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1、中华人民共和国招标投标法全文PDF.pdf 书山有路 中华人民共和国招标投标法 第一章总则 第一条为了规范招标投标活动，爱护国家利益、.公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，制定本法。 其次条在中华人民共和国境内进行招标投标活动，适用本法。 第三条在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的选购，必需进行招标： (一)大型基础设施、公用事业等关系.公共利益、公众平安的项目； (二)全部或者部分用法国有资金投资或者国家融资的项目； (三)用法国际组织或者外国政府投资贷款、帮助资金的项目。 前款所列项目

2、的具体范围和规模标准，由国务院进展方案部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。法律或者国务院对必需进行招标的其他项的范围有规定的，依照其规定。 第四条任何单位和个人不得将依法必需进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 第五条招标投标活动应当遵循公开、公正、公正和诚恳信用的原则。 第六条依法必需进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参与投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。 1 书山有路 第七条招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督，依法查处招

3、标投标活动中的违法行为。对招标投标活动的行政监督及有关部门的具体职权划分，由国务院规定。 其次章招标 第八条招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。 第九条招标项目根据国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。 第十条招标分为公开招标和邀请招标。公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。 第十一条国务院进展方案部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方

4、重点项目不适合公开招标的，经国务院进展方案部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。 第十二条招标人有权自行选择招标代理机构，托付其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。 招标人具有编制招标文件和组织评标力量的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其托付招标代理机构办理招标事宜。 2 书山有路 依法必需进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。 第.条招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并供应相关服务的.中介组织。招标代理机构应当具备下列条件： (一)有从事招标代理业务的营业场所和相应资金； (二)有能够编制

5、招标文件和组织评标的相应专业力气； (三)有符合本法第三十七条第三款规定条件，可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。 第十四条从事工程建设项目招标代理业务的招标代理机构，其资格由国务院或者省、自治区、直辖市人民政府的建设行政主管部门认定。具体方法由国务院建设行政主管部门会同国务院有关部门制定。从事其他招标代理业务的招标代理机构。其资格认定的主管部门由国务院规定。招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。 第十五条招标代理机构应当在招标人托付的范围内办理招标事宜，并遵守本法关于招标人的规定。 第十六条招标人采纳公开招标方式的，应当发布招标公告。依法必需

6、进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及猎取招标文件的方法等事项。 3 书山有路 第十七条招标人采纳邀请招标方式的，应当向三个以上具备担当招标项目的力量、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。投标邀请书应当载明本法第十六条其次款规定的事项。 第十八条招标人可以依据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人供应有关资质证明文件和业绩状况，并对潜在投标人进行资格审查；国家对投标人资格条件有规定的，依照其规定。 招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，

7、不得对潜在投标人实行卑视待遇。 第十九条招标人应当依据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等全部实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。 国家对招标项目的技术、标准有规定的、招标人应当根据其规定在招标文件中提出相应要求。 招标项目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。 其次十条招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。 其次十一条招标人依据招标项目的具体状况，可以组织潜在投标人踏勘项目现场。 其次十二条招标人不得向他人透露已猎取招标

8、文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公正竞争的有关招标投标的其他状况。 4 书山有路 招标人设有标底的，标底必需保密。 其次.条招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知全部招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 其次十四条招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必需进行招标的项目，自招标文件开头发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。 第三章投标 其次十五条投标人是响应招标、参与投标竞争的法人或者其他组织。 依法招标的科研项目允许个人参与投标的，投标的个

9、人适用本法有关投标人的规定。 其次十六条投标人应当具备担当招标项目的力量；国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。 其次十七条投标人应当根据招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。 招标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。 5 书山有路 其次十八条投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。 在

10、招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。 其次十九条投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。 第三十条投标人依据招标文件载明的项目实际状况，拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明。 第三十一条两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。 联合体各方均应具备担当招标项目的相应力量；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，根

11、据资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方应当签订共同投标协议，明确商定各方拟担当的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人担当连带责任。 招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。 6 书山有路 第三十二条投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人公正竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。 投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、.公共利益或者他人的合法权益。 禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。 第三.条投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名

12、义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。 第四章开标、评标和中标 第三十四条开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。 第三十五条开标由招标入主持，邀请全部投标人参与。 第三十六条开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封状况，也可以由招标人托付的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。 招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的全部投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。 开标过程应当记录，并存档备查。 第三十七条评标由招标人依法组建的评标委员会负责

13、 7 书山有路 依法必需进行招标的项目，其评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。 前款专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平，由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门供应的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家.中确定；一般招标项目可以实行随机抽取方式，特别招标项目可以由招标人挺直确定。 与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会；已经进入的应当更换。 评标委员会成员的.在中标结果确定前应当保密。 第三十八条招标人应当实行必要的措施，保证评标在严格保密的状况下进行。 任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。 第三十九条评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文的范围或者转变投标文件的实质性内容。 第四十条评标委员会应当根据招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较；设有标底的，应当参考标底。评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推举合格的中标候选人。 招标人依据评标委员会提出的书面评标报告和推举的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会挺直确定中标人。 8