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1、1）中央集权制度的形成：（P9-10）,2）中央集权制度的影响：（P10-11）,奠定了基本格局，历代 加强和完善。, 有利于封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步奠定和巩固国家统一，以及中华民族的形成与发展，都起了重要的作用。,对秦朝：,对后世：, 君主专制易致暴政统治，使秦朝短暂而亡。,秦朝中央集权制度的形成,中央集权制(小结),中央集权制：,中央与地方、皇权与相权的关系。,基本内容：,基本特点：,皇权至上,地方集权于中央,中央集权于皇帝,最高统治者称皇帝，拥有至高无上的权力。 中央设立三公九卿制，三者彼此牵制，都对皇帝负责。 地方实行郡县制，郡县长官由皇帝任命。,中央集权 是就中央与地方的
2、关系而言的,中央控制地方，地方服从中央。体现了中央和地方的矛盾。, 专制主义 是就中央决策而言的,具体指皇帝个人的专权。体现了皇权和相权的矛盾。,专制主义中央集权制度,秦 朝,专制主义中央集权制度的发展历程,好了歌 人人说做皇帝好，其实皇帝也苦恼； 忠奸难辨睡不好，后宫争宠吃不消； 要是官吏选不好，贪污腐败治不了； 最怕地方造反了，身家性命也难保。,说一说皇帝愁什么?该诗歌反映了哪些矛盾?,中央集权制度确立后并非一帆风顺，从西汉到宋元，中央集权与地方分权的斗争一直延续不断，君权与相权的斗争也愈演愈烈。,第3课 从汉至元政治制度的演变,课标要求: 列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治
3、制度的特点。,1、中央集权发展地方管理制度演变 （解决中央与地方矛盾） 2、君主专制的演进中央官制演变 （解决君权与相权的矛盾） 3、选官、用官制度的变化 （解决人事任免的问题） 4、从汉至元中国古代政治制度演变特征,一、中央集权发展地方管理制度演变,郡县制,郡国并行,加强,节度使，发展为藩镇割据,削弱,收兵权建禁军；派文官设通判；掌控赋税,加强;但三冗;积贫积弱,行省制,宣慰司, 宣政院辖地,加强，重大变革，省制开端,形成,巩固,趋势：地方权力不断削弱; 中央权力不断加强,完善,加强,推恩令,加强,削弱,新发展,西汉的中、外朝制度;,三省六部制,设中书门下为最高行政机构设参知政事、枢密使和三
4、司使分割相权,中书省为最高行政机构,一分为二,一分为三,一分为三,相权反弹,秦,皇帝制度、三公九卿,建立专制主义制度 丞相权力很大,二、君主专制的演进中央官制演变,趋势：相权不断削弱与分散，皇权不断加强,秀才看榜图,清代公布殿试结果的金榜,上图反映了中国古代的哪种政治制度？,三、选官、用官制度的变化,察举制,九品中正制,科举制,品行,门第,才学,举荐,评定授官,考试,标准: 选官权: 选择方式：,A、选官、用官制度的变化,B、发展趋势：,由家世财产门第逐渐发展到才学，选拔标准趋向公开公平,从地方收归中央,由举荐评定授官到科举考试，趋向严密、科学、客观,四、从汉至元中国古代政治制度演变特征,（1
5、）皇权与相权:,（2）中央与地方:,（3）选官制度:,削弱相权加强君权 削弱地方加强中央权力 选拔官员的标准日趋严密、公平、客观,人们都常常说中国是世界上的四大文明古国之一，津津乐道的事例极多，但有一项更伟大的文明，而且已创造出、并行用了两千余年，却为人们所忽视，这就是在中国所实行的中央集权制度。此制度的创行和存在、发展、完善，是中国古代政治文明的标志；也应当说，是世界古代政治文明的重要标志之一。 张传玺教授,后世之法，藏天下于筐箧者也。利不欲其遗于下。福必欲其敛于上。用一人焉则疑其自私，而又用一人以制其私；行一事焉则虑其可欺，而又设一事以防其欺。天下之人共知其筐箧之所在，吾以鳃鳃然日惟筐箧之
