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1、第 1 页 夯实计生委员会工作计划1 特征码 dOmhjnrVCwKhEkZyVNnw 把学习贯彻落实中央、省委决定结合起来，以邓小平理论 和“三个代表”重要思想为指导。坚持用科学发展观统领人口 计生工作，以争创国家优质服务县为目标，以建立人口计生工 作长效机制为重点，努力实现工作思路、体制、机制和方法的 创新与转变，不时提高人口计生工作水平，统筹解决好人口计 生工作存在问题。 一充分认识形势。 低生育率与高增长量并存的现象将长期存在控制人口数量的任 务依然十分繁重。现行生育政策与群众婚育意愿之间的矛盾仍 很尖锐，当前我县人口惯性增长的势头依然强劲。多数群众特 别是大龄青年、富人想多生子的愿望
2、还很强烈，一些地方违法 生育呈现上升趋势。同时，由于群众对性别的偏好，使出生人 口性别比近年来有所偏高；人口流动的规模和范围日益扩大， 乡村进程的加快，加大了流动人口计划生育管理服务难度。各 级各部门要保持清醒的头脑，深刻认识我县人口发展面临的严 峻形势，深刻认识人口计生工作在认真落实科学发展观、全面 建设小康社会中的重要地位和作用，深刻认识人口计生工作的 第 2 页 重要性、艰巨性、复杂性和反复性，进一步统一思想，切实增 强做好人口计生工作、统筹解决人口问题的紧迫感、责任感和 使命感，确保县委、县政府确定的人口发展规划目标任务圆满 完成。 二建立科学的领导决策机制。 进一步加强领导，建立科学
3、的领导决策机制。认真坚持“四个 不动摇”即：坚持稳定现行的生育政策不动摇；坚持党政一把 手亲自抓、负总责不动摇；坚持稳定计划生育机构、队伍不动 摇；坚持不时创新人口计生工作思路、机制和方法不动摇。各 级党委、政府要定期听取人口计生工作情况汇报，对工作中的 单薄环节和影响人口计生工作健康发展的因素要开展专题调研， 不时改进管理方式和工作方法，不时完善人口计生目标管理责 任制，严格兑现“一票否决”制，把落实人口计生目标管理责 任制作为考核各级党政领导干部政绩和选拔任用领导干部的一 项重要内容，对工作不力、突破年度人口控制计划的坚决实行 重点管理、一票否决”加强和完善人口计生信息系统网络建设， 从源
4、头上抓好信息的采集和录入，确保原始数据真实准确。同 时，加强动态管理，跟踪监测，确保数据可靠性，为科学决策、 指导实践提供理论支持。 三加快综合改革步伐。 （本文“夯实计生委员会工作计划”由 应届毕业生求职网、工 作计划提供参考） 第 3 页 以符合广大育龄妇女的根本利益为动身点和落脚点，依照“依 法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”方 针。从全面提升人口计生工作水平动身，从建立领导决策、依 法管理、群众自治、优质服务、投入保证、队伍建设等方面入 手，机制建设上大胆探索。突出抓好村(居)民自治、优质服务 和流动人口管理，积极推进计划生育村（居民自治工作，进一 步夯实农村基层、
5、社区和企事业单位法定代表人责任制“三块 基石”继续加大对薄弱乡、村的帮促力度。以推进村(居)民自 治为突破口，切实搞好优质服务和流动人口管理，实行以管理 促进服务，以服务推动管理，逐步提升村(居)民自治、优质服 务和流动人口管理水平，努力实现工作平衡发展。把流动人口 计划生育工作纳入社会管理和公共服务体系，坚持以流出地和 流入地协调配合的工作机制，推动形成党政领导统筹协调、相 关部门密切配合、流入地和流出地互动互补的一盘棋”格局， 加快流动人口“一站式服务”建设步伐，配齐配足村、社区常 住人口计生宣传员和流动人口计生协管员，确保应有的工资待 遇。 四深化宣传教育改革创新。 大力实施“新农村新家
6、庭”计划和“少生快富、幸福家庭”工 程，要深入开展“婚育新风进万家”活动和“生育关怀”行动。 让群众真正树立起“晚婚晚育、少生优生、生男生女都一样、 女儿也是传后人”文明、进步婚育观念，积极营造稳定现行生 第 4 页 育政策、统筹解决人口问题资料来的舆论氛围和政策环境。要 创新方式，充分发挥基层人口计生学校的宣传培训阵地作用， 不时提高人口计生宣传教育工作水平，坚持以人为本，以贴近 实际、贴近生活、贴近群众为原则，丰富宣教内容，创新宣教 载体，不时增强人口计生宣传教育的针对性和实效性。进一步 建立和完善县新闻宣传单位、人口计生局、各乡镇党委、居委 会宣传人员联席会议制度，协调社会各方面的力量，
