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1、目 录前言11 总则31.1项目由来31.2评价目的与评价原则31.2.1评价目的31.2.2评价原则31.3编制依据41.3.1 法律、法规41.3.2部门规章51.3.3技术规范51.3.4其他相关文件61.4 评价标准61.4.1环境质量标准61.4.2 污染物排放标准71.4.3 主要项目标准值71.5 评价等级与范围81.5.1评价等级81.5.2评价范围91.5.3评价时段91.6 环境影响要素识别和评价因子筛选91.7评价重点101.8 环境保护对象与目标112 工程概况132.1 流域规划概况132.1.1 流域概况132.1.2 流域水电开发规划132.2 工程基本情况162
2、.3 工程任务、规模172.4 工程项目组成182.5 工程等级及建筑物级别192.6 工程总体布置202.6.1 主体工程及配套工程202.6.2 辅助工程222.6.3 公用工程242.7 水库淹没252.8 水库运行调度与管理252.8.1 运行调度方式252.8.2 劳动定员及管理机构262.9 施工规划262.9.1 施工条件262.9.2 施工导流272.9.3 施工总体布置及工程占地282.9.4 主体工程施工292.9.5 施工总进度302.9.6 工程施工主要指标313 工程分析323.1 项目建设必要性323.2 相关符合性分析333.2.1 与产业政策的符合性分析333.
3、2.2 工程与省小水电开发利用规划的符合性分析343.2.3 工程与县楮河流域（段）小水电开发规划符合性343.2.4 工程与省秦岭生态环境保护条例的相符性分析353.2.5 工程与省生态功能区划的符合性分析363.2.6 工程与省汉江流域综合整治规划的协调性分析363.2.7 与省汉江丹江流域水污染防治条例协调性分析363.2.8 与丹江口库区及上游水污染防治和水土保持“十二五”规划协调性363.3 工程影响因素分析373.4 施工期主要影响源强373.4.1 水环境影响分析373.4.2 大气环境影响分析403.4.3 声环境影响分析413.4.4 固体废物环境影响分析423.4.5 水土
4、流失影响分析423.4.6 人群健康影响分析433.4.7 水生生物影响分析433.4.8 施工光源对生态系统的影响分析433.5 运行期分析443.5.1 运营期污染源443.5.2 水文情势443.5.3 水库淹没及占地443.5.4 对泥沙情势的影响分析453.5.5 对水质的影响分析453.5.6 电站噪声分析453.5.7 社会经济影响分析453.5.8 移民安置463.6 生态影响分析463.6.1 陆生动植物影响分析463.6.2 水生生物影响分析463.6.3 水土流失分析463.6.4 对下游用水的影响分析463.7 环境风险分析473.8 工程分析结论474 环境现状调查与
5、评价484.1自然环境概况484.1.1地理位置484.1.2地形地貌484.1.3地质条件484.1.3 气候气象514.1.4 水文524.1.5土壤534.2社会环境534.2.1 行政区划及人口534.2.2 社会经济概况544.2.3 文化交通544.2.4 人群健康544.2.5 文物古迹554.3 陆生生态554.3.1 调查范围及调查方法554.3.2 陆生植被现状554.3.3 陆生动物现状564.3.4 土地资源现状584.4 水生生态594.4.1 调查范围594.4.2 浮游植物604.4.3 浮游动物604.4.4 底栖动物624.4.5 水生植物634.4.6 鱼类
6、634.5 项目区环境质量现状644.5.1 环境空气质量现状644.5.2 地表水环境质量现状664.5.3 地下水环境质量现状684.5.4 环境噪声现状695 环境影响预测和评价715.1 施工期环境影响评价715.1.1 初期蓄水的影响分析715.1.2 水环境影响分析715.1.3 大气环境影响分析735.1.4 声环境影响分析745.1.5 固体废弃物影响分析775.2 运营期环境影响分析795.2.1 水环境影响预测评价795.2.2 水库淹没与移民环境影响855.2.3 社会经济影响分析855.2.4 人群健康影响分析855.2.5 环境地质影响分析865.2.6 地下水影响分
