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1、公司安全管理制度及监理安全管理 台账培训,苏州工业园区建设监理有限责任公司 韦文斌,一、建立公司安全管理制度和监理安全管理台账的意义,1、法律、法规对监理安全管理的要求 建设工程安全生产管理条例（国务院第393号令、2004）第十四条：工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强 制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。 建设部关于落实建设工程安全监理责任的若干意见（建市【2006】248号）指出：为了认真贯彻建设工程安全生产管理条例，指导和督促工程监理单位落实安全生产监理责任，做好建设工程安全生产的监理工作，将监理安全管理划分为“施工准备阶段”、“施工阶段和竣工验收阶段
2、”，同时赋予具体内容。 关于加强全省建筑安全生产责任追究若干意见的通知（苏建质安【2011】847号）第十一条要求：,一、建立公司安全管理制度和监理安全管理台账的意义,各级建设行政主管部门在实施工程项目检查时，发现有下列情况之一的，除通报批评监理企业外，取消其在本考核年度内“示范监理企业”、“优秀监理企业”、“示范监理项目”参评资格。同时取消该项目监理人员在本考核年度内各类先进评比资格。 1、对未履行基本建设程序的行为不予制止的； 2、未按有关规定配备监理人员的； 3、项目总监理工程师和专业监理工程师无证上岗、脱岗、顶岗的； 4、未按有关规定编制危险性较大分部分项工程安全监理实施细则的； 5、
3、未建立监理安全台账的。,一、建立公司安全管理制度和监理安全管理台账的意义,2、规避监理企业与监理人员风险的需要 建设工程安全生产管理条例第十四条：工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。 建设工程安全生产管理条例第五十七条：违反本条例的规定，工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：,一、建立公司安全管理制度和监理安
4、全管理台账的意义,（一）未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的； （二）发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的； （三）施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的； （四）未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。 关于加强全省建筑安全生产责任追究若干意见的通知规定： 监理企业在一个考核年度内所监理的工程项目发生建筑施工安全生产责任事故的，依照建设工程安全生产管理条例第五十八条的规定，对其责任人（包括总监理工程师和专业监理工程师）分别作出如下处理：,一、建立公司安全管理制度和监理安全管理台账的意义,1、发生一般安全生产事故的，死亡1-
5、2人的，暂扣其1年注册监理工程 师证书； 2、发生较大安全生产事故的，死亡3-5人的，暂扣其2年注册监理工程师证书；死亡6-9人的，暂扣其3年注册监理工程师证书； 以上所述责任人在注册监理工程师（包括江苏省监理工程师）证书暂扣期内，不得从事工程监理工作，期满后须参加省住房城乡建设厅组织的安全生产知识考核，合格后方可重新从事工程监理工作； 3、发生重或特大安全生产事故的，报请住房和城乡建设部注销国家注册监理工程师证书，并终生不得从事工程建设监理工作。 以上所述责任人国家注册监理工程师（包括江苏省监理工程师）证书暂扣起始时间或注销时间自事故处罚决定作出之日起计算。,二、公司监理安全管理责任体系,1
6、、公司项目管理、项目监理安全管理组织架构 2、公司安全管理制度,三、监理安全管理工作内容,1、建设工程施工安全管理资料检查要点； 2、建筑工程土方开挖与基坑支护安全检查要点； 3、建筑工程模板安全检查要点； 4、建筑工程高处作业安全检查要点； 5、建筑工程单/双排扣件式钢管脚手架安全检查要点； 6、建筑工程满堂扣件式钢管脚手架安全检查要点； 7、建筑工程型钢悬挑钢管脚手架安全检查要点； 8、建筑工程施工现场临时用电安全检查要点； 9、建筑工程物料提升设备安全检查要点； 10、建筑工程塔式起重机安全检查要点； 11、建筑工程施工机具安全检查要点； 12、建筑工程消防安全检查要点。,四、监理安全管
7、理方法、手段,1、遵守安全管理制度 （1）监理安全交底制度； （2）一般和重大危险源辨识、登记及监控制度； （3）监理安全审查、核验制度； （4）监理安全检查和巡视制度； （5）安全隐患处理制度； （6）安全生产事故报告和处理制度； （7）监理安全例会制度； （8）监理人员安全防护规定。 2、建立监理安全管理台账,四、监理安全管理方法、手段,（1）工程参建单位人员、资质情况登记表 表一 （2）（总/分包）施工单位特种作业人员上岗情况登记表 表二 （3）项目组监理人员上岗情况登记表 表三 （4）有关监理安全管理的规范、标准、规程配备台帐 表四 （5）有关监理安全管理文件台帐 表五 （6）工程重大/一般安全危险源辨识及主要预防措施一览表 表六 （7）安全施工专项方案和应急预案审查登记表 表七 （8）现场施工设备、机械登记表 表八 （9）监理安全隐患检查登记表 表九 （10）易燃、易爆危险物品登记表 表十 （11）工地例会中关于安全生产主要问题检查登记表 表十一 （12）监理月报中关于本月安全问题汇总表 表十二,四、监理安全管理方法、手段,（13）安全文明类监理监理工程师通知单登记表 表十三 （14）因安全问题下达工程暂停令登记表 表十四 （15）因安全问题被建设行政主管部门责令整改或处罚登记表 表十五 （16）安全生产事故登记表 表十六,