1、2024在党纪学习教育工作动员部署会上的讲话同志们：今天，我们召开全县党纪学习教育工作动员部署大会,主要任务是学习贯彻习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神，按照省、市决策部署，纵深推进我县党纪学习教育工作，推动各级党组织和领导班子从严抓好党的纪律建设，持之以恒引导广大党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，以严明的纪律、清朗的生态全面护航经济社会高质量发展。刚才，宣读了县党纪学习教育的实施方案，就相关工作进行了全面部署和精心安排。下面，我再讲几点意见。一、提高思想认识，深刻领会、精准把握开展党纪学习教育的重要意义纪律是党的立身之本，是党自我管理和自我约束的“金规铁律“。进行党纪学习教育
2、对于强化党的纪律性、推动党的全面建设具有至关重要的作用。习近平总书记着重指出,持续进行党纪学习教育是夯实全面从严治党基础、强化党的纪律性的常态化、根本性任务。必须从更为宏观和长远的视角出发，深刻理解党纪学习教育的深远影响，从而由衷地加强投入学习教育的责任心和使命感。要深入学习、理解和掌握党章党规党纪，同时认真研读习近平总书记在新时代下关于党内法规制度建设、党章党规党纪教育的重要观点，以此进一步提升对党章的认知、增强党性修养，以及强化全面从严治党的自觉性和担当精神。(一)开展党纪学习教育是坚持正确政治方向、站稳政治立场的必然要求。党的纪律，尤其是政治纪律，是我们党在政治方向、政治立场、政治言论
3、和政治行动方面必须严格遵循的铁律。这种刚性约束，是维护党的团结统一、保证党的政策决策有效执行的重要保障。必须深刻认识到，党纪学习教育不仅关乎每个党员的个人修养，更关乎党的整体形象和战斗力。因此，要通过深入的学习教育，使党的纪律深深烙印在每一位党员的心中，特别是那些担任领导职务的党员。要引领广大党员干部深入学习、理解和掌握党章党规党纪，确保他们严守政治纪律和政治规矩，在任何时候、任何情况下都能保持清醒的政治头脑。通过党纪学习教育，要进一步坚定拥护“两个确立”、增强“四个意识。坚定“四个自信二践行“两个维护。确保全党始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。(二)开展党纪学习教育是提升党性
4、修养、砥砺政治品格的必然要求。党性，作为党员干部安身立命、建功立业、发表言论、树立德行的根本，其重要性不言而喻。持续加强党性修养，对于每一个党员干部而言，都是一门不可或缺的终身课程。遵守党的规矩，既是对党员干部党性原则的严峻考验，也是衡量其对党忠诚度的重要标准。要通过深入、系统的学习教育，引导并激励党员干部自觉地进行党性锤炼，不断提升自身的党性修养。这不仅有助于增强党员干部的政治觉悟和思想境界，更能确保全县党员在意志、行动和纪律上保持高度统一。通过这种学习教育，全县党员能够目标一致、团结一心、步调一致地共同前进。这样不仅能构建一个更加团结、有纪律的党组织，还能培养出更多忠诚于党、忠诚于人民、有
5、高尚政治品格的优秀党员干部。（三）开展党纪学习教育是主动担当作为、推动事业发展的必然要求。习近平总书记深刻指出，对干部提出严格要求，既是党和人民事业不断前进的必然选择，也是不断优化工作作风、有效管理干部队伍的关键所在。必须将正确的做法持之以恒地贯彻下去，绝不能有丝毫松懈。通过深入的学习教育，要推动党员不仅学习党纪知识，更要将学到的内容转化为实际行动。要激励党员们振奋精神，积板进取，勇于担当，有所作为。全面加强纪律建设，将有助于促进干部们更加敢于担当，乐于担当，善于担当，从而形成一股积极向上、奋发有为的良好风气。通过党纪学习教育，培养出一支有担当、有能力、有干劲的党员干部队伍，共同推动县经济社会
6、迈向更高的台阶。二、突出工作重点，在学习贯彻中国共产党纪律处分条例上下功夫见成效党纪学习教育的终极目标并非仅仅停留在理论学习层面，而是要切实转化为党员干部的自觉行动和显著的工作成果。因此，既要重视党纪知识的深入学习，更要关注这些知识在实践中的具体应用。学习党纪不仅仅是为了掌握理论知识，更重要的是通过学习，引导党员干部在实际工作中严格遵守党的纪律和规矩，将学到的党纪知识转化为推动工作的强大动力和有效方法。要鼓励党员干部将党纪学习成果运用到实际工作中，提高工作效率和质量，为实现党的各项任务和目标贡献力量。只有这样，党纪学习教育才能真正落到实处，发挥出应有的作用。（一）要抓好学习教育与主责主业的有效
