1、党纪学习教育“严守群众纪律”专题党课讲稿第一篇严守群众纪律密切党同人民群众血肉联系同志们：中国共产党自诞生之日起，就把全心全意为人民服务作为根本宗旨。习近平总书记强调：“对一切侵犯群众合法权利的行为，对一切在侵犯群众权益问题上谟然置之、不闻不问的现象，都必须依纪依法严肃查处、坚决追责。”当前在全党开展的党纪学习教育，重点是在学习贯彻新修订的中国共产党纪律处分条例(以下简称条例)上下功夫见成效。我们要以此次党纪学习教育为契机，推动广大党员干部严守群众纪律，密切党同人民群众血肉联系，不断巩固党的执政根基。一、提高政治站位，深刻认识严明群众纪律的重要意义群众纪律是党的各级组织和全体党员坚持以人民为中
2、心的发展思想和处理党群关系时必须遵守的行为规则，充分体现了党的性质和宗旨，是密切党同人民群众血肉联系、克服脱离群众危险的重要保证。党的群众纪律建设，一刻都不能松，只能越扎越紧。(一)严明群众纪律是恪守党的性质和宗旨的充分体现。人民性是马克思主义的本质属性。党章明确规定：“党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。”党的二十大报告把“必须坚持人民至上”放在“六个必须坚持”的首位，鲜明昭示着“人民是我们党执政的最大底气，是我们共和国的坚实根基”这一颠扑不破的真理。江山就是人民、人民就是江山。
3、中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。严明群众纪律，有利于推动广大党员干部牢固树立以人民为中心的发展思想，站稳人民立场，厚植为民情怀，带头走好群众路线，把心系群众、情系百姓体现到履职尽责全过程各方面，密切党同人民群众血肉联系。（二）严明群众纪律是党加强自身建设的成功经验。我们党在各个时期都制定了包括群众纪律在内的规章制度和纪律规矩，让全党共同遵守。正是因为我们党从诞生之日起就把严明群众纪律放在重要位置，从而推动全党践行党的性质宗旨、密切与人民群众血肉联系，确保了党战胜各种艰难险阻，取得一个又一个胜利。任何违反群众纪律的行为，最终都会破坏党同人民群众的血肉联系，损害党的执政基础,对这
4、些行为，必须严肃惩处。（三）严明群众纪律是党带领人民推进中国式现代化的重要保证。成就伟大事业必须有伟大力量。习近平总书记指出：“中国式现代化是全体中国人民的事业，必须紧紧依靠人民，汇聚蕴藏在人民中的无穷智慧和力量，才能不断创造新的历史伟业。”如果搞不清楚“依靠谁”，就找不到依靠的力量，再美好的社会理想也只能成为空想。只有人民群众,才是历史的真正创造者，才是真正的英雄。严明群众纪律,有利于推动广大党员干部同群众心往一处想、劲往一处使,满腔热忱地投入中国式现代化建设，确保党始终同人民同呼吸、共命运、心连心，使中国式现代化拥有最可靠、最深厚、最持久的力量源泉。（四）严明群众纪律是深入推进党的自我革命
5、的必然要求。我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，如何成功跳出治乱兴衰历史周期率、确保党永远不变质、不变色、不变味？这是一个摆在全党面前的战略性问题。全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。漠视和侵害群众利益等违反群众纪律问题的实质，是党员不能正确对待手中的权力，把公共权力异化为自己的私权，将服务群众的义务当作管理群众的特权。深入推进党的自我革命，必须突出问题导向，严明群众纪律，坚决纠治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，惩治损害群众利益的腐败行为和不正之风，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。二、严守群众纪律，走好党的群众路线习近平总书记强调：”要深入研究和准确把握新形势下群众工作的
6、特点和规律，改进群众工作方法，提高群众工作水平。”做好群众工作，对于党员干部来说，最根本的是始终树牢党的根本宗旨，最关键的是严守群众纪律。（一）在树牢党的根本宗旨上下功夫。群众纪律要求各级党组织和共产党员，必须坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，随时随地维护人民群众的合法权益，不允许以任何借口、任何形式侵占和损害人民群众的合法权益。违反群众纪律，实际上反映出的是党员干部宗旨意识薄弱，啃食的是群众的获得感、幸福感、安全感，损害的是党同人民群众的血肉联系。每一名党员干部都要坚持人民至上，始终站稳人民立场，把人民需要作为思考问题、谋划政策、推动工作的出发点和落脚点，站到服务群众的最前沿，真正把群众的事