6、是虑，故其法不得不严，法愈严而天下乱即生于法之中，所谓非法之法也。 黄宗羲著明夷待访録-原法 摘自张岂之著中国历史十五讲第149页，北京大学出版社2003年1月第一版,就国家的前途而言，将政权置于规范的制度化运行中，与将其交与个人的独裁统治相比，无论如何，都具有更多的合理性，都更能实现理性为政的原则，更有利于社会的和谐、稳定和发展。 高翔著近代的初曙第452页 社会科学文献出版社2000年12月第一版,1、以(2006年天津题)西汉统治者总结秦朝历史，从“海内新定，同姓寡少，惩戒亡秦孤立之败”的认识出发，采取的措施是（ ） A实行郡、国并行制度 B.颁布“推恩令” C实行编户齐民制度 D.颁布
7、“附益之法”,2、北宋强化中央集权的影响有（ ） 加强了中央集权 打破了传统的贵族分封制 造成了“积贫积弱”的后患改变了藩镇割据局面 A. B. C. D、 ,A,C,3.宋初和明初的中央集权措施最相似的地方在于 A.废除了丞相 B.改变、分散了地方机构和权力 C.废除原全国行政区划 D.文化专制,4. 北宋政府设置转运使管理地方财政，这一措施的根本目的是（ ） A.遏制地方官吏贪污腐化 B.消除地方割据势力的物质基础 C.确保地方政府的财政收入 D.筹集用于议和的“岁币”,B,B,5.在下列机构中，其长官行使的职能与秦朝丞相相近的是（ ) A.(唐）门下省 B.（宋）枢密院 C.（元）中书省
8、 D.（清）理藩院 6.以丞相为首的三公九卿的职能在汉武帝时演变成为（ ） A.决策机构 B.监察机构 C.执行机构 D.军事机构,C,C,7、（2006天津卷）削弱相权是中国古代加强皇权的重要手段。与此相关的措施是（ ） A秦朝设立御史大夫和太尉 B隋唐实行三省六部制 北宋设立枢密使和通判 D元朝设立中书省,C,8、（2007年高考.全国文综）下列选项中，通过直接变革宰相制度来加强君主专制的措施有 （ ） 1)西周实行分封制 2)西汉设置刺史 3)唐朝实行三省制 4)宋朝设置参知政事,(3) (4) B. (1) (4) C. (2) (3) D.(1) (2),A,9、 （2007年高考.
9、 天津）中国古代用封建官制代替世袭制，适应了君主专制的需要，主要是因为 （ ）,A.拓宽了官吏选拔途径 B.扩大统治基础 C.君主控制了用人权 D.实现了选贤任能,C,西汉郡国交叉局部示意图,1、汉初：,郡国并行制度,探究一:刘邦建汉后确立的地方政治制度与秦朝有何不同?为什么?产生了怎样的影响?最终是怎样解决的?汉初政治制度的特点?,不同:,秦郡县制;汉初郡国并行制,原因:,汉高祖对秦亡的错误认识,影响:,出现王国问题,分裂割据,解决:,汉景帝平定七国之乱 汉武帝:颁布推恩令,特点:,“汉承秦制”(皇帝制度、郡县制、三公诸卿) “有所损益”:郡国并行制-郡(郡县制)国(王国-诸侯王)并立,汉武
10、帝实行“推恩令”：诸侯王死后，除嫡长子继承王位外，其他子弟可分割王国的一部分土地成为列侯，由郡守统辖。结果王国越分越小，力量削弱。,汉武帝刘彻,汉景帝,汉景帝时平定七国之乱。,设置节度使,安史之乱,藩镇 割据,中央集权削弱,唐玄宗 广设藩镇,五代十国分裂局面形成,2、唐朝：,探究二：阅读教材P12唐朝河西节度使张议潮统军出行图，从中我们能够获得什么历史信息？唐朝节度使享有哪些权力？会产生怎样的影响？,材料1 ：太祖问：“天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息,生民涂炭，其故何也？”赵普回答：“此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则