7、析875.2.7 声环境影响分析895.3 水生生态环境影响预测评价895.3.1 对库区水生生态影响预测895.3.2 对减水河段水生生态影响预测915.3.3 对电站厂房退水以下河段水生生态影响预测925.4 陆生生态环境影响预测评价925.4.1 陆生植物影响分析925.4.2 陆生动物影响分析935.5河流生态流量分析956 工程选址986.1 坝址选择986.2 电站厂址选择996.3 工程运行方式合理性分析996.4 料场、渣场布置环境可行性分析1006.4.1 料场布置环境可行性分析1006.4.2 渣场布置环境可行性分析1007 水土保持1027.1水土流失防治区划及防治标准1
8、027.2水土流失防治责任范围及面积1027.3水土流失预测结论1027.3.1 扰动原地貌、损坏土地和植被面积1027.3.2 损坏水土保持设施的面积及弃渣量1037.3.3 可能造成的水土流失量1037.3.4 可能产生的水土流失危害1057.4水土保持措施总体布局、主要工程量1057.4.1水土保持措施总体布局1057.4.2 水保措施主要工程量1077.5水土保持监测1097.5.1 监测目的1097.5.2 监测内容1107.5.3 监测方法1117.5.4 监测时段频率1117.5.5 监测点位布设1117.6 水保结论与建议1128 环境保护措施与对策1128.1 环境保护措施1
9、128.1.1 措施设计原则1128.1.2 措施设计总体目标1138.1.3 措施设计标准1138.2 施工期环境保护措施1138.2.1 水环境保护措施1138.2.2 大气环境保护措施1188.2.3 声环境保护措施1198.2.4 人群健康保护措施1208.2.5 固体废弃物处理措施1218.2.6 生态环境保护措施1218.3 运行期环境保护对策措施1228.3.1 库区水质保护建议1228.3.2 生态环境保护措施1228.3.3 电站运行期噪声消减措施1238.3.4 社会环境影响减免措施1238.3.5 库区卫生防疫措施1239 环境监测与环境管理计划1249.1 环境监测12
10、49.1.1 监测目的1249.1.2 监测站点布设原则1249.1.3 环境监测机构1249.1.4 监测项目及监测计划1249.2 水土流失监测1279.3 施工期环境监理1279.3.1 监理目的1279.3.2 监理内容1279.3.3 环境监理机构1289.3.4 监理任务1289.3.5 环境监理的计划和内容1299.4 环境管理计划1309.4.1 目的1309.4.2 任务1309.4.3 环境管理机构1349.5 环境保护验收清单13410 环境保护投资与环境影响经济损益分析13610.1 环境保护投资13610.2 环境影响经济损益分析13710.2.1 主要环境损失137
11、10.2.2 经济效益分析13710.2.3 社会效益分析13811 环境风险分析13911.1 施工期环境风险13911.2 运行期风险分析13911.2.1 溢油风险13911.2.2 其他水质污染风险14011.3 风险防范对策14112 公众参与14212.1 公众参与的目的14212.2 公众参与的范围、对象与方式14212.3 信息公示及其结果14212.3.1 第一次信息公示（张贴公告）14212.3.2 第二次信息公示（媒体公示）14212.4 公众参与问卷调查分析14312.4.1问卷调查过程概述14312.4.2调查对象分析14312.4.3调查结果分析14412.5 关于
12、公众调查反馈意见的处理14612.6 小结14613 评价结论与建议14713.1 评价结论14713.1.1 工程简况及产业政策符合性14713.1.2 工程分析14813.1.3 环境现状评价14813.1.4 环境影响评价14913.1.5 环境保护对策措施15213.1.6 公众参与15313.1.7 综合评价结论15313.2 建议154附件：附件1：委托书；附件2：可研批复；附件3：县环境保护局下达执行标准；附件4：楮河流域（段）规划环境影响评价审查意见的函；附件5：废渣利用协议；附件6：关于国家及省级保护野生动植物的证明；附件7：公参承诺函；附件8：公示文件；附件9：公参信息；附
13、件10：监测报告；附件11：水土保持方案批复；图件：图1.8-1 环境保护目标分布图图2.6-1 施工总平面布置图图2.7-1 淹没影响范围图图3.4-1 含油废水处理工艺流程图图4.1-1 拟建项目地理位置图图4.1-2 项目区地表水系图图4.1-3 电站减水河段水系示意图图4.3-1 评价区卫星遥感影像图图4.3-2 评价区植被类型分布图图4.3-3 评价区土地利用类型分布图图4.3-4 评价区土壤侵蚀强度分布图图4.5-1 环境现状监测点位图图5.1-1 水电站土石方平衡图图5.2-1 水电站坝址日平均流量保证率曲线图7.4-1 水土保持措施总体布局图图8.2-1 自然沉淀法处理流程图图