7、当成自己的事来办，把群众的困难当作自己的困难来克服。只有这样，广大党员干部严守群众纪律才有牢固的思想基础。（二）在知晓群众纪律上下功夫。守纪的前提是知纪。群众纪律是党员干部开展群众工作的依据，什么事能干、什么事不能干，群众纪律都有明确规定，平时认真学一学、看一看，开展工作之前认真查一查、看一看，心中高悬群众纪律的明镜，手中紧握群众纪律的戒尺，知晓群众工作的尺度，就可以避免犯错误、走歪路。广大党员干部要切实掌握群众纪律的主旨要义和规定要求，了解条例对涉及群众纪律部分作出了哪些修订，明确哪些事可以做，哪些事不能做,在开展群众工作时做到言有所戒、行有所止。（三）在敬畏群众纪律上下功夫。只有对群众纪律
8、心存敬畏，才能自觉守纪。群众利益无小事。在群众纪律面前没有特殊的党员干部，无论是谁，只要违反了群众纪律，都要受到严肃追究和处理。在这一点上，决不能存在半点侥幸心理，更不能有“违反群众纪律是小事，只要不违法犯罪就不会出大问题”的错误认识。唯有知敬畏、存戒慎、守底线，真正将群众纪律当“硬杠杠”，自觉用群众纪律约束自己的言行，让群众纪律内化于心、外化于行，成为日用而不觉的言行准则，才能避免损害群众利益的违纪行为发生。（四）在遵守群众纪律上下功夫。守纪律、讲规矩，是对党员干部党性的重要考验。党员干部只有严格遵守群众纪律，才能走好新时代党的群众路线，密切党同人民群众之间的血肉联系，成为党组织和人民满意的
9、党员干部。广大党员干部要更加自觉接受群众纪律约束，主动接受群众监督，一以贯之地遵守、维护党章党规党纪，习惯在受监督和约束的环境中工作生活，切实用党章党规党纪约束自身的一言一行,争做严守群众纪律的明白人、老实人。（五）在提高服务水平上下功夫。严守群众纪律，目的就是更好地为人民群众服务，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。广大党员干部要不断提高服务群众的能力本领，培养把握全局、处理复杂问题的能力本领，善于从全局的高度、政治的高度观察和思考问题，坚持原则性与灵活性相结合，综合运用各种方式方法处理问题，依规依纪依法办事。要坚持从群众中来、到群众中去，以群众为镜、拜群众为师，为群众解决困难，把群众的意见
10、反映上来，把群众创造的经验总结出来，真正把心系群众、情系百姓体现到履职尽责全过程各方面，进而真正得到群众的信赖。第二篇严守群众纪律走好群众路线同志们：根据党纪学习教育关于“群众纪律”专题要求，今天我以“严守群众纪律走好群众路线”为题给大家上一次党课和大家共同交流。一、什么是群众纪律群众纪律是党的纪律的重要保证。习近平总书记强调,“要以人民利益为重、以人民群众期盼为念，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。”党在任何时候都应该把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。群众纪律是党组织和党员在贯彻执行党的群众路线和处理党群关系过
11、程中必须遵循的行为规则。群众纪律是密切党与群众血肉联系的重要保证，是党的性质和宗旨的体现。内涵：党的群众纪律指党组织和党员处理与人民群众之间关系的行为规范，也就是党处理党群关系的准则。党的群众纪律要求各级党组织和共产党员，必须坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，随时随地维护人民群众的利益，不允许以任何借口、任何形式侵占和损害人民群众的利益。这一部分强调的是：为民。二、关于群众纪律的修订情况群众纪律是密切党同人民群众血肉联系的重要保证，是党的各级组织和全体党员坚持以人民为中心的发展思想和处理党群关系时必须遵守的行为规则。新条例群众纪律部分，明确规定了侵害群众利益行为的从重加重情节，新增利用黑恶势力
12、欺压群众、充当黑恶势力“保护伞”等行为的处分规定，完善对不作为乱作为、搞劳命伤财的“形象工程”、“政绩工程”等损害群众利益行为的处分规定。条例分则“对违反群众纪律行为的处分”一章共8条，修改3条，将1条纳入政治纪律。一是完善乡村振兴领域违纪行为的处分规定。落实推进乡村全面振兴要求，在第一百二十二条将扶贫领域侵害群众利益行为调整表述为乡村振兴领域侵害群众利益行为，依然作为从重或者加重处分的情形予以规定。二是充实社会救助领域违纪行为的处分规定。贯彻落实党的二十大报告关于“坚持在发展中保障和改善民生”的要求，着眼促进社会救助兜底保障落到实处，在第一百二十四条充实在社会救助中优亲厚友、明显有失公平行为
