1、人民日报评论年编2023评论员观察编辑说明评论是报纸的镇帜和炭魂。2023年，人民日报评论坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导.紧紧围绕党和国家工作大局，充分发挥在舆论上的导向作用、就帜作用、引领作用；坚持人民至上，始终把人民立场作为根本立场，关注社会热点，回应舆论关切，牢牢把握正确舆论导向，注董打造精品力作，强信心、聚民心.暧人心、筑同心；坚持守正创新，不断增强穿透力、凝聚力和感染力上连党心、下接民心”.在党心和民意的同频共振中弘扬正气、保持朝气、磨郎锐气,让舆论引导更接地气.让党报声音更加响亮，体现了人民日报中流近柱”和1定海神针1的作用。本书汇集了“人民论坛“人民时评”“人民观点
2、评论员观察四个专栏2023年刊发的全部文章，具中“人民论坛T67篇,“人民时评”194篇人民观点”114篇（“人民观点”文章的作者均为人民日报评论部.不再一一标明），“评论员观察F261.1.,并附有电子版,敬请谟者参阅、指正。人民日报评论部2024年1月营造方便市民骑行的环境李铁林运用系娩思维.在有限的道路资源中蜕筹考量机动车、自行车、行人等多方权益，寻找更优解，做好路权再平衡近年来,随餐绿色出行理念更加深入人心,越来殛多的人选择骑行出门。数据显示.全国有1亿多人经常性骗车或把自行车作为代步工具,有近千万人参与自行车运动。不过，与骑行的日港升溟相比，当下的骑行环境还有很大提升空间。不久前，
3、由自然资源保护协会与清华大学团队合作完成的北京四环内骑行环境风险因素识别研究，首次提出由12类要素组成的骑行环境风险因素评价指标体系,并对北京中心城区的前行环境进行了全面系统风险评估。该研究显示，得益于交通文明示范路口创建专项行动和慢行系统优化提升改造工程等，北京若干路段的骑行安全措施得到明显改善,但是仍有37%的道路没有独立自行车道。鼓励绿色出行,还要在创造安全舒适出行环境方面下更大功夫。改善骑行环境,赭要运用系统思维，在有限的道路资源中统筹考机动车、自行车、行人等多方权益，寻找更优解，做好路权再平衡,让人们绿色出行的体蚯更美好。过去较长一段时间,我国道路规划和建设对非机动车的路权保障相对不
4、足,导致非机动车道狭窄、人车混行、机非混行等问题普遍存在。大力推动自行车路网建设，需要进一步强化机动车和非机动车分流。近年来，北京实施慢行系统品质提升三年行动，广东深圳发布，：自行车交通发展规划(2021-2035),山西太原建设滨河自行车专用道不少地方麻骑行基砒设施的优化提升作为城市视划和建设的董要着力点，较好满足了市民出行与健身需求，也改善了城市交通环境。在新城规划及旧城改造中，给验行留下足缪的空间,才能营造更为友好的环境,不断提升城市的宜居程度和吸引力。在解决好相关基础设施有没有”问题的同时,还要提升对骑行空间的精细化治理水平,进一步消除安全幄患，提升通行效率。一方面，要结合各类风险因素
5、甘对不同类型道路制定相应珀行规范。除了治理抢占自行车道行为，还要尽可能做好非机动车道的快慢分流。另一方面，不妨探索利用大数据等技术，搭建面向公众的骑行安全信息平台.提高非机动车交通信息协同水平和动态管控施力。多措并举.嫁合施策，促使更多人养成文明交通习惯,骑行之路才能更加安金舒活。习近平总书记在党的二十大报告中强调推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式”。随茶城乡道路设施的不断完苦以及空气所的改善，人们对骑行等户外运动的热情进一步高涨.枳极回应群众需求.不断强化精组化治理.优化骑行环境，定能更好满足人们多样化休闲健身需求，让绿色出行尉然成风。（2023年12月27日）强化政策统筹确保形成合力李