14、8.2-2 混凝沉淀法处理流程图图 8.2-3 机械加速澄清法处理流程图图8.2-4 混凝土拌和系统废水处理流程图图9.1-1 施工期环境监测图图9.1-2 运营期环境监测图附图1 施工期总平面布置图（坝址区）附图2 施工期总平面布置图（电站厂址区）13前 言1、项目背景楮河为任河的一级支流，汉江的二级支流。发源于市县大巴山的平安场，自西北向东南流经县的平安场乡、西河镇、小河乡、紫阳县的红椿镇，于紫阳县向阳镇汇入任河。楮河全流域面积964km2，全长125km；楮河在县境内的流域面积为684km2，河道长度95.5km。为充分发挥资源优势，开发利用水能资源，县水利局委托县水利水电勘测设计队编制
15、完成了县楮河流域（段）小水电开发规划报告，县人民政府于2011年1月29日印发了关于县楮河流域（段）小水电开发规划报告的批复（镇政字【2011】94号），同意规划的实施。2011年9月，县水利局委托西安市环境保护科学研究院编制县楮河流域（段）小水电开发规划环境影响报告书，并于同年12月取得了市环保局关于县楮河流域（段）小水电开发规划环境影响报告书审查意见的函（汉环函【2011】161号）。规划在楮河流域段开发三级电站，水电站是境内河段所规划的三个梯级水电站中的最后一个梯级。2、项目特点水电站上衔田坝水电站，下接尚坝水电站，电站为引水式，电站厂址距县城77km，距市179km。电站坝址布置在巴庙
16、镇小河村观音庙吊桥下游435m处，厂房布置在引水枢纽下游5.80km处与紫阳县分界小支沟出口的缓坡上，距下游尚坝水电站3.5km。水电站正常蓄水位434.50m，总库容144.44万m3，装机容量9800kW。多年平均发电量3481万kWh，年利用小时3481h，总投资10029.91万元。水电站的开发任务是发电，无其他综合利用要求。工程建成后经济效益显著，可缓解当地用电紧张和调度困难的局面，提高电网供电质量，优化电源结构，促进区域电力工业的发展；工程不仅给县直接带来财政税收，还为发展当地旅游业提供了交通、能源等方面的必要条件，对楮河流域的脱贫致富也将起到促进作用。同时该工程属于经国务院批准的
17、国家发展和改革委员会第21号令产业结构调整目录（2011）（2013年修正）中发布的鼓励类项目。3、关注的主要环境问题针对项目特点和所在区域的环境特征，本次评价中关注的主要环境问题包括：（1）运行期大坝阻隔、引水对河道水文情势变化的影响；运行期水库淹没对陆生植被的影响；（2）施工期及运行期对周围自然景观的影响；（3）场内施工道路建设、料场、大坝、引水隧洞、厂房开挖，弃渣对陆生植被及生态系统结构和功能的影响以及施工过程的水土流失；（4）社会环境影响。4、环境影响评价工作过程根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境影响评价分类管理名录等有关要求，本项目需编写环境影响评价报告书。县水电有限公司
18、于2015年12月14日正式委托中圣环境科技发展有限公司为该工程进行环境影响评价并编制该工程的环境影响报告书。接受委托后，评价单位组织了工程技术人员对项目所在地进行了现场踏勘，收集了工程的有关技术资料，结合国家有关法令政策进行综合研究后，编制了本工程的环境影响报告书。工作期间，我公司环评技术人员深入工程河段，对水电工程涉及到的县的自然环境、陆生生态环境、水生生态环境、社会经济、基础设施以及规划坝址区、库区、引水区、施工区等工程重点影响区及其周边的村落等环境敏感点进行了细致的调查和资料收集工作，并开展了多种形式的公众参与活动，广泛听取了各阶层人士对水电站环境保护工作的意见和建议。5、环境影响报告
19、书的主要结论水电站工程的建设虽然会对当地环境带来一定的不利影响，如坝址下游引水河段水文情势的改变、水库淹没、施工期“三废一噪”、局部水土流失等，但对区域自然环境不会产生大的不利影响，不会改变当地生态结构及其发展趋势，工程对各种生物资源的干扰均在可控制范围之内，在采取相应的保护预防措施后，可使工程对自然环境的影响进一步降低，在落实规划环评的相关措施要求及本报告中提出的相应环保措施后，水电站的建设是可行的。在工程建设和运行过程中，完成本报告书提出的环境影响减缓对策措施，有利于项目区环境的保护和经济的持续发展。6、致谢在报告书编制过程中，评价工作得到了市环境保护局、县环境保护局、建设单位和个人的支持