7、衔接。各级党组织以及党员干部，要将学习并贯彻纪律处分条例与自身所承担的工作职责紧密相连，同时，也要与推动核心工作的实施紧密结合，以此确保党纪学习教育的成果能够切实转化为推动整体事业进步的有力引擎。在具体操作上，应当紧紧围绕县委、县政府的中心任务和战略布局，同时充分考虑到本单位、本部门的实际情况和需求，制定出既切实可行又富有针对性的学习计划。通过这种方式，将党纪学习教育巧妙地融入到日常工作的每一个环节之中，从而确保学习教育与实际工作能够相辅相成、互相促进，共同推动事业不断向前发展。（二）要抓好目标导向与问题导向的有效衔接。在党纪学习教育中，既要坚持问题导向，敏锐地发现并分析存在的问题，又要有明确
8、的目标导向，致力于实际问题的解决和效果的实现。我应当聚焦于党员干部在党规党纪学习方面存在的不足，如重视程度不够、内容理解不深、明知故犯以及知纪违纪等行为。通过强化问题导向，可以更有针对性地开展党纪学习教育，推动广大党员干部深入学习和理解党章党规党纪。同时，要引导党员干部严于律己、严以修身、严以用权，自觉在思想上、行动上与党中央保持高度一致，共同营造一个风清气正的政治生态。这样，不仅能够解决当前存在的问题，还能够为实现长远目标奠定坚实的基础。（三）要抓好“当下改”与“长久立”的有效衔接。必须坚持以问题为导向，深入细致地查找党员干部在遵守党的纪律方面存在的显著问题，针对这些问题制定切实可行的整改措
9、施，并设定明确的整改时限，以确保问题的及时有效解决。同时，不应仅满足于解决表面问题，更要学会举一反三，深入剖析问题产生的根源，从源头上进行预防和治理。为此，要将制度建设作为学习教育的重要组成部分，通过建立健全相关制度，形成巩固和深化学习教育成果的长效机制。这样，不仅能够解决当前存在的具体问题，还能够为党的纪律教育的持久开展提供有力保障，确保学习教育的常态化和长效性。三、加强组织领导，确保党纪学习教育取得扎实成效（一）强化组织领导。全县党纪学习教育的总体责任由X委全面承担，同时，X委党的建设工作领导小组将负责整体的统筹和协调工作。为了更有效地推进学习教育的实施，将组建X委党纪学习教育工作专班，该
10、专班将专门负责全县党纪学习教育的具体执行和推进。各级党组织必须坚决扛起主体责任，不仅要确保党纪学习教育的有效组织和实施，还要对其执行情况进行严格的监督和落实。要求各级党组织严格按照X的统一部署来开展党纪学习教育，要进行周密的计划和安排，并精心组织实施，务必避免形式主义，确保纪律教育的常态化和深入化。通过这一系列措施，在全县范围内营造一个学纪、知纪、明纪、守纪的浓厚氛围，从而提升全体党员干部的党纪意识和行为准则。（二）严格落实主体责任。各级党委（党组）的主要负责同志必须切实担负起第一责任人的职责，不仅要亲自抓党纪学习教育的组织和实施，还要以身作则，带头学习和遵守党纪，以此推动党纪学习教育向纵深发
11、展。同时，要求广大党员干部在学习过程中紧密联系实际，结合本单位和个人的具体情况，深入思考和对照条例的各项规定。党员干部要自觉地将自己、自己的职责和工作都融入到学习教育中，用党规党纪来校正自己的思想和行动。通过这样的学习方式,党员干部能够更深刻地理解党纪的重要性，更自觉地遵守党纪，从而推动党的纪律建设不断向前发展。（三）加强监督检查力度。为了确保党纪学习教育的有效实施，各级党组织和纪检监察机关必须增强对党纪学习教育情况的监督与检查工作。在此过程中，要及时发现存在的问题，并针对这些问题制定有效的整改措施，确保问题得到及时纠正。同时，要有勇气和智慧去面对各种挑战，严格、精准地执行党的纪律。对于任何违
12、反党规党纪的行为，一旦发现，就必须坚决查处，绝不姑息。通过这样的方式旨在切实维护党的纪律的刚性和严肃性，确保党的纪律在全体党员中得到有效遵守。这样不仅能够保障党的团结统一，还能够提升党的凝聚力和战斗力，为实现党的目标和任务提供坚实的纪律保障。同志们，党纪学习教育并非短暂的过眼云烟，而是一项持续且常规的重要工作。进行党纪学习教育的意义重大，所承担的任务也相当艰巨。此次动员部署会应成为新的起点,让我们进一步统一思想，深化认识，明确各自责任。要怀着强烈的政治责任感和使命感，确保全县的党纪学习教育工作能够取得显著的成效。谢谢大家！2024年党纪学习教育动员会部署会讲话同志们：2024年3月21日上午，