13、的处分规定。三是充实对漠视、损害群众利益行为的处分规定。着眼推动解决群众反映强烈的突出问题，衔接中国共产党问责条例规定，在第一百二十六条充实对慢作为、假作为等损害群众利益行为的处分规定。三、群众纪律修改亮点：三个禁区群众纪律这一章节本次修订不多，在修订过程中主要强调了以下三个禁区。禁区一：在“乡村振兴”领域有上述行为的，从重或者加重处分。（其中“乡村振兴”增写至第122条，以前用的词是“扶贫”）禁区二：在社会保障、社会救助、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、明显有失公平的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。（其中“社
14、会救助”增写进第124条）禁区三：其他不作为、乱作为、慢作为、假作为等损害群众利益行为。（其中“慢作为、假作为”增写进第126条第五款）四、违反群众纪律的案例解析在这一部分中，我们主要看禁区二：关于社会救助违纪行为的处理。【案例故事】社会救助是社会保障体系中兜底性、基础性的制度安排。为健全分层分类的社会救助体系，加大低收入人口救助帮扶力度，进一步织密扎牢民生兜底保障安全网,2023年10月19日，国务院办公厅转发民政部等单位关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的意见的通知(国办发(2023)39号)，强调要健全以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充的
15、分层分类社会救助体系，实现救助资源统筹衔接、救助信息聚合共享、救助效率有效提升，让改革发展成果更多更公平惠及困难群众，切实兜住兜准兜好基本民生底线。这次条例特别对社会救助领域的违纪行为进行了强调。邳州市土山镇薛庄村原会计王文杰虚报套取残疾人两项补贴问题就是一个典型案例。2017年9月，王文杰利用职务之便，通过隐瞒家庭收入、伪造虚假材料、私自盖章审核等手段，将自己作为残疾人两项补贴对象进行上报，镇民政办会计、残联负责人程振宇在明知其不符合申报条件情况下,仍接受其请托予以审核通过，导致王文杰套取两项补贴2.4万余元。2021年6月，王文杰、程振宇分别受到开除党籍、政务记大过处分。五、严明群众纪律群
16、众纪律是党的各级组织和全体党员坚持以人民为中心的发展思想和处理党群关系时必须遵守的行为规则，充分体现了党的性质和宗旨，是密切党同人民群众血肉联系、克服脱离群众危险的重要保证。严明群众纪律充分体现了党的性质和宗旨。人民性是马克思主义的本质属性，党的宗旨是全心全意为人民服务。党章规定，”党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系”。党的二十大报告把“必须坚持人民至上”放在“六个必须坚持”的首位，鲜明昭示着“人民是我们党执政的最大底气，是我们共和国的坚实根基”这一颠扑不破的真理。严明群众纪律，有利于推动党员、干部牢固树立以人民为中心的发展思想，站稳人民立场，厚植为民情怀，带
17、头走好群众路线，把心系群众、情系百姓体现到履职尽责全过程各方面，密切党同人民群众血肉联系。严明群众纪律是党带领人民推进中国式现代化的重要保证。习近平总书记强调，中国式现代化是全体中国人民的事业，必须紧紧依靠人民，汇聚蕴藏在人民中的无穷智慧和力量。新时代严明群众纪律，有利于推动广大党员干部群众心往一处想、劲往一处使，满腔热忱地投入到中国式现代化建设中来，确保党始终同人民同呼吸、共命运、心连心，使中国式现代化拥有最可靠、最深厚、最持久的力量源泉。严明群众纪律是深入推进党的自我革命的必然要求。不作为、乱作为、慢作为、假作为等违反群众纪律问题的实质是党员不能正确对待手中的权力，把公共权力异化为管理者的
18、私权，将服务群众的义务当作管理群众的特权。推进党的自我革命，必须突出问题导向，严明群众纪律，坚决纠治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，惩治损害群众利益的腐败行为和不正之风。第三篇党史上的群众纪律建设同志们：中国共产党百余年奋斗历程中，忠实贯彻党的群众路线,切实加强群众纪律建设，在各个时期和阶段根据实际情况制定了切实可行的群众纪律。党史上群众纪律建设的历程与成就经验，对于映照现实、启示未来，教育广大党员干部站稳人民立场，无疑具有重要现实意义。从党的文献来看，虽然在党的二大通过的第一部党章“纪律”一章中，没有专门提到群众纪律，但就广义的纪律而言，当然也包含了群众纪律的相关要求。在革命实践中，“三大纪律六
