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1、推进法制建设 切实维护纳税人合法权益 一、纳税人权益保护日益重视 纳税人权益保护是世界各国税务当局所共同面临的重要课题 从国际视角看： 1977年，澳大利亚首先发布了纳税人宪章 加拿大、英国、美国等国家紧随 截止2008年，OECD所有30个成员国均发布宪章或法案 从国内情况看： 1997年确立的税收征管模式，首次提到了“优化纳税服务”-“以自行申报和优 化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的税收征管模式. 2001年修订的税收征管首次以法律形式规定了纳税人权利 2004年16届4中全会提出构建和谐社会和转变政府职能 2009年7月确立“税收征管和纳税服务是税务机关的核心业务
2、” 权益保护是纳税服务的核心内容 二、 权益保护工作有效开展 健全组织机构2008年设立纳税服务司（纳税人权益 保护处） 推进权益保护的制度体系建设 1.权利与义务公告 2.涉税信息保密管理办法 3.纳税服务投诉办法 4.纳税人涉税诉求的收集、分析和处理机制 (1000户定点联系纳税人) 5.纳税人满意度评价体系 妥善处理纳税人维权事宜 2010年，税务总局三次召集定点联系纳税人和具有行 业代表性的纳税人座谈，征集纳税人的意见和建议 五大类90多项 2010年，税务行政复议 税务总局 省级以下税务局 收到申请 21起 339起 依法受理 3起 258起 2010年，纳税服务投诉 税务总局 省级
3、以下税务局 投诉受理 26件 10536件 办结率 100% 99% 三、权益保护面临的问题 第一. 法律规定的纳税人权利不完整 第二. 制度设计的不完善导致制度性侵权依然 存在 第三. 税收管理中的个性侵权事件时有发生 四、纳税人权益保护工作 必须扎实推进 （一）切实树立征纳双方法律地位平等的理念:征纳双 方法律地位平等是税收法律关系中的基本准则 （二）完善纳税人权益保护法律体系 首要任务：修订和完善税收征管法-确立 纳税人的法律主体和权利主体地位；完善有关纳税 人权利的具体内容；明确权利的实现途径和侵害纳 税人权利所应承担责任 适时推动纳税人权益保护的专门立法 （三）提高纳税人维权意识和维权能力 维权离不开纳税人自身的参与 2009年11月26日总局出台纳税人权利 与义务公告 2011年初，总局又印发了纳税人权利 与义务公告解读 目的是：解决纳税人 “不知道”、“不敢”、 “不会”维权的问题 （四）深入推进“两个减负” （五）创建纳税人权益保护平台 谢 谢