13、习近平总书记在听取了湖南省委和省政府工作汇报后的重要讲话中，指出“组织开展好党纪学习教育，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，督促领导干部树立正确权力观，公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。”2023年6月，全国组织工作会议用“十三个坚持”系统阐述了习近平总书记关于党的建设的重要思想，为深入推进新时代党的建设新的伟大工程提供了根本遵循。坚持持之以恒正风肃纪是“十三个坚持”的重要组成部分，是对进一步加强党的作风建设、纪律建设作出的战略部署，必须以永远在路上的坚韧和执着，推动作风好越来、纪律严起来，确保党永远不变质不变色不变味，始终成为中国人民最可靠、最坚强的主心骨。一、“坚持党性党风党纪一起
14、抓”的现实考量与实践要求党的二十大报告对健全全面从严治党体系进行了系统性部署，旗帜鲜明地提出“坚持党性党风党纪一起抓“，把党性修养、作风建设和纪律建设三者有机融合、整体推进,打出以严的基调强化正风肃纪的组合拳，这是新时代党的建设的经脸总结和理论创新，是坚持系统观念健全全面从严治党体系的重要体现，对于持之以恒推进新时代党的建设新的伟大工程具有重要意义。（一）“坚持党性党风党纪一起抓”是系统观念的具体运用一是用系统观念研究探索事物的本质及其变化规律，是马克思主义世界观和方法论的突出特征。坚持党性党风党纪一起抓，就要围绕全面从严治党的核心要素，建构党性党风党纪一起抓的系统结构，依靠优化系统结构提升全
15、面从严治党的整体功能，彰显全面从严治党的显著成效。二是全面从严治党本身是一个宏大的系统工程。习近平总书记指出，“构建全面从严治党体系是一项具有全局性、开创性的工作”，“全面从严治党体系应是一个内涵丰富、功能完备、科学规范、运行高效的动态系统”。就基本内涵看，全面从严治党，就是要求做到涵盖全部内容、覆盖全部对象、夯实全部责任、贯通全部制度。健全全面从严治党体系，就要坚持思想建党和制度治党有机结合、同向发力，促进党的各方面建设有机衔接、协同协调，集成运用治理理念、系统观念、辩证思维管党治党建设党。从新时代党的建设总要求看，党的建设的方针、主线、总体布局、目标等要素相互联系、相互作用、相互促进，其中
16、党的建设布局是党的建设的具体支撑和有力抓手。在党的建设总体布局中，各项建设相互支撑、相互贯通，构成一个有机统一整体。三是坚持党性党风党纪一起抓，体现了把握全面和突出重点的系统观念。习近平总书记深刻指出：“党性、党风、党纪是有机整体，党性是根本，党风是表现，党纪是保障J党要管党、从严治党，靠坚强党性、肃正党风、严明党纪，三者皆不可或缺，也必须融汇贯通，一体推进。坚强而鲜明的党性、优良而严肃的党风、严格而明确的党纪是我们党区别于其他政党的显著标识，也是百年大党历经磨难而永葆生机、千锤百炼而更加坚强的奥秘所在。党性是保持先进性和纯洁性的根本所在，党风是精神风貌和行为品格的外在表现,党纪是锤炼党性和净
17、化党风的制度保障。从这个意义上看，党性党风党纪是有机整体，坚持三者一起抓是坚持系统观念的具体体现和实践要求，是新时代全面从严治党的顶层设计,是以严的基调强化正风肃纪的组合拳，体现了管党治党的全面性、整体性和协调性，遵循了执政党建设理论发展与实践诉求相结合的科学逻辑。（二）“坚持党性党风党纪一起抓”的现实考量我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。我们党要始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，只有一以贯之坚持以严的基调强化正风肃纪、坚持党性党风党纪一起抓，才能及时消除一切影响党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的肌体健康的病毒，确保党永远不变质不变色不变味。一是就党性来看
18、先进性是马克思主义政党的本质属性。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。但是，党的先进性并不是一劳永逸、一成不变的。习近平总书记指出，马克思主义政党的先进性和纯洁性不是随着时间推移而自然保持下去的，共产党员的党性不是随着党龄增长和职务提升而自然提高的。因此，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，就会导致政治变质、经济贪婪、道德堕落、生活腐化。当前，一些党员干部存在缺乏担当精神、斗争本领不强的问题，学习新时代党的创新理论浅尝辄止、不求甚解的问题，对高质量发展认识不足的问题，等等，本质上都是党性不强的表现。这些问题一定程度上表现为党风、党纪问题。从这