19、项注意”是党和军队开展群众纪律建设的突出表现。1927年10月23日，秋收起义部队为了上井冈山与王佐部搞好关系，防止违反群众纪律的事情发生，担任前委书记的毛泽东于部队出发前，第一次提出了包括“不拿老百姓一个红薯”在内的工农革命军“三大纪律”。1928年1月4日，工农革命军占领遂川城时，由于部队分散活动，纪律方面出现了一些情况。1928年1月25日在遂川县城李家坪，毛泽东第一次宣布了包括上门板、捆稻草、说话和气等内容的工农革命军“六项注意”。毛泽东十分重视群众纪律，据当时担任遂川县委书记的陈正人回忆：”主席很强调六项注意，部队每到一地，都要严格检查六项注意的执行情况。六项注意的每句话，都是老百姓
20、的话，非常通俗、易懂。”因为有了严明的群众纪律，工农革命军赢得了井冈山地区老表的拥护支持，井冈山革命根据地得以开辟。1929年1月转战赣南闽西开辟中央革命根据地期间，群众纪律建设不断力口强,“三大纪律六项注意”增加为“三大纪律八项注意”。党和红军在长征途中，为了克服艰难局面，更加注重群众纪律建设。比如在通过少数民族地区时，1935年5月19日红军颁布了总政治部关于争取少数民族工作的训令，要求全体指战员“绝对不准对少数民族群众有任何的骚扰”“绝对的遵从少数民族群众的宗教的风俗的习惯，并将这些习惯向战士说明。通过严明的纪律，让各族群众深刻感受到共产党和红军的革命品质和优良作风。延安时期，我们党进一
21、步有针对性地加强了群众纪律建设。1944年9月8日，毛泽东在追悼张思德的会上作了为人民服务的讲话，要求全党同志全心全意为人民服务，为党的群众纪律建设提供了思想指导，并在具体的革命实践中得到切实贯彻。比如刘邓大军挺进大别山，1947年9月，邓小平在小姜湾村召开会议，颁布“三不准、三枪毙”纪律；同月，在光山县王大湾会议上，邓小平从实际出发，针对部队中出现的问题，进一步制定了大别山版本的“三大纪律八项注意”，在“捆稻草不拿群众一针一线”等细节上更加严厉。为了统一军纪，1947年10月，中国人民解放军总部发布关于重行颁布三大纪律八项注意的训令，明确作出“不拿群众一针一线”“借东西要还”“损坏东西要赔不
22、损坏庄稼”等规定。各根据地和野战部队根据实际情况又制定了具体的群众纪律，在孟良宣战役期间，部队就规定“老乡不在家，开门就犯法”；华东野战军解放上海进入城区，制定了任何人不准进入民宅的严厉纪律，上演了解放军在上海街头抱枪席地而睡的佳话。正是因为有了严明的群众纪律，以及党和军队干部战士对纪律的自觉遵守，我们党领导的革命事业赢得了最广大人民的支持，取得了新民主主义革命的胜利。新中国成立以后，我们党成为全国范围内的执政党，群众纪律建设面临新的课题和考验。面对少数党员干部滋生骄傲情绪、违反群众纪律等问题，党中央先后开展“三反”“五反”“四清”等整风和整党运动，目的主要就是解决在全国执政之后如何维护群众利
23、益，巩固执政地位，进一步加强群众纪律建设问题，并对严重损害群众利益、破坏党的形象的腐败分子予以严厉惩处。I960年12月中央工作会议在京召开期间，鉴于干部队伍中存在的一些作风不纯、导致党群干群关系紧张的情况，根据毛泽东的建议，1961年1月27日中共中央正式下发党政干部三大纪律八项注意，其中规定：“同劳动同食堂”“待人和气”“工作要同群众商量”等，有效纠正了党内存在的脱离群众的倾向，是社会主义革命和建设时期群众纪律建设的重要举措。改革开放和社会主义现代化建设新时期，我们党继续重视加强群众纪律建设。1980年，中共中央发布关于党内政治生活的若干准则，提出12条党内政治生活准则，促进了党内政治生活
24、的健康发展，也促进了党群关系的融洽。1982年9月6日，十二大修改通过的党章中明确要求党员“遇事同群众商量，虚心听取并及时向党反映群众的意见和要求”。基层党组织要“经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，尊重群众和专家的知识和合理化建议，维护群众的正当权利和利益”。为了解决改革开放初期党员干部中存在的违反群众纪律问题，1985年11月24日，中共中央整党工作委员会发出关于农村整党工作部署的通知，提出“要从严治党“，通过严厉整党，群众纪律建设得到加强，很大程度扭转了一时存在的不良风气。1990年3月，十三届六中全会通过的中共中央关于加强党同人民群众联系的决定规定：”对严重脱离群众，给工作造成重
25、大损失，引起群众强烈不满的领导干部，要就地免职或给予纪律处分。”通过开展党性党风教育，全党在作风上有明显转变，纪律上有明显增强。党的十六大以来，先后制定了中国共产党党内监督条例（试行）中国共产党纪律处分条例（试行）等，对加强群众纪律的制度化建设具有重要意义。根据党中央的部署，从2005年1月开始，用一年半左右的时间，在全党开展了保持共产党员先进性教育活动。这次活动的成效之一是“党组织和党员服务群众的行动更加自觉，党员干部的作风进一步改进“，因此也是群众纪律建设的一个重要成果。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终重视群众纪律建设，作出了一系列重要部署，制定了一系列重要制度，实施了一系列