6、浩燃科学的宏观调控、有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求新形势下加强宏观经济治理能力，既要注重调控工具创新、调控政策协调配合，也要寓改革于调控之中福建武夷山大王峰下，崇阳溪畔。实景演出W印剧大红他以1万里茶道”为背景，生动演绎中国茶文化，并将敬茶等民俗融入演出，今年接待人数已创出开演14年来新高。最多一天接待了400多位薪客，巴活得很。”在四川崇州市道明镇竹艺村.东善集竹墉研学益地负责人禁凤泼谨掩兴奋。国家级非遗项目道明竹编的体物项目.既传承了古君手艺，又带火了乡村旅游。从今年中央一号文件提出深入实施农耕文化将承保护工程，加强更要农业文化遗产保护利用，到名关于释放旅游消费潜
7、力推动熊游业高质发展的若干措施3明确提出”推进文化和旅游深度融合发展二宏观政策瞄濮高质量发展同向发力,形成推动今年文旅产业蓬勃向好的合力。今年国内海超54亿人次的愤测数据，印证着内需稳步复苏，也折射出宏观政策带来的积极影响。宏观调控是党和国家治理经济的重要方式,实施科学有效的宏观政策在淡化经济周期性波动上发挥了重要作用。今年以来,化解外部压力、应对内部困地,各类宏观调控措施密集推出、持续显效。发布促进民营经济发展壮大31条举措、成立民营经济发展局，出台恢复和扩大消费20条措施、延续优化完善并落实好减税降费政策,稳妥处SH匕解房地产、地方债务、金融等领域风险险患，全面取消制造业领域外资准入限制措
8、施加大宏观调控力度,推动宏观政策落地,助力我国经济回升向好,高质量发展扎实推进。实践有力证明，科学的宏观调控、有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。精准有力实施宏观调控，方能把我们的制度优势转为治理效能。高质发展阶段.宏观调控方式具有新的特点，需要持续提升宏观经济治理体系和治理彘力的现代化水平。习近平总书记强调，-宏观调控必须适应发展阶段住特征和经济形势变化，该犷大需求时要扩大需求，该说整供给时要调整供给，相机抉择，开准药方4的效果。做好统筹的文货,坚持省际共商、全域共建、发展共享，持续完善跨区域发展的协同机制，长三角一体化发展才能更好发挥先行探路、引领示越、霜射带动作用。
9、随着基础设施互联互通,公共服务对接共享，一体化已经成为长三角区域居民的一种思维理念、一种生活方式。过去你是你、我是我，如今你中有我、我中有你”，长三角区域正向着.你就是我、我就是你.的目标迈进。以硬件联通实现配套衔接，以制度创新推动机制协同,沪苏浙皖四地必能牢牢抱紧为区域发展共同体，为全国高质发展树标杆、作示范。(2023年12月19FD统筹生态环保和经济发展一一推动长三角一体化发展取得新的重大突破周人杰在上海西郊的金泽镇,华为青浦研发中心的建筑群已全部封顶。这里地处长三角生态绿色一体化发展示地区沪湖区域发展柏带，周边绿水环绕，有许多休闲放松的好去处。这一量身美景之中的创新基地，成为长三角一体
10、化发展推迸生态文明建设、以高水平保护支撑高质发展的生动缩影。处理好发展和保护的关系，是一个世界性番题,也是人英社会发展面临的永恒课题。在中国式现代化建设全过程中，必须始终把握好高质发展和高水平保护的辩证统一关系。不久前，在深入推进长三角一体化发展座谈会上,习近平总书记提出“四个城第:其中之一是统筹生态环保和经济发展,。这一用要要求.为推动发展方式绿色转型，建立完善绿色低碳循环发展的经济体系，建设绿色美丽长三角提供了重要遵循。把生态保护好，把生态优势发挥出来，才塾实现高质发展。以安徽宣城为例，这座森林覆盖率接近60%的城市，近年来利用与江苏、浙江两省交界的区位优势“向母求新”，承接产业精移,不仅
11、成功在新前源汽车产业领域分到一杯It.藤湖人次和收入也创造历史新高。实践充分证明，高质量发展和高水平保护是相辅相成、相得益影的。上海推进建立长江流域特色种质资源库，江苏推动新一轮太湖综合治理,浙江全面构建绿色制造体系,安徽推迸长江流域水生态保护修复促进经济社会发展全面绿色鸨型,推动形成色发展方式和生活方式,长三角区域将在建设人与自然和谐共生的现代化中不断发探示范作用。生态环境治理也为羟济发展拓宽了新空间，开辟了新赛道。长三角区域产业富集、城市阳集、人口聚集，生态空间相对拥挤，资源环境承载压力大。无论是推迸更要生态屏和生态廊道共同保护，还是加强大气、水、土堰污染综合防治，无论是做强做优绿色低碳产