19、个意义上看，正党风、严党纪，落脚点就在于强党性。二是就党风来看，作风问题本质上是党性问题。习近平总书记指出，领导干部的作风直接关系党内风气和政治生态，关系民心向背，决定着党的群众基础。领导干部作风不过关、不过硬，党风社会风气就不可能好。人们认为习以为常的一些作风问题，往往就是对党的公信力、党的形象带来致命破坏的问题。党风政风与社风紧密关联、相互影响。风成于上，俗化于下。正如党的二十大报告指出，“党的建设特别是党风廉政建设和反腐败斗争面临不少顽固性、多发性问题”，仍有一些党员干部对中央三令五申置若罔闻、顶风作案。因此，党性是否坚强、党纪是否严明都体现在作风是否过硬上。三是就党纪来看，党的纪律是党
20、的生命线。习近平总书记指出，党纪国法不能成为“橡皮泥”、“稻草人”，无论是因为“法盲”导致违纪违法，还是故意违规逅法，都要受到追究，否则就会形成“破窗效应现实生活中，有的党员干部搞团团伙伙，有的乱评乱议、口无遮栏，有的搞家长制、当“太上皇”，有的有令不行、有禁不止，等等。这些现象虽然发生在个别党员干部身上，但是对党的危害是十分严重的。实践证明，没有严明的纪律，就没有好的作风，党就会失去凝聚力而成为一盘散沙。因此，加强党的纪律建设,为党性锤炼、党风净化奠定了制度基础，有利于促进形成干部清正、政府清廉、政治清明和社会清朗的良好局面。（三）“坚持党性党风党纪一起抓”的实践要求习近平总书记强调，要“更
21、加突出运用治理的理念、系统的观念、辩证的思维管党治党建设党”，“要坚持内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通，进一步健全全面从严治党体系，使全面从严治党各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性这是以习近平同志为核心的党中央对新时代全面从严治党基本规律的深刻认识，对全面落实坚持党性党风党纪一起抓的战略部署具有重大现实意义。一是要把“两个答案”变成行动方案。习近平总书记指出：“我们党历史这么长、规模这么大、执政这么久，如何跳出治乱兴衰的历史周期率？毛泽东同志在延安的窑洞里给出了第一个答案，这就是只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。经过百年奋斗特别是党的十八大以来新的实践,我
22、们党又给出了第二个答案，这就是自我革命。”我们党百年探索总结的人民监督和自我革命，既是跳出历史周期率的“两个答案”，也是我们党不断从胜利走向胜利的成功秘诀和制胜法宝。自觉接受人民监督彰显了中国共产党的政党自信和开放胸襟，勇于自我革命是我们党的主动反思和积极变革。可以说，“两个答案”也是行动方案，从人民和党自身、外部和内部两个层面形成闭环，为我们党坚持党性党风党纪一起抓提供了实践依据和行动指南，深刻体现了加强自身建设与代表人民根本利益的有机统一。二是要牢记“三个务必”要求。习近平总书记在党的二十大报告中梃出，“全党同志务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争:“三个
23、务必”的新要求是我们党洞察历史规律、立足时代坐标、把握发展大势作出的重大政治论断，充分体现了全面从严治党的政治自觉、使命担当、忧患意识和敢于斗争、善于斗争的精神，是我们党走好新时代长征路的铮铮誓言和政治自觉。我们党面临的“四大考验”、“四种危险”将长期存在，只有始终牢记并认真践行“三个务必”，我们才能时刻保持赶考的清醒和坚定，才能更好地把党性党风党纪一起抓贯彻落实在自我革命的实际行动中。三是要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。习近平总书记指出，不敢腐、不能腐、不想腐是一个有机整体，不是三个阶段的划分，也不是三个环节的割裂。这一重要论述，从发展、全面、系统、普遍联系的角度，把“三不腐”置于全面从严