26、重要举措，群众纪律建设取得显著成效。将群众纪律建设融入主题教育中，体现了“润物细无声”的成效，使党员干部在主题教育中不断增强群众纪律的自觉性和坚定性。中央先后制定颁布八项规定及其实施细则，群众纪律建设不断制度化。十九大党章对党的纪律作了补充，明确党的纪律主要包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，这是群众纪律被首次写进党章；2023年12月19日在修订颁布的中国共产党纪律处分条例第九章明确了“对违反群众纪律行为的处分”，其中列举的直接损害群众利益行为的表现形式、负面清单等内容,都是对党的群众纪律建设的真实写照。中国共产党在百余年奋斗的征程中，积累了丰富而宝贵的群众纪律建
27、设经验。依靠思想建党、理论武装，开展群众路线教育，引导广大党员干部牢固树立“为人民谋幸福”和“江山就是人民、人民就是江山”的强烈意识；通过各种形式的整风整党、主题教育，将群众纪律建设融入其中，达到对广大党员干部潜移默化的效果；根据各个时期和阶段的实际情况，有针对性地制定切实可行的政策、规定和纪律，用制度来保证群众纪律的贯彻落实。第四篇严守群众纪律，走好党的群众路线同志们：人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。中国共产党自诞生之日起，就把全心全意为人民服务作为根本宗旨。习近平总书记强调，对一切侵犯群众合法权利的行为，对一切在侵犯群众权益问题上漠然置之、不闻不问的现象，都必须依纪依
28、法严肃查处、坚决追责。中国共产党纪律处分条例（以下简称条例）将维护群众利益的要求以纪律的形式确定下来，为党组织和党员划出了纪律红线，为惩处损害党群、干群关系的行为提供了制度依据。各级党组织和广大党员干部必须牢记“江山就是人民，人民就是江山“，立足岗位践行全心全意为人民服务的根本宗旨，以人民群众利益为重、以人民群众期盼为念，决不允许以任何借口、任何形式侵占和损害人民群众的利益。一、深刻认识严明党的群众纪律的重要意义作为党组织和党员处理党群关系的行为规则，党的群众纪律是密切党同人民群众血肉联系、赢得人民拥护、厚植党的执政基础、确保党的奋斗目标顺利实现的重要保证。（一）严明群众纪律充分体现了党的性质
29、和宗旨。人民性是马克思主义政党的本质属性。党章规定：”党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。”一切为了群众,一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，这既是党的群众路线，也是党员干部的工作路线。严明群众纪律，有利于推动党员干部牢固树立以人民为中心的发展思想，站稳人民立场，厚植为民情怀，带头走好群众路线，把心系群众、情系百姓体现到履职尽责全过程、各方面，密切党同人民群众血肉联系。(一)严明群众纪律是党团结带领人民全面推进中国式现代化的重要保证。习近平总书记强调，中国式现代化是全体中国人民的
30、事业，必须紧紧依靠人民，汇聚蕴藏在人民中的无穷智慧和力量。新时代严明群众纪律，有利于调动人民群众的积极性、主动性、创造性，推动广大党员干部群众满腔热忱地投入到中国式现代化建设中来，确保党始终同人民同呼吸、共命运、心连心，使中国式现代化建设拥有最可靠、最深厚、最持久的力量源泉。(三)严明群众纪律是深入推进新时代党的自我革命的必然要求。习近平总书记强调，勇于自我革命是党百年奋斗培育的鲜明品格，进行自我革命也要注重依靠人民，靠人民群众支持和帮助解决自身问题。群众的眼睛是雪亮的，群众的批评监督有助于我们党发现问题、解决问题，是自我革命的强大动力。严明群众纪律，突出问题导向，有利于我们党纠治形式主义、官
31、僚主义顽瘴痼疾，惩治损害群众利益的腐败行为和不正之风，推进以党的自我革命引领伟大社会革命。二、百年党史就是一部不断严明群众纪律的历史回顾中国共产党的百年历史，可以清楚地看到：中国共产党之所以能从建党初期的点点星火，历经风雨洗礼，从弱小走向强大，发展成为今天拥有9800多万名党员的执政党；中国革命之所以能战胜一次次艰难险阻，闯过一次次惊涛骇浪，不断取得伟大胜利，其中一个重要法宝就是坚持走群众路线，严守党的群众纪律。中国共产党历来重视严明群众纪律。1922年7月，党的二大制定的关于共产党的组织章程决议案中提出：“我们既然是为无产群众奋斗的政党，我们便要到群众中去，要组成一个大的群众党。”这是目前已