11、天下自安矣。” 材料2：“本朝鉴五代藩镇之弊，兵也收了，财也收了，赏罚刑政，一切收了，州郡遂日就困弱。” 朱子语类,唐朝灭亡、五代十国战乱不已的历史教训是什么？,宋采取了什么措施来改变方镇太重、君弱臣强的局面？有何特点？,地方收权后结果怎么样？ 你得出了什么认识？,探究三:,（）措施：军事上：收兵权，编禁军(兵) ，强干弱枝 行政上：文官出任地方长官，设通判监督 财政上：设转运使，转运地方钱粮 特点：从军权入手,（）地方权力的膨胀会导致国家分裂。武将权力过大容易威胁皇权,（）利： 改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央集权； 弊:导致官僚机构和军队的臃肿，形成“三冗”局面，为北宋埋下了积
12、贫积弱的祸根。,（）过分集权无法发挥地方的积极性,导致国家积贫积弱.因此中央集权应当适中, 使地方的积极性、主动性得以发挥.,3、北宋：,材料一: 教材P13元朝行省图。 材料二：元朝大政委于中书省，今冀，晋、鲁、内蒙及河南的黄河以北地区称“腹里”，由中书省直辖。中书省也称都里，为全国行政中枢。总领各行省，又兼辖腹里。地方设行中书省，简称“行省”。元制，凡有重大军事，则遣中书省官员前往督之，其班底仿中书省建制，故称“行中书省”。元史地理志中载：“自封建变为郡县，有天下者，汉、隋、唐、宋为盛，然幅员之广，咸不逮元。,4、元朝：,历史原因:吸取北宋过分集权的教训. 现实原因:疆域空前辽阔, 民族因
13、素：元朝是少数民族建立的政权,对当时：便利了中央对地方的管理，加强了中央集权； 巩固了多民族国家的统一。 对后世：它的创立是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。,行省制度,为了加 强皇权,丞相、三公九卿,担任尚书令、侍中,形成中朝,皇帝,侍从、秘书,形成外朝,演化为执行机构,重用 身边,削 弱,相权一分为二,有事上报,、西汉：,中外朝制,吏 户 礼 兵 刑 工,三省六部制,对当时：A、相权一分为三。三省相互牵制和监督，保证了君权的独尊。B、减少决策失误，提高行政效率；,对后世：是中国古代政治制度的重大创造，以后历朝基本沿袭这种制度。,、唐朝：,魏晋南北朝逐渐形成三省体制, 唐太宗
14、时期，假设国家要在关中一带修建一项大型水利工程，这项工程的实施涉及众多机构，按照制度规定其运作程序是怎样的呢？,参考答案：中书省门下省尚书省工部,中书门下,皇 帝,（最高行政机构， 行使宰相权）,（相权一分为三）,（总揽大权）,3、北宋：,唐太宗在金殿瑞门见新科进士鱼贯而出，得意地说：“天下英雄，入吾毂中。”明代思想家顾炎武则说：“八股之害，等于焚书，而败坏人才，有甚于咸阳之郊所坑者四百六十余人也。” 结合所学知识，谈谈你对科举制的看法。,科举制是封建选官制度一大进步，有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官员文化素质。 科举取仕，把选拔人才和任命官吏的权力，从世家大族手里集中到中央政府，大大加强中央集权。 为历朝沿用，影响深远。,忽视实用性学问，不利于科技的发展。 明清时期八股取士钳制了思想，摧残了人才,阻碍了社会的进步， 。,相同点 ：, 隋唐三省六部制和西方三权分立的比较：,都实行分权；权力相互牵制和监督；,探究四：隋唐的三省分权与近代西方的分权与制衡原则相比，二者有何相同之处？那它们的这种分权本质相同吗？为什么？,