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1、第二十二期入党积极分子培训班 专 题 讲 座,第六讲 党的组织原则、纪律和作风 主讲:朱俐 2011年9月,第一章 中国共产党的组织原则,民主集中制是党的根本组织原则，也是党的组 织制度、领导制度和最根本的纪律；是党内生活必 须遵循的基本准则，是实现决策科学化、民主化不 可缺少的制度保证。,一、民主集中制是党根本组织制度和领导制度,1、什么是民主集中制？ 民主党员、党组织的意愿和主张的充分表达、 积极性和创造性的充分发挥。 集中党员、党组织的意志和智慧的充分凝聚 和行动的一致。 二者辨证统一、相辅相成。,党章规定： “民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，它既是党的根本组织原则
2、，也是群众路线在党的生活中的应用。” “党是根据自己的纲领和章程，按照民主集中制组织起来的统一整体。”,2、民主集中制的六条基本原则（ P144）,1）“四个服从” 原则：个人与组织、少数与多数、下级与上 级、全党与中央之间的关系。 2）民主选举原则：党的各级领导机关，都由选举产生。 3）定期报告原则：党的各级委员会向同级代表大会报告工作。 4）相互沟通原则：上下级组织之间要互通情报、互相支持和 互相监督。 5）集体领导和个人分工负责相结合原则； 6）禁止个人崇拜原则。,3、坚持民主集中制的意义（四条）,1）是坚持党的工人阶级先锋队性质的必然要求； 2）是维护党的团结和统一，保持党的组织优势，
3、充分发挥广大党员和各级党组织的积极性的需要； 3）是完成党的历史使命和各项工作任务的根本组织保证； 4）是决策科学化、民主化的需要，也是实现党的正确领导的重要保证。,二、坚持和完善民主集中制 要正确处理好四个关系,1、个人与组织：个人服从组织。党组织内部无特殊党员，党员都要编入一个基层党组织。 2、少数与多数：少数服从多数组织原则。在实际行动中，有不同意见者无条件地执行党的决议，是党性强否的体现（权力第七条）。,3、下级与上级：下级组织服从上级组织。在政治、思想、组织、行动上与党中央保持一致。 核心是全党服从中央。 党的最高领导机关是:党的全国代表大会和它产生的中央委员会 。,4、民主与集中：
4、 民主集中是不可分割的整体，它们是相对均衡和谐，不可极端、偏废。 仅有民主自由主义、无政府主义； 仅有集中个人专制、家长制。 “先民主，后集中”或者“先集中，后民主”都不是民主集中制。 重大问题决定原则：集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。,当前，在贯彻执行民主集中制方面存在的主要问题是“四个不够”，即： 发扬民主不够 正确集中不够 开展批评不够 严肃纪律不够。,第二章 中国共产党的纪律 一、党的纪律的科学内涵 1、党的纪律党章第三十七条规定：党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。,党的纪律是按照党的纲领和民主集中制原则，根据革命和建设
5、实践的需要而制定的党内各种规章制度、条例和决定的总和，是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。,2、党的纪律的主要内容 (P152),政治纪律 组织纪律 群众纪律 保密纪律 宣传纪律 人事纪律 财会纪律 外事纪律,1)政治纪律,是指各级党组织和党员在政治生活中必须 遵守的行为准则。政治纪律是最重要、最核心 的纪律。 它要求各级党组织和党员，必须在政治方向 政治立场、政治观点上同党中央保持高度一致。,2)组织纪律,是党的各级组织和党员必须遵循的维护党在组织上团结统一的行为准则。核心是民主集中制 。 “党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国
6、代表大会和中央委员会”。,3)群众工作纪律,是指各级党组织和党员处理人民群众之间关 系的行为规范，是处理党群关系的纪律。 是密切党同人民群众关系的重要保证。 中国共产党的根本宗旨是什么? 中国共产党执政后的最大危险是什么?,党的忠诚卫士群众的贴心人王瑛,呼和浩特市市委书记牛玉儒,4)经济工作纪律,是党的各级组织、党员和党的干部在经济工作中必须遵循的规范和准则。 随着改革的深化、开放的扩大和社会主义市场经济的发展，特别是在世界经济形势变化和加入WTO的情况下，加强经济工作纪律特别是财政金融工作纪律显得越来越重要。,二、党的纪律处分的内容,1、党纪的处分有五种：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察