24、治党的系统中加以分析考量，突出管党治党的重点难点和基本着力点。系统谋划、一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，使不敢腐的震慑功能、不能腐的刚性约束、不想腐的教育优势融汇一体，实现了系统的效应集成，体现了党性党风党纪一起抓的内在逻辑。（这个问题一会在下个章节我会具体讲解）四是要贯彻落实“六个统一:习近平总书记把党的十八大以来全面从严治党的经验总结概括为“六个统一”，即：坚持思想建党和制度治党相统一，坚持使命引领和问题导向相统一，坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一，坚持行使权力和担当贲任相统一，坚持严格管理和关心信任相统一，坚持党内监督和群众监督相统一。这“六个统一”是我们党对全面从严治党规律的系
25、统性把握。同时，我们党清醒地认识到，全面从严治党既是攻坚战，也是持久战，要不断深化对管党治党规律的认识，继续开辟百年大党管党治党的新境界。从“六个统一”涉及的思想和制度、使命和问题、少数和多数、权力和责任、严管和信任、自身和外部几对关系看，都涉及如何正确处理党性、党风和党纪的关系问题,这也从实践层面提出了必须要坚持党性党风党纪一起抓，要坚持统筹党性、党风和党纪等核心要素的协同共进，坚持锤炼党性、改进作风和严明纪律等重点工作的一体发力，努力实现健全全面从严治党体系的目标导向、问题导向和效果导向的辩证统一。二、坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，是以习近平同志为核
26、心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，在加强党风廉政建设和反腐败斗争中形成的新时代反腐败斗争基本方针和全面从严治党重要方略，是习近平总书记关于党的建设的重要思想的重要内容，为我们党解决大党独有难题、健全全面从严治党体系，全面打赢反腐败斗争攻坚战持久战，以党的伟大自我革命引领伟大社会革命提供了重要遵循。（一）一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的科学内涵一是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，继承发展了中国古代廉政文化和马克思主义权力制约与监督思想，是在反腐败斗争中形成的马克思主义反腐败理论创新成果，标志着我们党对管党治党和反腐败工作规律的认识和运用达到了新的境界。2013年1月，习近平总书记
27、在十八届中央纪委二次全会上提出，要把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。2014年1月，习近平总书记指出，要加大查办违纪违法案件力度，保持惩治腐败高压态势，形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制，强调高压惩治、制度约束与提高觉悟的有机统一。2019年1月，习近平总书记进一步指出，不敢腐、不能腐、不想腐是一个有机整体，不是三个阶段的划分，也不是三个环节的割裂，要打通三者内在联系。这一重要论述科学把握和运用权力监督规律，阐明了反腐败斗争的新理念和政策执行的新标准，明确了标本兼治的政治性、一体性、系统性要求，以及监督执纪执法机制运行的方向。此后，习近平总书记
28、在党的二十大报告中深刻阐明坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基本原则、战略重点、方法路径；在二十届中央纪委三次全会上将其纳入新征程反腐败斗争总的要求，强调要推动防范和治理腐败问题常态化、长效化，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的科学内涵、战略目标、制度安排、实践路径、价值理念更加成熟定型。二是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，蕴含着党对反腐败斗争依然严峻复杂形势和变化规律的清醒认识与准确把握，彰显了党的集中统一领导和人民群众有效参与、思想建党和制度治党、高线引导和底线约束、惩治监督教育的有机统一，强调了责任体系建构和文化传承发展的突出重要性。不敢腐、不能腐、不想腐立足党的初心使命，聚焦腐败发生和