32、知的党的决议中最早提到做群众工作和处理党群关系问题的文件。1928年7月，党的六大通过的政治议决案中规定“党的总路线是争取群众”。1929年9月，中共中央给红军第四军前委的指示信中阐述了党、军队和群众的关系，第一次明确提出“群众路线”这一概念。1945年6月，党的七大通过的党章明确规定“中国共产党人必须具有全心全意为中国人民服务的精神”“每一个党员必须理解党的利益与人民利益的一致性，对党负责与对人民负责的一致性。每一个党员都必须用心倾听人民群众的呼声和了解他们的需要“。1949年6月，毛泽东在论人民民主专政中总结了我们党的“三大法宝”,排在第一位的就是“一个有纪律的，有马克思列宁主义的理论武装
33、的，采取自我批评的，联系人民群众的党”。在革命和战争年代，党的群众纪律更多地是以密切军民关系、密切联系群众、解决群众生产生活问题等形式出现的。党领导的人民军队建军之初，“群众纪律”始终是一个不离左右的关键词。新中国成立后，我们党成为全国范围内的执政党，群众纪律建设面临新的课题和考验。1956年，党的八大将“必须全心全意地为人民群众服务，遇事同群众商量，倾听群众的意见，关心群众的痛痒，尽力帮助群众实现他们的要求”写入党章。1982年，十二大党章把坚持全心全意为人民服务作为加强党的建设的一项基本要求，明确规定“党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益”，要求党员“始终同群众同甘共苦
34、保持最密切的联系，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上1983年，党的十二届二中全会通过的中共中央关于整党的决定强调,整顿作风，就是“发扬全心全意为人民服务的革命精神，纠正各种利用职权谋取私利的行为，反对对党对人民不负责任的官僚主义“。1990年，党的十三届六中全会通过的中共中央关于加强党同人民群众联系的决定指出：“能否始终保持和发展同人民群众的血肉联系，直接关系到党和国家的盛衰兴亡。”此后，党中央通过的中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定中共中央关于加强党的执政能力建设的决定等一系列党内文件，都对党的各级组织和全体党员如何正确处理党和群众的关
35、系进行了强调和补充，丰富和发展了党的群众纪律的内涵。进入新时代，习近平总书记反复告诫全党要站稳人民立场，密切联系群众，把人民放在心中最高位置，指出：“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是我们党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝。不论过去、现在和将来，我们都要坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动，把群众路线贯彻到治国理政全部活动之中。”2012年12月，中共中央政治局通过了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，推进群众纪律建设不断制度化。党的十九大报告把纪律建设纳入党的建设总体布局，并首次将群众纪律写进党章。二十大党章明确提出，党的政治
36、路线确立之后，必须由党的组织路线、群众路线来保证其贯彻执行，要求党员“坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益”。与此同时，党的十八大以来，我们党开展的历次集中性教育,都把密切党群干群关系作为重要目标之一。这些都是严明党的群众纪律最根本的要求和体现，顺应时代发展，回应了时代需要和人民期望。三、与时俱进完善党的群众纪律“负面清单”我们党在百年征程中的每个历史时期，都围绕密切党群关系制定了相应的规章制度和纪律规矩，让全党共同遵守。特别是中国共产党纪律处分条例的颁布、施行与修订,着眼于解决人民最关心最直接最现实的利益问题，充分吸收党章以及相关党内法规的规定，为党组织和党员列出“负面清单
37、充分彰显了我们党坚持“群众利益无小事”，对违反群众纪律的行为“零容忍”的态度和决心。2003年12月，正式颁布的条例中特别强调，对于涉及人民群众生产、生活等切身利益的问题不履责的违纪行为应当给予党纪处分，以保证立党为公、执政为民，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。2015年10月条例第一次修订，将有关违反群众纪律的规定专设一章，设置了侵害群众利益、干涉群众生产经营自主权、漠视群众诉求、办事不公等违纪条款。2018年7月，条例再次修订，对群众纪律予以充实完善，新增对利用宗族黑恶势力欺压群众、充当黑恶势力“保护伞”等行为的处分规定，完善对不作为、乱作为等损害群众利益行为的处分规定，强