12、业，还是健全生态产品价值实现机制.坚持系统观念，用好解证思维,碉好统筹兼顾,才能通过提升“含螺量来促进“含金量-,推动资源要索优化配置.使经济实现质的有效提升和量的合理增长。以高品廉生态环境支撑高质发展,统筹谋划、相位发展，长三角一体化发展的动掂将更加强劲。长三角三省一市同饮一江水”，是.近邻“也是队友”，统筹生恣环保和经济发展,是需要各方一起完成的1协奏曲“。比如，浙皖两省持姨推动新安江跨省流域生态保护补偿机制改革，从资金扑偿到产业协作，从协同治理到共同发展,逐步歪出一条上游主动强化保护、下游支持上游发展、上下游产业协同发展的互利共赢之路，新安江流域实现从“共歌到“共护”再到共雷、增强一体化
13、意识.坚持一盘棋思想.才燧把各地自身优势变为区域优势，提升区域发展整体效能。让生态优势的高顺值“转化为经济发展的高价值，三省一市还需要紧抓”豌筹“协同等关键词,加播生态保护红线无缝衔接，加强节能温排降破区域政策协同.健全生恣补偿机制.建设区域绿色制造体系。大江奔茂,奋横者先。今年上海螺电交易累计成交电量突破20亿千瓦时；共抓大保护让长江流域生态保护工作结出“硕果”，江豚频频现身放眼全国、立足全局,有助于促进长三角区域统筹生态环保和经济发展取得更大效誉。以重点突破带动全局工作提升.以协同治理强化突出生态环境问题治理,长三角一体化发展一定能不断谱写生态文明建设新篇章，更好支橡和服务中国式现代化。（
14、2023年12月25日）探索多样化绿色转型路径-积极稳妥推进碳达峰诚中和李拯通过合理分工发挥比较优势，通过相互借鉴提升工作效率，才能推动各地梯次有序实现.双破目标在北京，打通碳普惠和破交易，市民燥色出行获得的碳减排,可用于植树等公益性活动，也可在破普惠平台兑换公交地铁充值卡等：在内蒙古,光伏制造追光逐日、向阳而生，整体产业规模锚定千亿目标；在河南,比亚迪第600万辆新能源汽车在郑州工厂下姣,绿色产业蓬勃发展当前,各地推进绿色低破转型步履坚实，构筑起我国努力实现双联“目标的生动图景。实现双碳”目标,需要稳中求进、通盘谋划。目前,各省区市均已制定了本地区碳达蜂实施方案。不久前,国家发展改革委发布首
15、批碳达修试点名单。从才中共中央国务院关于完整泄确金面贯沏新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见，2030年前碳达皤行动方案等文件印发，到各省份全部制定实施方案，发改、熊源、工业、交通运输等部门均出台关键领域和班点行业的“双啜行动方案.上有顶层设计，下有落实路径，我国已建立起碳达峰碳中和T+W政策体系.为实现“双目标立起四谟八柱、擘画了施工讴图。深入分析，各地碳达峰实施方案在时间节点、减排目标等方面和国家要求保持一致在具体实现方式、指标设定、工作用点等方面则有不同的探索。比如，北京提出.晌保如期实现2030年前碳达修目标”，山西作为国家能源基地.则提出到2030年”在保障国家能源安全的前提下二氧化
16、吸排放力争达到经值”；再比如，天津、福建等地明真到2030年单位地区生产总值二氧化碳排放比2005年下降65%以上，上海提出了降幅为70%的目标。各地资源禀JK不同.发展阶段各异，理府立足自身实际，寻找实现“双碳目标的有效路径。这就要求处理好整体和局部的关系.既要增强全国一盘根意识.加强政策措施的衔接协调.瞬保形成合力；又要充分考虑区域资源分布和产业分工的客观现实,研究珊定各地产业结构调整方向和双碳行动方案，不搞齐步走、“一刀切”。习近平总书记强调:“双碳目标是全国来看的，哪里减,哪里清零.哪里还能保留，甚至哪里要作为保能源!的措施还要增加，都要从全国角度来衡量。主动从全国一盘棋的大局中寻找自
17、身定位，有助于各地发挥比较优势，更好把握产业结构升级、煤色低碳转型的时机与节奏。比如，经济发达省份可以充分利用优势,积极突破快透降碳所需要的关键核心技术,发挥引领作用：部分承担熊源保供的省份.则可以抓住能源结构和产业结构优化变革机遇，通过可再生能源增替代化石能源存量.深入推进能源革命。在共性目标下找准自身特色，才能抓住双碳带来的历史机遇，为经济发展注入持久的煤色动力。鼓励差异化探索,并不意味着各自为政、自行其是,而是要根据全国布局进行蜕筹考虑，让各地的“双会工作相互配合、相得益彰。比如,我国东部经济大省是能源主要消费地,而西部能源大省是主要能源供给地，发挥东部的资金技术优势和西部的可再生能源禀