20、和帮助，在此表示衷心的感谢！1 总则1.1 编制依据1.1.1 评价委托县水电有限公司市县水电站工程环境影响报告书委托书，2015.12.14（附件1）。1.1.2 国家法律（1）中华人民共和国环境保护法（修订），2015.1.1；（2）中华人民共和国环境影响评价法，2003.9.1；（3）中华人民共和国环境噪声污染防治法，1997.3.1；（4）中华人民共和国土地管理法，2004.8.28；（5）中华人民共和国节约能源法（修订），2008.4.1；（6）中华人民共和国水污染防治法（修订），2008.6.1；（7）中华人民共和国水土保持法（修订），2011.3.1；（8）中华人民共和国清洁生产
21、促进法（2012年修订），2012.7.1；（9）中华人民共和国文物保护法（2013年修正），2013.6.29；（10）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（修正），2015.4.24；（11）中华人民共和国大气污染防治法（修订），2016.1.1。（12）中华人民共和国野生动物保护法，2004.8；（13）中华人民共和国野生植物保护条例,1997.1；（14）中华人民共和国森林法，1998.4；（15）中华人民共和国河道管理条例，1988.6；（16）中华人民共和国渔业法2004.8；1.1.3 国务院行政法规及规范性文件（1）国务院建设项目环境保护管理条例（第253号令），1998.11
22、.29；（2）国务院关于加快发展循环经济的若干意见（国发200522 号），2005.7.2；（3）国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发201135 号），2011.10.17；（4）国务院大气污染防治行动计划（国发201337号），2013.9.10；（5）国务院水污染防治行动计划（国发201517号），2015.4.2。1.1.4 部门规章及规范性文件（1）环境保护总局关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见，（环发20014 号），2001.1；（2）环境保护总局环境影响评价公众参与暂行办法，2006.3.18；（3）环境保护部关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通
23、知（环发201298号），2012.8.7；（4）环境保护部建设项目环境影响评价分类管理名录（部令第33号），2015.6.1；（5）国家发展和改革委员会产业结构调整指导目录（2013修正）（国家发展改革委令2013年第21号）。1.1.5 地方政府及其职能部门法规、政策、规划及规范性文件（1）省人大省大气污染防治条例（省人民代表大会常务委员会），2013.11.29；（2）省人民政府省“治污降霾保卫蓝天”五年行动计划（2013-2017年）（陕政发201354号），2013.12.30；（3）省人民政府办公厅省生态功能区划，2004.6；（4）省人民代表大会常务委员会省汉江丹江流域水污染防治
24、条例（第四十七号）2005.2.3；（5）省人民政府省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要陕政发201615号，2016.4.6；1.1.6技术规范（1）环境影响评价技术导则总则（HJ/T2.1-2011）；（2）环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2008）；（3）环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T2.3-93）；（4）环境影响评价技术导则地下水环境（HJ610-2016）；（5）环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2009）；（6）环境影响评价技术导则生态影响（HJ 19-2011）；（7）环境影响评价技术导则水利水电工程（HJ/T88-2003）；（8）建设项目环境风险
25、评价技术导则（HJ/T 1692004）；（9）开发建设项目水土保持方案技术规范（SL204-98）；（10）水电工程移民专项规划设计规范（DL/T5379-2007）；（11）水电工程建设征地移民安置规划设计规范（DL/T5064-2007）；（12）水电水利建设项目河道生态用水、低温水和过鱼设施环境影响评价技术指南（试行）（2006-01）。1.1.7其他相关文件（1）市县水电站工程可行性研究报告，青海云河水利水电设计咨询有限公司，2015.12；（2）关于县楮河流域小水电发开规划报告的批复（镇政字【2011】94号），县人民政府，2011.9；（3）县楮河流域（段）小水电发开规划环境影响