38、化对搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”等行为的处分规定。此外，还规定了对扶贫领域侵害群众利益的行为从重或者加重处分，新增了在扶贫脱贫事项上优亲厚友、明显有失公平行为的处分条款。2023年12月，条例第三次修订，将扶贫领域侵害群众利益行为调整表述为乡村振兴领域侵害群众利益行为，依然作为从重或者加重处分情形，并在2018年规定的不作为、乱作为处分条款的基础上，增加了对慢作为、假作为行为的处分规定。在漠视、侵害群众利益的违纪行为方面，新修订的条例不仅在第一百二十二条列举了直接侵害群众利益行为的6种表现形式，包括超标准、超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，违规扣留、收缴群众款物或处罚群众，克扣群众财物或
39、者违规拖欠群众钱款，在管理、服务活动中违规收取费用，办理涉及群众事务时刁难群众、吃拿卡要以及其他行为，还对干涉群众生产经营自主权致使群众财产遭受较大损失的，在社会保障、社会救助、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、明显有失公平的，利用宗袄或黑恶势力等欺压群众、纵容涉黑涉恶活动、充当黑恶势力“保护伞”等违纪行为作出了规定。漠视群众利益，不作为、慢作为、假作为，是违反群众纪律的另一类突出表现，具体包括对涉及群众切身利益的问题能解决而不解决，庸懒无为、效率低下，对符合政策的群众诉求消极应付、推诿扯皮等,这些行为从根本上说，就是没有树立以人民为中心的发展思想，没有把人民放在心中最高位置，直接破
40、坏党群干群关系，损害党同人民群众的血肉联系，削弱党的执政基础。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策，遵守群众纪律是践行群众路线的刚性约束。与党的其他纪律相比，群众纪律与群众发生最直接的联系，因此直接影响群众对我们党的评价，进而影响人心向背、民心所向。在我们党的历史上，焦裕禄、孔繁森、杨善洲、沈浩、廖俊波等一大批党的好干部，之所以得到人民群众的信任和爱戴，就是因为他们严守群众纪律，做到了“万事民为先”。对党员干部来说，群众利益无小事，群众纪律必须严格遵守。以开展党纪学习教育为契机，党员干部必须认真学习新修订的条例中关于群众纪律的相关规定，逐章逐条学，切实学懂弄清群众纪律的具体内涵和实践要求；还要
41、坚持学用结合，联系实际学，把自己摆进去，把工作摆进去，把职责摆进去，明确联系群众、开展工作时的言行边界，将他律内化于心、外化于行，坚持人民至上，走好群众路线，不断提高服务群众的能力本领,提升群众工作质效，努力创造不辱使命、不负人民的辉煌业绩。第五篇用好“群众纪律这把“戒尺”：坚持一心为民牢固树立宗旨意识同志们：在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，我们党的每一个党员都肩负着沉甸甸的责任和使命。习近平总书记强调：“纪律是管党治党的戒尺，也是党员、干部约束自身行为的标准和遵循。”这句话掷地有声，提醒我们每一名党员都要时刻保持清醒头脑，牢记全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立宗旨意识，用好用实“群众
42、纪律”这把“戒尺”。2024年5月22日，马克思主义学院中国近代史与地方史教研室党支部在学院办公室开展了党纪学习教育主题党日活动，由张晓燕老师主持，陈鸣佳、庞巧玲、热沙来提、杨正晴等党员参加，于逢源、刘洋硕列席参加。一、群众纪律是党的生命线中国共产党章程明确规定，党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。群众纪律作为党的“六大纪律”之一，其核心就是要求我们坚持全心全意为人民服务的宗旨，始终把人民群众的利益放在首位，以实际行动践行党的初心和使命。群众纪律不仅是党的生命线，更是党执政的基石。我们党从成立之初就高度重视群众工作，始终把人民放在心中最高
43、位置。无论是革命战争年代，还是和平建设时期，我们党都始终坚持从群众中来、到群众中去的工作路线，赢得了广大人民群众的衷心拥护和支持。二、群众纪律的内涵与要求群众纪律的内涵十分丰富，它要求我们在工作中必须做到以下几点：尊重群众意愿，倾听群众呼声。我们要深入基层、深入群众，了解他们的所思所盼，把他们的需求和意愿作为我们工作的出发点和落脚点。维护群众利益，保障群众权益。我们要坚决反对和纠正一切损害群众利益的行为，确保群众的合法权益不受侵犯。关心群众生活，解决群众困难。我们要把解决群众的实际问题作为工作的重中之重，努力让人民群众过上更加幸福美好的生活。密切联系群众，加强群众工作。我们要坚持走群众路线,加