18、赋优势，就能在各地差异化探索基础上实现“1+12”的SS体效益。再比如,一些地方在新技术新产业上先行先试，可以为其他地区形成示范效应。通过合理分工发挥比较优势,通过相互借鉴提升工作效率,才能推动各地梯次有序实现双碳”目标。实现1双碳”目标是一场广泛而深刻的变革，不是轻羟松松就能实现的。鼓励各地积极探索多样化绿色转型路径，在减排降碳过程中加强相互配合、形成优势互扑，就能以1多元”激发主动性和创造力，以“一体JS聚整体力量,更加积极稳妥地实现“双碳”目标，更好地建设美丽中国。(2023年12月08FO先立后破安全降碳一一积极稳妥推进碳达峰碳中和周人杰把稳工作节奏，尽力而为、量力而行,科学调整优化政
19、策举措作为煤炭大省.山西近年来持续推动产业结构调整优化，加快构建绿色竭源供应体系,转向能源绿色低碳发展的新赛道。在晋中市介休市安泰工业园区,企业利用焦炉尾气养殖微藻，转化成高附加值和高营养价值的藻粉产品，既减少了二氧化碳排放,也促进燃煤企业烟道气趋零排放。在完成国冢能源保供任务的同时，推动节能降碳取得显著成效，山西由煤淡大省向媒合能源大省的转型实践，是我国坚持先立后破，积极稳妥推进“双玻工作的生动写照。当前，“双联”目标正加怏成为引籁我国经济社会高质发展的绿色引簟。作为最大发展中国冢,我国工业化、城镇化还在持续推进，发展经济和改善民生的任务还很录.能静消费仍将保持刖住增长,这就需要在降碳的同时
20、确保能源安全稳定供应。习近平总书记强调：“实现碳达峰碳中和，等不得也急不得，不可能毕其功于一役，必须坚持除中求迸、逐步实现，决不能甯破冲锋、运动式减碳。.从各地公布的碳达蜂实施方案来看,倡导先立后破、稔中东迸、循序渐进,在母色低碳转型过程中保障国家能源安全、产业性供应链安全、粮食安金和群众正常生产生活,是共同追求。党的十八大以来,我们启动和稳定运行全球最大的碳市场，年覆差二氧化碳排放约45匕吨,碳排放强度累计下降超过35%,扭精了二氧化联排放快速增长的态势。在降联的同时.我国非化石靛源发电装机容不断增加,占金部装机比邀已突破50%,历史性超过化石籍源。新时代以来.我国以年均3%的能源消费增速支
21、撑了年均6.2%的经济增长，成为全球能耗强度降低最快的国家之一。我们不仅做到了稳步减排降碳,而且把能源饭碗牢牢端在自己手里,推动能源革命不断跃升，可谓一举多得。实现.双碳”目标是一场广泛而深刻的变革,不是目轻松松就能实现的；绿色转型是一个过程，不是一蹶而就的里情。应该看到，富煤黄油少气是我国的国情，以煤为主的隆源结构短期内难以根本改变，食保传统能源逐步退出要建立在新能源.安全可靠的替代基讹上。习近平总书记深刻指出：“不能把手里吃愎的家伙先扔了.结果新的吃怯家伙还没拿到手.这不行。既要有一个绿色清洁的环境，也要保证我们的生产生活正常进行。”今年前三季度，全国统调电厂电煤库存保持近2亿吨历史高位水
22、平，传统能源与清洁能源共同形成有力有效的能源供给。坚持先立后破，更好统筹发展和安全，才能处理好发展和减排、整体和局部.长远目标和短期目标的关系。实际上立”和破.并非矛盾立为“破”提供了坚实基础、打开了更大空间。在海南文昌海域，我国首座深远海浮式风电平台海油观满号”实现成功并网，正式为海上油气田输送煤电，年均发电量将达2200万千瓦时，每年可节妁燃料近100O万立方米天然气.靛满足3万人一年的用电需求。在云南昆明,阳宗海绿色稻产业园106万平方米的厂区屋顶和空地建起了光伏发电站,集播网荷储用于一体的绿色智用工厂每年可生产绿电约6000万千瓦时，节约标煤1.9万吨，减排二氧化碳超5万吨。加快规划建设新型能源体系.在安全可的甚讹上推迸理色低碳精型，才能
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