26、报告书，西安市环境保护科学研究院，2011.9；（4）市环保局关于县楮河流域（段）小水电发开规划环境影响报告书审查意见的函（汉环函【2011】161号），2011.12；（5）县水电站工程水土保持方案报告书，杨凌绿城生态技术咨询有限公司，2016.3；（6）市县水电站水资源论证报告书，省商洛水文工程开发中心，2016.3；（7）市县水电站防洪影响评价报告书，省商洛水文水资源勘测局，2016.3。1.2评价目的与评价原则1.2.1评价目的水电站位于市县境内楮河干流的中游河段，坝址布置在巴庙镇小河村观音庙吊桥下游435m处，是县境内河段所规划的三个梯级水电站中的最后一个梯级。电站装机容量9800k
27、W。根据水电站的工程特性、区域和流域环境特点，以及国家有关法律法规的要求，本工程编制环境影响报告书的目的为：（1）调查分析工程涉及区域的水环境、大气环境、声环境、生态环境和社会环境现状，明确项目所在区的环境功能、环境质量现状及其发展趋势。（2）预测评价工程建设对施工区、库区、淹没区、引水区、坝址下游的自然环境和社会环境可能产生的影响。（3）针对工程施工、运行给环境带来的不利影响，提出切实可行的环保措施和对策，最大限度地控制和减缓工程建设造成的环境负面影响。充分发挥工程的经济效益、社会效益和环境效益。（4）从环境保护角度论证水电站工程建设可行性进行，从而为工程的方案论证、项目决策、环境管理提供科
28、学依据。1.2.2评价原则为全面贯彻落实国家及地方有关环境保护法律、法规及政策，本次评价要在“生态优先、统筹考虑、适度开发、确保底线”的原则指导下，全面落实水电开发的生态环境保护要求。积极发展水电要在“生态优先、统筹考虑、适度开发、确保底线”的原则指导下，全面落实水电开发的生态环境保护要求。（1）坚持生态优先，牢固树立生态优化开发的理念，切实落实生态保护措施。（2）坚持统筹考虑，统筹规划，统筹考虑经济效益和生态效益、统筹考虑干支流、上下游的水电开发与生态保护问题，统筹考虑单个电站的环境影响和流域水电开发的累积影响。（3）坚持适度开发，把握好流域水电开发的强度、尺度和速度，保护区域生物多样性原则
29、。（4）坚持确保底线，就是要坚持法律政策的底线，坚持公众环境权益的底线，坚持流域生态系统健康的底线，维护河流生态系统功能的基本完整和稳定。（5）坚持以预防为主、治理与保护、建设与管理并重的原则。除此之外，本环境影响报告书的编制还需遵守环境影响评价的科学、客观、公正等基本原则。1.3 评价标准根据县环保局关于水电站工程执行环境标准的批复（镇环字【2015】102号）确定评价标准如下。（见附件）1.3.1环境质量标准（1）地表水：执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准，主要评价项目标准值见表1.3-1。（2）环境空气：评价执行环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准，评价
30、项目标准值见表1.3-2。（3）声环境：声环境标准执行声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准，评价项目标准限值见表1.3-3。（4）地下水：评价执行地下水质量标准（GB/T14848-93）类标准，评价项目标准值见表1.3-4。1.3.2 污染物排放标准（1）建设期产生的废水处理后综合利用，禁止排入地表或地下水体；（2）废气排放执行大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）的二级标准及表2的相关规定；（3）施工噪声执行建筑施工场界噪声排放标准（GB12523-2011）标准。运营期执行工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中的2类环境功能区排放标准限值；（4
31、）固体废物执行一般工业固体废物贮存、处置场污染物控制标准（GB18599 -2001）及其修改单中的有关规定。水电站环境影响评价所执行的环境质量标准、污染物排放控制标准的标准值详见下表1.3-11.3-7。表1.3-1 地表水环境质量类标准值 单位：mg/L，pH值除外项目水温（）pH值DOCODcr挥发酚石油类标准值周平均最大温升1周平均最大温降2696150.0020.05项目氨氮总磷砷汞六价铬镉铅标准值0.50.10.050.000050.050.0050.01表1.3-2 环境空气质量二级标准值 单位：g /m3标准名称及级别污染物取值时间标准值环境空气质量标准（GB3095-2012