29、蔓延的机理，构成了相辅相成、密不可分的有机整体，贯穿于正风肃纪反腐、提升党的执政水平和治理能力全过程。不敢腐是前提，以严厉惩治震慑意欲贪腐者，为“不能”、“不想”创造条件。不能腐是关键，通过科学配置权力，完善监督体系，让贪腐者无机可乘，巩固“不敢”、“不想”的成果。不想腐是根本，通过正心修身、提高觉悟，涵养廉洁文化，树立崇廉拒腐戒贪的价值取向，升华“不敢”、”不能”的自觉。一方面，要在结合融合、贯通协同上下功夫。坚持用联系的、历史的、全面的、发展的眼光分析和处理问题；把监督执纪问责与监督执法处置贯通起来，把“四项监督”贯通起来，把自我监督和人民监督相结合，统筹联动、形成合力。另一方面，要运用“
30、全周期管理”方式，将“全面从严”的要求贯穿权力运行和干部教育、使用、管理、监督全过程。坚持“严”字当头，有力遏制增量、有效清除存量；强化政治监督，做实做细日常监督，有效预警并及时惩治腐败，减少腐败机会；健全制度，加强廉政文化建设，既注重解决阶段性的主要矛盾又强调过程的连续性，不断铲除腐败滋生的土康和条件。（二）一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的理论创新一体推进不敢腐、不能腐、不想腐凝结着对腐败发生机理、管党治党规律和当前反腐败斗争形势任务的深刻洞察，将“全周期管理”理念贯穿其中，同时同向综合发力，在深化理想信念教育中筑牢思想堤坝，在确保纪法刚性约束中改善制度执行环境，在强化系统思维中落实管党治党
31、责任，在保障人民群众根本利益中夯实党的执政基础。一是实现治标和治本有机统一。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，必须深入把握腐败滋生蔓延的根源，积极探索遢制和清除腐败的制度方法，增强标本兼治的持久动力。始终保持高压惩治的态势既是治标，也创造治本的条件，治本是实现源头治理，从思想和制度机制上解决根本问题，两者相辅相成、辩证统一。坚持标本兼治，一方面，对增量腐败和存量腐败都要零容忍，既保持惩治力度，着力削减腐败存量，又有效遏制腐败增量；另一方面，用好监督执纪“四种形态”，细化落实”三个区分开来“，坚持既深挖彻查、严厉惩治又服务大局、保持稳定，既从严监督约束又激励担当作为等原则。同时，厚植一体推进不
32、敢腐、不能腐、不想腐的思想根基和文化土壤，既敢于严厉惩治，又善于监督管理，更常于教育引导，实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一。二是实现依规治党和以德治党有机统一。反腐败制度建设，一方面，突出法规制度的强制力量和规范作用，增强制度刚性，使党员、干部因畏惧惩处而“不敢腐”；另一方面，在严格执纪执法中树牢纪法意识，使党员、干部从害怕被查处的“不敢“走向敬畏党和人民、敬畏党纪国法的“不敢”，使法规制度与党的理想信念宗旨教育同向发力，成为自觉的行动遵循、崇高的精神信仰，实现他律和自律、纪法强制和道德引领的有机统一。三是实现监督体系和治理体系有机统一。监督是治理的内在要素、重要环节，也是权力正确运行的
33、根本保证。把一体推进不敢腐、不能腐、不想腐纳入中国特色社会主义制度和国家治理体系，既实现监督体系和治理体系对接融合，使其有更多的制度性成果和更大的治理成效；又充分发挥监督的发现、评价、纠偏、完善等功能，有效发现并预警国家治理体系运行中的体制机制及能力的短板和不足，规范、约束和监督权力运行，进而推动整改、完善制度，推进治理现代化。（三）一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的时代价值一体推进不敢腐、不能腐、不想腐从党如何跳出治乱兴衰历史周期率的政治高度，构建起全面从严治党的理论框架和实践脉络，揭示了反腐败斗争基本规律，丰富了习近平总书记关于党的建设的重要思想，具有重大而深远的理论和实践意义。一是健全全面
34、从严治党体系、解决大党独有难题的重要路径。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐要求遵循治理的理念、系统的观念、辩证的思维，蕴含着“惩、治、防”相联系、相结合的辩证统一关系，成为正风肃纪反腐的必然要求和有效路径，为健全全面从严治党体系提供了重要理论基础;通过铲除腐败滋生的土康和条件，解决为政不勤、为政不公、为政不廉等问题，保持风清气正的政治生态，为经济社会发展清障护航，在解决大党独有难题中发挥独特作用。二是健全党和国家监督体系，强化对权力运行制约和监督的必然要求。在一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的过程中提升腐败治理能力和水平，也是组织演进、制度安排和方法创新的过程。只有在健全党和国家监督体系，整合反腐
