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1、第六章 中国特色社会主义的改革开放,一、改革是实现社会主义现代化的 必由之路 二、对外开放是实现社会主义现代化的必要条件 三、坚持“三个有利于”的判断标准,一、改革是实现社会主义现代化的必由之路,（一）改革是必要的、紧迫的 改革是社会主义社会发展的直接动力。 我国社会主义的原有体制，基本上是照搬苏联模式，再加上自己搞的一些错误的东西。使社会生产力发展缓慢，人民的物质和文化生活条件得不到改善，国家也无法摆脱贫穷落后的状态。,邓小平在十一届三中全会时，就尖锐地指出：“如果再不实行改革，我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送。”,（二）改革是中国的第二次革命，又是社会主义制度的自我完善和发展,改革
2、不是修修补补和点滴改良。改革是中国的第二次革命。 1.改革作为第二次革命，是相对于第一次革命而言的 2.改革作为第二次革命，是从解放生产力，扫除发展生产力的障碍这个意义上而言的 3.改革作为第二次革命，是从改革的广度和深度而言的,同时，改革又是社会主义制度的 自我完善和发展,我们的社会主义基本制度是个好制度，必须坚持。改革是为了兴利除弊，完善和发展社会主义制度。决不是也不允许否定我们的社会主义基本制度。 改革的实质是进行体制创新。因此，社会主义改革要长期进行。,（三）改革要有新突破,1继续推进市场取向的改革，完善社会主义市场经济体制，促进社会主义经济制度的自我完善和发展 2积极稳妥地推进政治体
3、制改革，促进社会主义政治制度的自我完善和发展 3推进文化体制改革，促进社会主义精神文明建设的自我完善和发展 4要坚决冲破一切妨碍发展的思想观念；要坚决改变一切束缚发展的做法和规定；要坚决革除一切影响发展的体制弊端。,（四）正确处理改革、发展、稳定的辩证关系,1三者关系 发展是目的，是深化改革、保持稳定的出发点和落脚点 改革是动力，是发展的根本途径和强大动力，是稳定的基础。 稳定是发展和改革的前提。包括政局稳定和政策稳定。,2处理三者关系的重要结合点,十六大报告指出： 要把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的重要结合点，在社会稳定中推进改
4、革发展，通过改革发展促进社会稳定。,二、对外开放是实现社会主义 现代化的必要条件,邓小平在强调改革的动力作用时，总是把改革与开放联系在一起。并把对外开放确立为我国必须长期坚持的基本国策。,（一）确立对外开放为基本国策的客观依据,1这是深刻总结中国长期停滞落后的历史教训的结果 2这是敏锐把握当代世界经济和科技发展趋势的结果 3这是清醒判断我国现代化建设的国情和长远发展目标的结果,（二）对外开放格局,全方位 多层次 宽领域,深圳经济特区,（三）对外开放要有新局面,1中国入世 十五年漫长的复关入世谈判，跨越了两个世纪。十五年间，中国发生了巨大的变化；十五年间，中国谈判代表团团长换了四任；十五年间，一
5、批黑发人谈成了白发人。在中华人民共和国的历史上，必将写下这令人难以忘怀的篇章。,中国入世谈判都谈了些什么，何以如此艰难？让我们简要回顾,（1）为了“市场经济”一谈就是年 中国是1947年成立的关贸总协定GATT（General Agreement on Tariffs and Trade）创始国之一。新中国成立后，台湾当局非法窃据中国席位。由于害怕新中国利用GATT发展经济，台湾当局于1950年3月6日退出GATT，中华民族从此悄然离开了世界经济大舞台。,1986年7月10日，中国向关贸总协定递交了恢复中国关贸总协定缔约国地位申请书，向艰难的复关、入世之路迈出了第一步。 19871993年，中
6、国整整用了年时间，接受关贸总协定对中国外贸体制的审议。在这一过程中共谈了4万个问题。,（2）1992年到1995年：世界贸易组织成立前的一次冲刺，复关谈判未能取得成功,1995年1月1日，世界贸易组织WTO（World Trade Organization）正式成立，从1995年7月中国的复关谈判转为加入世界贸易组织谈判，简称入世谈判。中国入世，既是复关谈判的延续，又有了许多新的内容，谈判也发生了新的变化。,世界贸易组织是独立于联合国的永久性国际组织，总部设在日内瓦，在中国之前有142个成员，负责管理世界多边贸易秩序，又被称为“经济联合国”。世界贸易组织取代关贸总协定使世界多边贸易体制发生了根