7、看、开除党籍。 2、留党察看最长不超过两年。党员在留党察看期间没有表决权、选举权和被选举权。 3、开除党籍是党内的最高处分。各级党组织在决定或批准开除党员党籍的时候，应全面研究有关的材料和意见，采取十分慎重的态度。,党的纪律处分,三、主要党规党纪,1、中国共产党章程 (53条,十一章) 2、中国共产党党内监督条例（47条，包括监督职责、监督制度、监督保障等 ) 3、中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则2010年2月23日印发 （18条，8个禁止、52个不准，包括廉洁从政行为规范 、实施与监督等） 4、中国共产党纪律处分条例（178条）,1、自觉性：党纪是建立在党员共同的理想、信念的基础上，建
8、立在民主集中制原则基础上，具有党员共同遵守的自觉性。 2、强制性：对于违反党纪的党员，情节较重的，必须给以纪律处分，直至开除党籍，具有一定的强制性。 3、统一性：党章实行在纪律面前人人平等，每个党员都必须无条件遵守，任何党员违反党纪都必须受到追究，党内不允许有不受纪律约束的特殊党员，具有统一性。,四、党的纪律的基本特点(三点),全国人大常委会原副委员长成克杰被执行死刑,国家食品药品监管局原局长郑筱萸被判处死刑,安徽省原副省长王昭耀被判处死缓,五、党的纪律的重要性（p150）,1、是贯彻执行党的路线、方针、政策的重要保证。 2、是维护党的团结统一的重要保证。 3、是保持党和人民群众血肉联系的重要
9、保证。 4、是改革开放顺利进行的重要保证。,六、共产党员须做遵守党的纪律的模范,1、增强纪律观念，维护党纪国法的严肃性。 遵守党的纪律是对每一个党员的基本要求： 第一：它是提高自身素质的重要途径。 第二：它是完成学习任务、做好本职工作的需要。,2、澄清模糊观念，正确看待纪律与自由的关系。 第一：要认识到纪律和自由是不可分割的矛盾的统一体。纪律并不排斥自由。 第二：严格执行党的纪律不是排斥或取消党内自由。,3、加强纪律修养，做遵纪守法的模范。纪律修养是衡量党性修养的一个重要标志，它反映了党员党性修养的水平，是党性修养在行为上的表现。 第一：要坚定共产主义的信念。 第二：不断进行自我改造。 第三：
10、从我做起，防微杜渐。,第三章 党的优良作风,党的作风即党风，是党的无产阶级性质和世界观在党的工作与活动中的表现，是全党包括党的各级组织和党员个人在政治、思想、组织、工作、生活等方面体现党性原则的一贯的态度和行为。,一、党的三大优良作风（毛泽东总结）,在长期的新民主主义革命斗争和社会主义建设实践中，中国共产 党形成了三大优良作风： 1、理论联系实际的作风 2、密切联系群众的作风 3、批评与自我批评作风,鞠躬尽瘁、生死而后已的好总理周恩来,二、党的优良作风的时代内涵（江泽民提出） “八个坚持、八个反对”,江泽民同志强调“党的作风是党的形象”，要求各级领导干部必须以身作则，带头做到“八个坚持、八个反
11、对” （2001年9月，中国共产党十五届六中全会审议通过了中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定）,“八个坚持、八个反对”P163,坚持解放思想、实事求是 反对因循守旧、不思进取 坚持理论联系实际 反对照搬照抄、本本主义 坚持密切联系群众 反对形式主义、官僚主义 坚持民主集中制 反对独断专行、软弱涣散 坚持党的纪律 反对自由主义 坚持艰苦奋斗 反对享乐主义 坚持清正廉洁 反对以权谋私 坚持任人唯贤 反对用人上的不正之风,三、新时期八种优良作风（胡锦涛提出）,2007年1月，胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上提出“八个”新要求）： （一）要勤奋好学、学以致用。 （二）要心系群众、服务人民。 （三
12、）要真抓实干、务求实效。 （四）要艰苦奋斗、勤俭节约。 （五）要顾全大局、令行禁止。 （六）要发扬民主、团结共事。 （七）要秉公用权、廉洁从政。 （八）要生活正派、情趣健康。,四、加强党的作风建设的重要性,党的作风体现着党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。,1、从党的发展历史看，加强作风建设特别是领导干部作风建设是我们党历经千锤百炼更坚强的重要法宝； 2、从党所肩负的执政使命看，加强作风建设特别是领导干部作风建设是我们党实现国家富强、人民幸福、社会和谐的重要保证； 3、从党同人民群众的关系看，加强作风建设特别是领导干部作风建设是我们党永立不败之地、永受人民拥护的关键所在； 4、从反腐倡廉的形势和任务看，加强作风建设特别是领导干部作风建设是我们党保持廉洁性、发展先进性的重要举措。,五、在大学生中加强党的优良作风教育,1、加强思想修养 2、向优秀党员学习 3、发扬党的优良作风,思 考 题,1、党的民主集中制的基本内容是什么？如何理解民主与集中的辩证关系？ 2、党的纪律处分有那几种? 3、党的纪律的特点是什么？ 4、党的三大优良作风是什么？ 5、结合个人实际，谈谈如何继承和发扬党的优良作风？,