44、强与群众的沟通和联系，及时了解他们的意见和建议，不断改进我们的工作。三、严守群众纪律，树立良好形象作为一名党员，我们必须时刻绷紧纪律这根弦，严格遵守群众纪律的各项要求。我们要从自身做起，从点滴小事做起，自觉接受群众的监督，做到言行一致、表里如一。同时，我们还要加强党性锹炼和道德修养，不断提高自己的政治觉悟和道德水平。我们要树立正确的权力观、地位观、利益观，始终保持清正廉洁的政治本色，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。四、典型案例警示，筑牢思想防线在群众纪律方面，我们党历来是严明的。然而，仍有一些党员、干部在群众工作中存在不正之风和腐败问题，严重损害了党的形象和威信。这些典型案例给我们敲响
45、了警钟,提醒我们必须时刻保持警醒，筑牢思想防线。我们要从这些案例中汲取教训，深刻反思自己在群众工作中的不足和问题。我们要以案为鉴、以案促改、以案促治，推动群众工作不断取得新成效。五、结语在新的历史起点上，我们要深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述精神，坚持一心为民、牢固树立宗旨意识。我们要把群众纪律作为自己的行为准则和行动指南，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加扎实的工作推动党的事业不断向前发展。让我们携手共进、砥砺前行，在全面建设社会主义现代化国家的伟大实践中书写无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的壮丽篇章！第六篇同志们:党纪学习教育开展以来，通过认真参加专题读书班、党组理
46、论学习中心组专题学习研讨、警示教育基地警示教育、个人自学等方式遂章遂条、原原本本学习了新修订的中国共产党纪律处分条例，经受了一次党性教育、思想淬炼和精神洗礼。进一步认识到构建完善“六项纪律”体系，是新时代党管党治党的重要理论成果和实践创新成果。要在深学笃行中不断增强政治定力，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；坚持挺纪于前，在遵规守纪中不断增强纪律定力；在慎独慎微中不断增强道德定力；在自我约束中不断增强抵腐定力。下面围绕条例第八章廉洁纪律、第九章群众纪律谈几点学习体会。一、严守廉洁纪律、做清正廉洁的干净人廉洁纪律是党组织和党员应当遵守的廉洁
47、用权的行为规则，是实现干部清正、政府清廉、政治清明的重要保障。条例在廉洁纪律部分对内容、对象、执纪上进行明确，既体现纪严于法，纪在法前，动辄则咎；又体现了反腐败无禁区、全覆盖，充分彰显了我们党一刻不停推进反腐败斗争的坚定决心。一要树牢纪法观念，严守廉洁自律“底线”。纪法意识是个人行为规范的基石，对自身建设至关重要。从警示教育基地展示的贪腐案例中可以看出，官员落马都是由于自我约束松懈，纪法意识淡薄，被穗衣炮弹慢慢腐蚀、层层攻破的，最后落得晚节不保、追悔不及。要想保持清廉，就必须强化纪法意识，筑牢思想防线，懂纪法明规矩、知敬畏存戒慎。党员干部要强化自我警醒和自我约束，时刻把法律的戒尺、纪律的戒尺、
48、制度的戒尺、规矩的戒尺牢记于心，把纪法精神、纪法要求、纪法界限落实于行，做到心有所戒、行有所止，守住底线、不踩红线、不碰高压线。二要涵养敬畏之心，筑牢廉洁用权“准线”。敬畏是领导干部严于律己的内生动力，是锤炼党性的“中药良方”，心有敬畏，方能言有所戒、行有所止，确保权为民所用、利为民所谋，堂堂正正做人、干干净净做事、清清白白做官。必须时刻注意自重、自省、自警、自励，严守廉洁纪律和廉洁规矩，用好手中的权力，牢记权力是党和人民赋予的，只能为公为民，不能为己谋私。要坚持做到秉公用权，讲原则不讲情面，不开下不为例的口子、不亮人情关系的绿灯、不打制度空白的擦边球，严格按政策规定办事，不越雷池一步。三要注重勤俭齐家，构建廉洁家风“防线”。良好家风是党员领导干部抵御腐败的重要防线。筑牢家庭廉政的防线,领导干部首先要自我品性过硬，自觉净化社交圈,生活圈、朋友圈，将身边可能发生的一切“围猎”苗头拒之门外，与商交往要处之有道，依法依规尽分内之事。要公正对待、严格约束家属子女和亲戚朋友，把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家，引导身边人分清公与私、法与情，教育身边人时刻保持头脑清醒，恪守底线、抵制诱惑，防止“枕边风”成为贪腐的导火索，筑牢拒腐防变的思想防线，做到清正为官、勤政为民。四要自觉接受监督，守住廉洁从政“红线”。接受监督，是领导干部忠诚履职、守纪守法的必然要求
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