7、本性变化，对各国经济贸易体制提出了更高的要求，约束性也进一步严格。,设在瑞士日内瓦莱蒙湖畔的 世界贸易组织总部,无论复关还是入世，在漫长的谈判进程中，中国领导人始终予以高度关心和重视。1998年6月17日，江泽民主席在接受美国记者采访时提出了中国入世的三项原则： 第一，世贸组织既然是一个国际组织，没有中国这个最大的发展中国家的参加是不完整的； 第二，中国只能作为一个发展中国家参加； 第三，中国加入世贸组织，其权利和义务一定要平衡。这三项原则成为中国入世谈判的基本原则。,（3）开放市场谈判艰难如同长征,从1993年开始，中国围绕开放市场问题开始和主要缔约国家和地区进行双边谈判。在整个开放市场的谈
8、判中，中美谈判是最艰难的。,1999年11月10日至15日，中国外经贸部部长石广生率领的中国代表团，与美国贸易代表巴尔舍夫斯基率领的美国代表团在北京进行了六天六夜的艰苦谈判。在谈判陷于僵局的最后关头，朱镕基总理亲自出面，解决了分歧，达成了协议，使中美之间的谈判宣告结束。,此后，中国又与欧盟等世贸成员达成了协议，并于2001年9月13日，同最后一个提出谈判的成员墨西哥达成了协议。,2001年9月17日，世贸组织中国工作组第18次会议通过了中国入世议定书及附件和中国工作组报告书，标志着中国加入世贸组织的谈判全部结束。,2001年11月11日，在卡塔尔首都多哈，中国签署加入世界贸易组织的议定书。,第
9、四届WTO部长级会议审议通过 中国入世,世贸组织第四届WTO部长会议组委会主席、卡塔尔财政经贸大臣尤素夫候赛因卡马尔,石广生与龙永图,中国入世议定书签字仪式,让我们记住这几个名字,沈觉人 担任中国复关谈判代表团首任团长是从19871989年。,第二任中国谈判代表团团长是佟志广，1991年2月，时任香港华润集团总经理的佟志广被紧急调回北京，担任经贸部副部长并主持重新开始的中国复关谈判。,谷永江担任第三任中国谈判代表团团长是在1993年4月，现在是华润集团的特邀顾问，还担任全国政协委员。,在四任团长中，龙永图干的时间最长（19942001），名气也最大,1943年，龙永图出生在湖南省长沙市。196
10、5年，龙永图从贵州大学外语系英美文学专业毕业后进入外经贸部工作。七十年代初，中国开始调整外交路线，与西方接触，1973年，中国开始向西方国家派出第一批留学生，龙永图便是其中之一。,在英国伦敦政治经济学院，龙永图攻读了一年的国际经济学。 从1978年开始，龙永图先后在中国驻联合国代表团、联合国开发计划署、中国国际经济技术交流中心工作。 1992年1月，龙永图回到了阔别多年的外经贸部，被任命为国际经贸关系司司长。,1994年4月他被任命为外经贸部部长助理，主持复关和入世谈判，1997年2月晋升为副部长级的首席谈判代表。 2002年，就任外经贸部副部长。 2003年初，辞去外经贸部副部长职务，出任非
11、官方国际组织博鳌亚洲论坛的秘书长。,2004年4月，龙永图主持博鳌亚洲 论坛开幕式,2实施“走出去”战略,2000年，中央提出了要实施“走出去”的开放战略。这极大地丰富了我国对外开放的内涵，也是进入新世纪，我们以更加积极的姿态对外开放，提高对外开放水平的一个新的战略部署。,“走出去”的领域是广泛的，包括产品、技术、设备、资金、人员等等，都要积极走出去，而企业走出去是关键。 经济全球化的主要载体是跨国公司，中国的企业要建立自己的跨国公司。,“引进来”和“走出去”是我国实行对外开放政策的两个相辅相成的方面，充分发挥这两个方面的作用，将对我国扩大开放起到巨大的促进作用。,（四）正确认识和处理对外开放
12、和独立自主、自力更生的关系,形势的发展，建设的需要，要求我们必须实行对外开放，不实行对外开放是不行的。但在坚持对外开放，不断扩大对外开放水平的同时，要正确处理对外开放与独立自主、自力更生的关系。,1独立自主、自力更生是我国社会主义革命和建设一贯坚持的指导方针 2反对把对外开放与独立自主、自力更生对立起来的倾向 忽视对外开放，不敢开展国际技术交流，甚至闭关自守，盲目排外（会使我们自我封闭，坐失良机）；忽视独立自主，崇洋媚外，甚至主张全盘西化（会使我们丧失国格、人格，沦为外国的附庸）。,3维护国家的主权和经济社会安全 在对外开放过程中，要始终注意维护国家的主权和经济社会安全，注意防范和化解国际风险的冲击。,三、坚持“三个有利于”的判断标准,1“三个有利于”标准的内涵 是否有利于发展社会主义社会的生产力 是否有利于增强社会主义国家的综合国力 是否有利于提高人民的生活水平,2“三个有利于”的重大意义,“三个有利于”标准是邓小平在建设中国特色社会主义实践过程中坚持不断解放思想、实事求是的产物，同时又是进一步解放思想、实事求是，全面推进我们工作的锐利武器。 它的提出，澄清了人们在建设中国特色社会主义实践进程中各种模糊、错误的认识；打消了人们在遇到不同议论和阻力时出现的犹豫、顾虑和担心的心理；为人们大胆地闯、大胆地试，加快改革步伐，力争使国民经济隔几年上一个台阶提供了坚实可靠的行动依据。,