国共产党问责条例对滥用问责或者在问责工作中严重不负责任，造成不良影响的行为要求严肃追究责任。条例与问责条例相衔接，增写了对滥用
12、问责、问责工作严重不负责任的行为的处分规定，有利于推动问责工作规范化、精准化，进一步保护干部干事创业的积极性。准确把握恪守党的工作纪律的实践要求党员干部是党的事业的骨干，是人民的公仆。规范党的工作纪律，就是要求党员干部把心思用在谋事创业、为民造福上，为推进党的事业履职尽责、担当作为、真抓实干。一是强化责任意识，做到正确履职、守士尽责。促使党员干部在开展党的工作中正确履职、守土尽责是遵守工作纪律的内在要求。习近平总书记强调，各级干部特别是领导干部必须增强责任之心，把初心落在行动上、把使命担在肩膀上，在其位谋其政、在其职尽其责，主动担当、积极作为。一方面，党员干部要牢固树立尽职担责的意识，时刻不忘
13、岗位职责。对于领导干部来说，不论是自己任职期间的本职工作，还是到任之前的“历史账单”，只要在职责范围内，就不能视而不见、回避矛盾，要敢于动真碰硬，承担起该承担的责任，在解决“旧账”中建立“新功”。另一方面，党员干部要牢固树立规范用权的意识，自觉按规则、按制度办事，坚决杜绝违规干预和插手市场经济活动、司法活动、执纪执法活动，明确“权”和“责”之间的辩证关系，对“权力清单”心中有数，依法依规正确用权。二是弘扬务实之风，坚持抓铁有痕、踏石留印。求真务实是我们党的优良传统，与求真务实背道而驰的是形形色色的形式主义、官僚主义。习近平总书记强调，要大兴务实之风，抓好调查研究，在察实情、出实招、求实效上下功
14、夫，把工作抓实、基础打实、步子迈实，在力戒形式主义、官僚主义上取得明显实质性进展。一方面，党员干部要练好调查研究基本功，坚持沉入一线摸情况，认真细致找问题，科学分析谋对策，以深化调查研究推动工作提质增效。另一方面，要发扬钉钉子精神，着眼长远、打牢基础，干在实处、务求实效，以抓铁有痕、踏石留印的决心和力度抓好落实，在实干中提升自己、推进事业、创造实绩。三是发扬担当精神，敢于迎难而上、动真碰硬。勇于担当、敢于斗争是共产党人的鲜明品质。习近平总书记强调，新征程上,不可能都是平坦的大道，我们将会面对许多重大挑战、重大风险、重大阻力、重大矛盾，领导干部必须有强烈的担当精神。一方面,党员干部要有担当的宽肩
15、膀。要培养无私品格和无畏勇气，展现果断胆识和敢为魄力，事不避难、勇挑重任，做到“平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来”。另一方面，党员干部要有成事的真本领。要对标强国建设、民族复兴伟业对党员干部能力素质提出的新要求，努力增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，加强斗争精神和斗争本领养成，使自己的能力本领与岗位职责相匹配、与现代化建设需要相适应，更好地担负起时代赋予的重任。党课：强化党性浸润、巩固党风建设、保持党纪震慑，推动全面从严治党向纵深推进同志们，根据党纪学习教育安排，今天我围绕“强化党性浸润、巩固党风建设、保持党纪震慑，推动全面从严治党向纵深推进”为题跟大
16、家上一次主题党课。党的二十大报告提出坚持党性党风党纪一越抓。这既是对党的自我革命规律性认识的进一步深化，丰富了解决大党独有难题、建设长期执政的马克思主义政党的新路径，也是深入推进党的建设伟大工程的战略举措，又是新时代全面从严治党的实践与经验的新概括。党性、党风、党纪均是管党治党的重要范畴，党性是灵魂，党风是表现，党纪是保障,一起抓使三者的效能形成合力，助力党的建设在新时代迸发出更大能量。下面我从“准确认识和具体实践”两个方面讲解。第一个方面、准确认识党性、党风、党纪内在联系落实全面从严治党，党性党风党纪一起抓是必由之举。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着力严肃党内政治生活，使全党在党