35、败资源力量，实现监督的有形有效覆盖中落实一体推进“三不腐”，才能更好实现党和国家长治久安。三是打嬴反腐败斗争攻坚战持久战的现实需要。腐败成因的复杂性，决定了反腐败斗争的长期性、艰巨性，以及腐败治理措施的系统性、多样性。高压惩治可以形成强烈震慑而“不敢”，但未必能内化为心灵深处的自我约束；制度和监督可以减少腐败机会，但未必能让人自觉向善；教育可以使大多数正心修身、向上向善，但却又不是万能的。因此，必须坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，同时发力、同向发力、综合发力，才能实现标本兼治、系统施治的效果。（四）一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的实践要求一是加强党中央对反腐败工作集中统一领导。发挥好党的理
36、论优势、政治优势、组织优势、制度优势和密切联系群众的优势，压实各级党委（党组）全面从严治党主体责任特别是“一把手”第一责任人责任，贯通落实相关职能部门监管职责，健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局。落实好新时代党的建设总要求，推进反腐败斗争同党的其他建设贯通协同起来，发挥政治监督、思想教育、组织管理、作风整治、纪律执行、制度完善在防治腐败中的重要作用，打好总体战。把“严”的要求贯穿党的建设各方面全过程、传导到每一名党员，把治”的理念贯彻到每一个基层党组织。二是保持零容忍的警醒、零容忍的力度，统筹推进各领域反腐败斗争。以零容忍态度严惩腐败，保持反对和惩治腐败的强大力量常在，更加精准、及时防范
37、增量问题，更加主动、彻底地发现和查处存量问题，确保底线常在、“后墙”坚固。准确把握腐败阶段性特征和变化趋势，聚焦重点领域和关键环节，坚持从政治上看，增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚决防范和严厉查处“七个有之”问题，坚决防止领导干部成为利益集团权势团体的代言人代理人；把握新阶段高质量发展的特点，精准研判腐败风险点，紧盯重点领域和关键环节，深化整治金融、能源、医药和基建工程等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败。把反腐败与防风险结合起来推进，从维护党和国家政治安全的高度，坚决清理风险隐患大的行业性、系统性腐败，坚定稳妥防范化解重大风险。三是完善管权治史体制机制，更加常态化、长效化地防范和治理腐败。
38、完善权力授予机制，盯紧权力运行各环节，合理分解、科学配置权力，严格职责权限，加快推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。完善决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，抓住关键权力，厘清权责边界,防范和避免权力外溢和滥用，同时强化用权透明公开，加强日常监督，精准运用“四种形态”，前移防线、抓早抓小,实现全链条监督。加强对全体党员、干部尤其是年轻干部的党性教育和警示教育，突出政治忠诚教育，以政治忠诚提升政治能力；深化以案为鉴、以案促改、以案促治，加强新时代廉洁文化建设，弘扬党的光荣传统和优良作风，从思想上固本培元，从源头上增强拒腐防变能力。建立腐败预警惩治联动机制，加强对腐败手段隐形变异、翻新升
39、级等新特征的分析研究，提高及时发现、有效处理腐败问题的能力。四是全面加强党的纪律建设，发挥治本功能。完善纪律规范体系，增强制度权威性和执行力，针对管党治党突出问题和监督执纪中发现的新型违纪问题，特别是权力与资本勾连、政商“旋转门”等现象，总结执纪执法经验，凝练为禁止性制度规定；从制度上规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，分门别类制定细化禁业范围，使之成为领导岗位准入的“硬杠杠”。强化经常性纪律教育，着力培养“自觉的纪律”，把经常性纪律教育融入日常管理监督，使党员、干部把党的纪律规矩刻印在心；坚持党性党风党纪一起抓，以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机，在全党开展一次集中性纪律教育。严
