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1、主讲人：王英 陕西标典律师事务所律师,安全生产法培训,2,目 录,第一部分：概述,第二部分：各主体的安全保障义务,第三部分：安全生产事故案例,3,第一部分：概述 一、安全生产法律体系 二、新安全生产法出台背景介绍 三、新旧安全生产法对比,4,安全生产法律体系,新安全生产法出台背景介绍,2014年8月31日，第十二届全国人大常委会第十次会议通过新安全生产法，自2014年12月1日起施行。,旧安全生产法在制度上存在缺陷，带有计划经济体制的痕迹，更强调安全生产监督管理，对企业主体安全生产责任强调不够。实践中企业违法成本相对较低，相关部门监管能力不足，导致安全生产事故频发。,6,2014.3.1 山西
2、晋城段岩后隧道重大道路交通危化品燃爆事故，31人死亡，9人失踪,2014.5.14 中煤陕西榆林能源化工有限公司大海则煤矿坠落事故，13人遇难,2014.8.2 江苏昆山中荣金属制品有限公司车间爆炸事故，75人死亡、185人受伤,7,8,新旧安全生产法对比,总则,生产经营单位的安全生产保障,从业人员的权利和义务,安全生产的监督管理,安全生产事故的应 急救援与调查处理,法律责任,附则,16（12）,32（19、22、23、38）,9,19（58、67、75、76）,10（78）,9,28,15,25（92、93、96、99、105、109）,3（113）,15,19,2,新：114条,旧：97条
3、,9,9,第二部分：各主体的安全保障义务,一、生产单位的安全生产保障义务及责任 二、安全管理机构及人员的安全生产保障 义务及责任 三、从业人员的安全生产保障义务及责任,生产经营单位的安全生产保障义务及责任,生产经营单位主要负责人的职责：第18条,具备安全生产条件的义务及法律责任： 第17条、第20条、第90条、第108条,发包、出租时的义务及法律责： 第46条；第100条,14,设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员的 义务及法律责任：第21条；94条第（1）项,16,17,对从业人员进行教育和培训的义务及法律责任: 第25条、第26条；第94条第（3）、（4）项,18,矿山、金属冶炼单位
4、、生产储存装卸危险品的建设单位的 义务及法律责任：第29条，第30条，第31条；第95条,20,21,生产经营单位对危险场所、危险物品、危险源的义务 及法律责任：第32、34、37、40；96、97、98、102条,22,23,24,生产经营单位对从业人员的义务及法律责任： 第41条、第42条、第44条、第48条；第96条,25,两个以上单位共同、相邻作业的义务及法律责任： 第45条、第101条,26,27,发生安全生产事故单位的法律责任：第109条,28,发生安全生产事故单位责任对比,29,结论： 旧安全生产法对发生安全生产事故时单位的责任没有规定，过去一般依照生产安全事故报告和调查处理条例
5、第37条和罚款处罚暂行规定第35、36条进行处罚。 新安全生产法第109条对发生安全生产事故单位的责任作了细致的规定，且生产安全事故报告和调查处理条例第37条和罚款处罚暂行规定第35、36条与该条发生竞合，失去效力。 今后在发生安全生产事故时对单位的处罚依据为安全生产法第109条，该条加大了对单位的罚款力度，最高可达2000万人民币。,单位主要负责人未履行安全生产管理职责导致事故发生 的法律责任：第92条,安全管理机构及人员的安全生产保障义务及责任,32,第22条、23条、24条、第93条、第94条第（2）项,33,34,从业人员的安全生产权利及义务,35,从业人员的安全生产权利：第50条、第51条、 第52条、第53条,36,从业人员的安全生产义务及法律责任： 第54条、第55条、第56条、第104条,37,第三部分：安全生产事故案例,38,案例一：新疆白杨沟12.13重大瓦斯煤尘爆炸事故,39,案例二：山西汾西正升煤业公司9.28重大水害事故,40,中华人民共和国刑法关于安全生产事故犯罪的规定： 5个条文，7个罪名,41,案例三：郴州市鲁镇积财石墨矿爆炸事故,42,43,44,重大劳动安全事故罪与重大责任事故罪的区别,45,案例四：河南省濮阳市彩虹烟花厂爆炸事故,46,