32、）二级标准SO2年平均60日平均150小时平均500NO2年平均40日平均80小时平均200PM10年平均70日平均150PM2.5年平均35日平均75 表1.3-3 声环境质量标准值 单位： Leq（dB）类别昼 间夜 间GB3096-2008中2类6050表1.3-4 地下水质量类标准值 单位：mg/L，pH值除外项目pH值溶解性总固体总硬度浊度氨氮氯化物挥发酚标准值6.58.5100045030.22500.002项目氰化物汞镉铅细菌总数大肠菌群氟化物标准值0.050.0010.010.051003.01.0表1.3-5 大气污染物综合排放标准限值标准及级别污染因子最高允许排放浓度（mg
33、/m3）无组织排放监控浓度限值（mg/m3）大气污染物综合排放标准GB16297-1996表2中二级颗粒物120周界外浓度最高点1.0表1.3-6 建筑施工场界环境噪声排放限值 单位：Leq（dB）昼间夜间7055表1.3-7 噪声排放标准限值标准类别昼间dB(A)夜间dB(A)工业企业厂界环境噪声排放标准2类60501.4 评价等级与范围1.4.1评价等级按照环境影响评价技术导则水利水电工程（HJ/T88-2003）的要求，依据环境影响评价技术导则生态影响（HJ 19-2011）、环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T2.3-93）、环境影响评价技术导则地下水环境（HJ610-2016）、
34、环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2008）和环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2009）中评价工作的分级规定，即综合考虑本项目主要生态环境因子的阈值及其变化程度、工程影响范围、评价区生态环境的敏感性，以及生态影响是否超越了项目所在区域的生态负荷或环境容量等，对本工程环境影响评价工作等级进行了判别，其结果见表1.4-1。表1.4-1 本工程环境影响评价工作等级判别环境要素判别依据评价工作等级生态环境工程占地面积（永久占地和临时占地）0.2674km220km2，水域长度50km，一般区域；拦河闸坝建设改变了水文情势二级地表水废水不外排，废水水质复杂程度为简单，地表水楮河多年平均流
35、量24.38m3/s，水域规模为中河，地表水水质要求为类三级地下水属于类项目，影响范围内无集中式饮用水源地等敏感区，较敏感区域三级环境空气属山区复杂地形，污染物排放量很小，且仅限于施工期三级噪声建设项目处于2类声功能区，项目建设前后噪声级增加较小且受影响人口变化不大，仅限于施工期二级1.4.2评价范围根据工程的规模和特点，结合当地环境特征，确定评价范围如下：（1）环境空气评价范围根据施工期大气污染物排放特点，确定评价范围为施工场界外200m以内区域，施工道路两侧200m范围内区域。（2）地表水环境评价范围水电站正常蓄水位水库库尾至发电厂房下游3km之间河段，约11.43km。（3）地下水评价范
36、围水电站库区水库回水范围周边外延1000m范围内。（4）声环境评价范围施工场界外200m以内区域，道路中心线外两侧200m以内的区域。（5）生态环境评价范围陆生生态评价范围：考虑生态完整性和项目狭长分布以及两岸山地地貌单元特征，确定评价范围为按最高水位淹没区两岸各向外延伸2km的区域。重点为水库淹没区、施工占地区。水生生态评价范围：水电站正常蓄水位水库库尾至发电厂房下游2km之间河段，约10.43km。1.4.3评价时段本工程评价时段为施工期和运行期。1.5 环境影响要素识别和评价因子筛选根据环境影响评价技术导则水利水电工程（HJ/T88-2003）、环境影响评价技术导则生态影响（HJ 19-
37、2011）的规定和要求，结合本工程的功能、特性和工程影响地区的环境特点进行环境影响要素识别。环境影响要素识别是在工程影响因素分析基础上，从环境要素出发，根据工程特点和建设区域环境特点，识别各影响因素对环境要素的影响时限、影响性质和程度。环境影响识别一般有核查表法、矩阵法、网络法、GIS支持下的叠图法、系统流图法、层次分析法、情景分析法等。本次环评根据工程特点，结合工程影响区域的环境敏感程度和可能受影响的程度，采用矩阵法对工程的环境影响因子进行识别。工程的环境影响时段分为施工期和运行期，工程的环境影响性质分为有利影响与不利影响两种类型，影响程度分为小、中、大三个等级，影响的时间分为短期影响与长期