17、内政治生活的大熔炉里锤炼党性，营造更加风清气正的政治生态。着力从作风建设这个环节突破，严抓中央八项规定精神落实、反对四风。着力加强党的纪律建设，坚持把纪律和规矩挺在前面、实践监督执纪四种形态。党性党风党纪一起抓既能促使党员干部全面提升思想政治素养，优化行为模式，又能牵动党的建设总体布局综合发力，从党性、党风、党纪等各方面提升全面从严治党的质量和效能，以自我革命的政治勇气同一切弱化先进性、损害纯洁性的问题作斗争，以此加强党的执政能力建设，推动全面从严治党向纵深发展。一是坚强的党性是内在灵魂。党性是一个政党固有的本质属性。历史证明，党性是灵魂，对于提高党的执政能力、保持党的先进性，防止政治动摇或误
18、入歧途，具有十分重要的意义。党风从现象到本质，党纪从创制到执行，无不被打上党性的烙印。党性是一个共产党员的本质，党风是这种本质付诸行动后的信息反馈，党纪则是将这种本质具体化的标尺和准绳。一个党员只有具备了坚强的党性，才可能时刻以党员的高标准严格要求自己，才会将共产主义信念转化为行动体现出来，从而产生优良的党风、严明的党纪。反之，若缺乏坚定的党性，则会一损俱损，再想有良好的作风和纪律修养是不可能的。同时党风和党纪也以各自的方式维护着党性，好的党风滋养党性的生成，严的党纪保障党性的巩固。二是优良的党风是外在表现。习近平总书记指出党员的形象就反映了党的形象，特别是基层群众看我们党，很大程度上就是通过
19、身边的党员来看的。可见，党员在与人民群众接触中表现出来的作风实况更容易被当作具体实例来影响人民对党的形象的判断，其影响力不小于党长期的政治宣传。如果说党风是形，那么党性就是魂。党的优良作风不论以何种具体形式体现，也不论发展于党的哪个时期，无不源于坚强的党性。从一定意义上说，党风是党纪作用于党性的中间环节，党纪使党风向着其所规范的价值取向发生相应的变化，进而影响党性也随之发生变化。比如,党严格执纪，严肃查处各种违反党纪的不正之风，使党风得到了好转，从而也必然会使党的工人阶级先锋队的性质更加坚定、纯洁。三是严明的党纪是根本保障。党纪是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完
20、成党的任务的保证，共产党员必须自觉接受党纪的约束。可见，党纪是强制性和自觉性的统一。党纪的强制性从根本上说是由党的工人阶级性质及其所肩负的历史使命决定的。党性决定着党纪的性质及发展方向，但是于党性而言，党纪又不仅仅处于被动地位，党纪对于纯洁党性也具有十分重要的能动作用。每一个党员的党性觉悟都不是与生俱来或一步到位的，都有一个渐进的过程，在这一过程中，党纪约束着党员在行动上同党保持高度一致，并在此过程中加深理解党的路线、方针和政策，从而不断提高自己的党性觉悟。党纪还是保证党员保持和发扬优良作风的手段。强有力的党纪来教育、矫正、制裁党组织和党员的行为，使党风最大限度地体现和反映工人阶级先锋队的性质
21、第二个方面、如何党性党风党纪一起抓，抓出实效从推进党性党风党纪一起抓的内在联系和价值意蕴来看，不管是出于对党性党风党纪本身的巩固发展，还是出于对自我革命的遵循、对党永恒课题的推进以及对全面从严治党的落实，都需要在秉持人民立场的基础上，找准存在的问题、对症下药，坚持系统性思维，进一步拓展贯彻党性党风党纪一起抓，切实抓出实效。一是要坚持人民至上，在政策取向上相互配合。党性党风党纪一起抓在政策取向上应体现为党的思想、作风、纪律建设的相互配合。自党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央基于以人民为中心的最高价值遵循，形成新时代党的建设总体布局，思想、作风、纪律建设是其中的重要组成部分，这三者也要实