7、形成齐抓 共管宣传教育的新格局。 五坚持依法行政。 规范社会抚养费征收，坚持依法行政。认真贯彻落实中组部等 11 部委关于加强人口和计划生育工作若干政策措施的通知 精神，依法依纪严肃查处违法生育行为，维护人口和计划生育 法律法规及政策的严肃性。进一步建立和完善计生行政执法责 任制、过错责任追究制和行政执法公示制，严格行政执法顺序。 从强化社会抚养费征收、落实政策外弥补等整顿生育秩序、规 范生育行为工作抓起，推动人口计生行政审批顺序的不时规范， 促进管理的法制化。同时，加强信访接待工作，切 切实做到来信有着落，来访有回音。 第 5 页 六落实奖励优惠政策。 开展“新农村、新家庭”计划建设工作，继
8、续落实好农村局部 计划生育家庭奖励扶助制度、特别扶助制度、农村独生子女领 证户和双女结扎户免费参加“新农合”制度；继续推行对农村 独生子女户和双女结扎家庭子女的中考、高考加分奖励的优惠 措施；积极探索幸福工程、小额贴息贷款工作。使计划生育家 庭优先分享改革发展的效果，促进群众婚育观念的转变，推动 农村人口计生工作的发展。 七加强综合治理。 建立综合治理人口出生性别比偏高问题的长效机制。坚持“党 政负责、部门配合、群众参与、标本兼治”原则，把综合治理 出生人口性别比工作纳入各级政府政绩考核的重要内容。进一 步强化工作措施，深入开展“关爱女孩行动”制定实施有利于 妇女发展和女孩健康生长的社会经济资
9、料政策、利益导向机制 和社会保证体系，消除群众的性别偏好，引导广大群众牢固树 立男女平等、女儿也是传后人的科学婚育观。加强与卫生、药 品监督等部门的协作，建立健全 b 超管理、人工终止妊娠手术 和药品管理、孕产过程管理等制度。公安和司法机关要严厉打 击遗弃、贩卖、摧残女婴的违法犯罪行为。对出生婴儿性别比 严重偏高的乡（镇进行重点监控，尽量将出生婴儿性别比降至 正常范围以内。 八加强部门配合。 第 6 页 建立健全统筹解决人口问题的部门经常性工作机制和系统垂直 负责体系，各部门要切实增强履行统筹解决人口问题的责任感 和自觉性。将履行本部门人口计生工作职责纳入本部门工作计 划，与业务工作同研究、同
10、布署、同指导、同检查。各级要加 强宣传、教育、科技、卫生、工青妇、人口计生、计生协会等 部门和群众团体的协作，积极营造人口计生公益性、大宣传的 格局；加强司法、监察、人口计生部门的协作，增强计划生育 法律执行效力；加强组织、人事、财政、人口计生等部门的协 作，为人口计生事业发展提供保证；加强人口计生、卫生、公 安、民政、教育、统计等部门的协作，促进部门间人口信息共 享；加强公安、工商、劳动保证、城建、人口计生等部门的协 作，完善流动人口计划生育管理服务机制；加强卫生、人口计 生、妇幼保健机构的协作配合，强化提高出生人口素质的公共 服务保证能力；加强卫生、药监、人口计生等部门的密切配合， 加大出
11、生人口性别比专项治理力度。 九强化优质服务。 满足群众日益增长的避孕节育、生殖健康和优生优育的需求。 新农村村镇规划和建设中，加强农村基层计划生育服务能力建 设。要把县、乡（镇村计生服务网络建设纳入建设总体规划之 中，倾斜政策、资金，加强计生网络建设。加快县、乡计生服 务站规范化、规范化建设步伐，配齐配足必要的卫技人员和技 术服务设备，把计划生育服务机构建成“环境优美、技术优良、 第 7 页 服务优质、管理优秀、群众满意”育龄群众之家”搭建优质服 务平台，开展优生优育、节育、母婴保健、青少年健康、性健 康等宣传咨询和技术服务。以避孕节育全程服务为中心，切实 落实定期“二查”服务制度。稳步推进避孕节育知情选择，建 议落实长效避孕节育措施，提高避孕节育及时率和有效率。 十加强队伍建设。 不时强化人口计划生育干部队伍的整体素质，加强人口计生工 作队伍建设。实现高质量服务和规范高效管理。对现有人口计 生队伍在加强培养培训的基础上，要进一步调整、空虚、加强， 要通过建立和完善运转高效的工作机制和激励机制，充分调动 人口计生干部的工作积极性，努力培养和造就一支人员精、素 质高、作风硬、会服务、懂管理的人口计生人才队伍，以适应 人口计生工作形势发展的需要。