38、影响两种类别。工程环境影响识别矩阵详见表1.5-1。从表1.5-1可以看出，水电站建设对环境影响最大的是社会经济，为有利影响；影响较大的是水文情势影响、水库淹没对植被的影响和径流改变对水生生物的影响、施工期大气和声环境影响，为不利影响。对水文情势、生态和施工期影响进行重点评价，对其它环境因子进行简单分析。表1.5-1 环境影响要素识别矩阵工程作用因素及方式环境因素水文情势水环境环境空气声环境陆生植物陆生动物水生生物水土流失土地资源社会经济工程施工土方开挖、填筑-SP-SP-SP-SP-SP砂石筛分、混凝土拌和-SP-SP物料运输-SP-SP施工人员活动-SP-SP+SP工程运行闸坝阻隔-SP电
39、站工作人员进驻-SL电站发电+GL淹没占地永久占地-SL-SL-SL施工临时占地-SP-SP-SP1. 空白表示无影响；2. S表示影响较小；3. M表示中等影响；4. G表示影响较大；5. 表示不利影响；6. +表示有利影响；7. L表示长期影响；8. P表示短期影响；1.6评价重点通过对工程环境影响识别和评价因子筛选，确定本项目评价重点为以下几个方面：（1）工程对生态环境的影响评价。工程建设对陆生、水生生态系统完整性和生物多样性的影响，以及对土壤植被、环境地质等方面的影响，预测评价其影响程度，提出保护和恢复的对策措施。评价重点时段为施工期。（2）工程对水环境的影响。主要分析评价施工期及运营
40、期废水处理回用的可行性、合理性，运营期对楮河减水河段、大坝下游河段水文情势、河道生态用水的影响等，并提出要求与建议。评价重点为运营期。（3）工程水土保持方案。根据工程水保方案报告书，阐明工程建设可能产生的新增水土流失量，说明工程料场、土场的选址、弃渣场的选址、容量及拦挡措施可行性、合理性，植被恢复措施等。（4）社会环境影响。主要是水库淹没影响及水库建成运行后的社会效益和经济效益。1.7 环境保护对象与目标根据本工程项目建设特点，确定环境保护对象和主要目标为以下几个方面：（1）水环境：楮河库区正常蓄水位水库库尾至电站厂房之间河段。使其维持或优于水环境功能区划目标，不致因工程的兴建破坏地表水环境功
41、能。按照县环保局对本项目批复的评价标准，水质执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类。（2）环境空气：评价区环境空气质量。本项目属环境空气质量功能区的二类区，应使其满足环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准要求。（3）声环境：评价区内的居民区等声环境敏感点，应使其达到声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准要求。（4）生态环境：陆生生态：维持评价区域生态环境完整性，采取工程与管理措施，将工程对土地资源、地表植被的占压影响减少到最低，对陆生动植物影响降到最低。水生生态：保护区间河段鱼类种质资源及其栖息环境。（5）土地资源：本工程需要永久或临时征用部分土地，包括水库淹
42、没区，应做到合理利用土地，切实保护耕地资源，满足有关土地使用法规及当地土地利用规划。根据对项目区周边的环境调查，确定主要环境保护对象与目标见表1.7-1。表1.7-1 主要环境保护对象与目标序号环境要素保护目标保护标准要求1生态环境枢纽、电站厂房施工现场；隧洞进出口、取料场、弃渣场；施工临建施工道路区。项目区河谷两岸山多地少，因此应优化施工布置，减少工程建设对原生地貌的扰动，对因工程建设而改变的原生地貌，采取切实可行的补偿措施和恢复措施，保护工程建设区及其周边区域生态的完整性，规范施工活动，在环境允许范围内，尽量减轻工程兴建对当地陆生、水生动植物的影响，保护当地生态环境结构的完整性。2水环境水库库尾至发电厂房下游2km之间河段，约10.43km河段采取措施治理工程施工产生的污水，保护项目区河流水质，运行期禁止排放污水，维持河流现状水质不变。3声环境楮河坝址附近的胡家坪、柴家坡，发电厂房处的烂柴沟、马头岭等乡村附近的居民点采取措施降低施工噪声对敏感点的影响，使施工区边界噪声满足建筑施工场界噪声限值要求，维护敏感点声环境质量现状为城市区域环境噪声标准中2类标准。4环境空气胡家坪、柴家坡、烂柴沟、马头岭等村附近处施工、交通扬尘影响区。