22、现内在的协同贯通。首先，要把以人民为中心是党一切事业发展的最终目标这一坚定信念融入正风肃纪之中，作为指导思想和政治原则引领正风肃纪的正确性质和方向。特别在国际形势风云变幻，各种思潮交织的今天，党只有拧紧了理想信念这个总开关，才能保证其他方面的建设行得正、走得稳。其次，以严的基调强化正风肃纪，在全面从严治党实践中，将作风建设作为切入口，久久为功抓落实，坚持不懈遏制群众身边的不正之风，密切党群关系，尊重和维护人民群众的评价主体地位，赢得群众的信任与认可。将纪律建设作为安全带，保证党是为人民服务的党，统一全党认识，塑造党的执行力，为在新时代更好地增强人民的获得感、幸福感、安全感提供纪律保障。各级党组
23、织要坚持思想建设的内省与正风肃纪的外修一起抓，以促进全党在正风肃纪中增强党性，通过增强党性提高正风肃纪的自觉性、坚定性，永葆为民初心。二是要坚持问题导向，在实施过程中相互促进。党性党风党纪一起抓的实施过程中在坚持问题导向的基础上，既要做好顶层设计，也要做好分层落实。一方面，基于党内一些党员、干部形式主义、官僚主义现象仍较突出，铲除腐败滋生土壤任务依然艰巨等宏观层面的问题，党中央将党性党风党纪一起抓置于自我革命视域下、置于全面从严治党总体布局中，对其战略定位、战略目标、战略步骤等进行系统规划，出台关于党性党风党纪一起抓的具体指导意见。另一方面，地方党委、基层党组织在解决党性不强、党风不纯、党纪不
24、严以及三者合力不足的问题时，第一，要以党章为核心，加强对广大党员坚定党性教育、党风优良传统教育、党内纪律要求教育。第二，要通过制度、监督等督促广大党员致知于行，通过对党员思想觉悟的提升，带动行为模式的优化，实现综合素质的整体提高。第三，不管从自我革命的系统要求而言，还是从新时代提高党建质量的政治站位出发，都要着重增强党组织党性党风党纪一起抓的意识。基于党务工作涉及面广、政策性强的特点，应提高强化党务工作者的思想政治素养、业务水平和组织能力。建立健全党性、党风、党纪三者之间协同推进、顺畅转化的机制。三是要坚持效能集成，在工作成效上相得益彰。基于系统性要求，管党治党主体应明确新时代党性党风党纪的科
25、学内涵和实践要求，通过有效途径和长效机制这些介体，将政党的价值目标转化为党员个体的价值追求，并最终体现在党性教育引导效能、纪律保障效能、作风导向效能之间相得益彰，以此实现全局性谋划、整体性推进党性党风党纪一起抓。第一，强化党性教育引导效能，重视理想信念的渐进灌输、持续创新和宣传教育，加强党的理论武装。通过开展集中学习教育活动、党史学习教育常态化、长效化，使持续深化的思想教育达到克服信仰迷茫、精神缺失的目标，实现让党员自觉抵制不良作风、遵守纪律法规的目标。第二，强化党风导向效能，坚持以上率下形成示范性、导向性、大气候。坚持群众路线，使作风整治有说服力、号召力、推动力。以钉钉子精神常抓不懈，为广大
26、党员党性之坚定正确、党纪之严肃执行提供风清气正的成长土壤。第三，强化党纪保障效能，破立并举，破潜规则，立明规矩，扶正祛邪，使全党形成尊崇党章、严格执纪的浓厚氛围，为党性、党风提供坚实的保障。要坚持正风必先肃纪，将纠正四风的要求在党内法规中明确体现，把作风建设的实践经验上升为纪律规范，持之以恒落到实处，为作风建设夯实纪律保障，真正做到三者综合发力，实现效能集成。同志们，回顾党的奋斗历史可以发现，党性、党风、党纪同频共振，成为保持党的先进性和纯洁性的重要路径，也成为党的建设的宝贵经脸，是党在革命时期生存发展的前提，是党在社会主义建设时期取得巨大成就的保证，是改革开放顺利推进的保障，也是带领中华民族伟大复兴的重要法宝，我们要持续强化党性浸润、巩固党风建设、保持党纪震慑，推动全面从严治党向纵深推进。
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