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1、科学发展观 与中国旅游产业发展的战略转型,上海师范大学旅游学院会展管理系 王春雷 博士/副教授 2012年4月21日,2012年中国旅游科学年会，中国旅游研究院，华侨大厦,一、问题的提出 二、文献综述 三、科学发展观在旅游业中的运用 四、一种新的旅游产业发展模型的提出 五、对转型时期中国旅游产业发展的政策建议 六、研究的不足与展望,演讲提纲 /Outline,这个题目是否值得研究？ 这篇文章是否属于科学的研究范式？ 中国旅游业发展的基本问题是什么？,先和各位同仁沟通3个基本问题,图1 世界社会现代化的基本路径,资料来源：中国现代化研究中心. 社会现代化研究报告R. 2006,在不同的社会条件和
2、时代背景下，旅游业的价值取向是不同的（杨军，2005），不同的价值导向将带来不同的产业发展模式。中国旅游业发展到今天，旅游业的社会文化和生态环境功能日益凸显，已经到了重新认识旅游业的综合价值的时候。,国家关于旅游业发展的政策和战略在不断地调整。但由于发展历史等原因，长期以来，我们片面追求旅游业的经济效益，而对旅游业的社会功能、生态功能和人格塑造功能关注不够。,一、问题的提出,第一，自“科学发展观”提出后，相关专家、学者结合我国旅游业发展的实际问题开展了不少研究，但迄今为止仍没有一个系统的指导性框架。 第二，近几年，各级政府和旅游主管部门纷纷提出要实现旅游业发展的转型升级，但究竟要转型什么，升级
3、什么？转型升级的本质是什么，有哪些可行的实现途径，这些问题都亟待明确。 其三，中国旅游业发展到今天，已经到了关注提升产业发展质量的时候，而旅游业发展本身也存在经济、福利和生态门槛，如何在三个门槛之间寻找合适且动态的平衡点是旅游业向现代服务业发展过程中必须攻克的难题。,二、研究综述,刘思敏和杜江于2004年2月发表在北京社会科学上的摒弃创汇导向，树立旅游业科学发展观，该文明确提出了旅游业要科学发展和建立旅游发展水平的科学评价体系两个重要命题。,重视旅游业对人的全面发展的作用（卢玲，2007） 以追求社会、经济、文化、环境等方面的全面发展为产业使命（张薇，游喜喜，2009） 和谐观：旅游资源的合理
4、利用（施云南，2004）；企业和谐运行；资源和谐利用；和谐的旅游环境；和谐旅游消费；旅游发展目标综合（梁留科，曹新向，2007）,通过转变发展方式和提升服务质量，提高旅游业的资源生产率和产业发展质量，提高当地居民和旅游者的满意度，平衡旅游业的经济功能、生态功能和社会文化功能，进而创造更大的社会福利。,何谓“旅游业的科学发展”？,表1 中国旅游业贯彻科学发展观的主要途径,资料来源：作者根据相关文献整理,文献综述结论： 尽管论述科学发展观和旅游业发展关系的论文已经不少，但几乎没有文章系统解释科学发展观在旅游业发展中的指导作用和详细运用，涉及到具体实现途径的文献更是凤毛麟角。因此，有必要从辨析科学发
5、展观在旅游业发展中的运用入手，研究中国旅游业可持续发展的对策。,三、科学发展观在旅游业中的运用,资料来源：中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定,图2 科学发展观的基本内涵,问题：科学发展观在中国旅游业发展中的实际运用 方法：专家意见法 (25位专家) 结论：54-28,28项核心指标 中国旅游业发展在12项衡量指标上的现时表现是不及格的，占到所有指标的42.8%，其中，评分最低的5项为“全面推动旅游业的生态化”（2.5）、“强化旅游业发展中的社区参与，维护当地居民的利益”（2.5）、“不断优化旅游从业人员的工作环境”（2.4）、“改进旅游产业发展绩效考核机制”（2.3）以及“建立
6、与大旅游、大产业相适应的旅游管理机制”（2.2）。,四、一种新的旅游产业发展模型的提出,发展就是改善人民的生活质量 促进发展有3种资本：有形资本；人力资本；自然资本 全要素生产率的增长 制度变革对经济增长的贡献 对自然条件的投入和改变环境对经济增长的贡献 对人力资源建设的投入对经济增长的贡献 技术进步包括技术效率的提升对经济增长的贡献,资料来源：世界银行，2001；诸大建，2007；左晓蕾，2011,图2 基于社会福利导向的旅游产业发展模型,五、政策建议,（一）重新认识旅游业的社会价值，并制定落实国家战略的具体方案 （二）构建多主体的旅游业利益协调机制，优化产业治理结构 （三）加大对人力资本和
7、自然资本的投入，同时加强社会资本建设 （四）优化产业发展途径，提高旅游业的全要素生产率 （制度变革、生态环境改善、人力资源建设和技术进步）,展望： 三重底线法（Triple Bottom Line）、利益相关者理论（Stakeholder Theory）、公私合作（Public-Private Partnership）和全面质量管理（Total Quality Management）等理论在旅游业发展中各个层面的细化研究将成为中国旅游业新一轮发展背景下的行业研究热点。,六、研究的不足与展望,不足： 对从科学发展观向社会福利导向模式转型的研究不够深入 没有对如何具体落实进行专门研究 衡量科学发展观在旅游业中实际运用情况的指标应尽可能量化,谢谢大家！,王春雷 博士 上海师范大学旅游学院会展管理系主任、副教授 Chun-lei Wang, Ph.D., Associate Prof, Chair Event Management Dept, SIT, Shanghai Normal University E-mail: http:/