40、格执纪监督，让纪律成为带电的高压线，用好纪律这把管全党、治全党的“戒尺”，严格执行党的纪律规定和规章制度，坚决查处违反党纪问题，不断巩固发展执纪必严、违纪必究常态化成果；坚持纪严于法、纪法贯通，精准运用“四种形态”，细化落实“三个区分开来”，激励干部敢于担当、积极作为，不断提升政治能力、思维能力和实践能力。五是深化党和国家监督体制改革，将制度优势转化为治理效能。充分发挥党内监督主导作用，党中央从全局和战略高度构建体系、设计制度、全面领导，党委（党组）履行全面从严治党主体责任，纪检监察机关紧紧围绕监督基本职责、第一职责加强对公权力的监督，党的工作部门和基层组织根据工作需要和管理权限进行日常监督，
41、党员、干部开展民主监督，党内监督各主体着力推动监督工作在决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用上更加协同，推动党的领导和监督一贯到底。发挥纪检监察专责监督作用，紧紧围绕党和国家工作大局搭好监督平台，织密监督网络，整合反腐败全链条力量，强化对权力监督的全覆盖和有效性。推动完善党内监督体系、纪检监察专责监督体系、各类监督贯通协调机制和基层监督体系，使其既依照自身职责发挥效能，又强化关联互动、系统集成，实现力量整合、程序契合、工作融合，形成同题共答、常态长效的监督合力；健全完善贯通信息沟通、线索移交、措施配合、成果共享等工作机制，进一步明确贯通协调的方式渠道，消除盲区和堵点，促进监督成果在各监督主
42、体之间有效转化运用。三、坚持持之以恒正风肃纪为*市建设清障护航（一）深刻认识坚持持之以恒正风肃纪的重要意义党风问题是关系党生死存亡的问题，党的纪律是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。我们党之所以能历经百年而风华正茂、勇立潮头，关键就在于始终以严明的纪律内聚力量、确保自身过硬，以优良的作风外树形象、凝聚党心民心。一是坚持持之以恒正风肃纪是中国共产党一以贯之的优良传统。政贵有恒，治须有常。持之以恒正风肃纪是中国共产党与生俱来的优良禀赋，贯穿于革命、建设、改革的伟大历史进程之中。新民主主义革命时期，面对严酷的战争环境和斗争形势，我们党在实践探索中形成了“三大纪律八项注意”、“四个服从”、“两个务
43、必”等严明纪律和优良作风。社会主义革命和建设时期，新中国成立后仅一个月，党中央就决定成立各级党的纪律检查委员会，开展一系列整党整风和专项反腐治贪斗争，有力保证新生的国家政权机关清正廉洁。改革开放和社会主义现代化建设新时期，我们党提出“两手抓”和“党要管党、从严治党”方针，为服务改革开放提供了有力支撑。中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，与时俱进深化作风建设、纪律建设，制定落实中央八项规定，坚决整治“四风”，把纪律建设载入党章，纳入党的建设总体布局，完善党内法规制度体系，一个充满活力的马克思主义政党，正以优良的作风形象、饱满的精神状态奋进
44、新征程、建功新时代。实践证明，百余年来，我们党持之以恒正风肃纪，既具有深厚的历史传承，也带有鲜明的时代特征,为增强党的生命力、战斗力提供了根本保证。二是坚持持之以恒正风肃纪是解决大党独有难题的重要法宝。党的十八大以来，党中央针对人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题，既拿出“当下改”的办法，又强化“长久立”的机制，打出一整套正风肃纪、反腐惩恶的组合拳，全面从严治党取得了历史性成就。当前,世情、国情、党情继续发生深刻变化，我们党所处的执政环境仍然是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决，党面临的“四大
45、考验”、“四种危险”将长期存在。在二十届中央纪委二次全会上，习近平总书记用“六个如何始终“对大党独有难题作出了深刻阐释,并强调解决大党独有难题必然是一个长期而艰巨的过程。实践证明，党面临风险挑战的长期性、夏杂性、严峻性，决定了必须保持思想上的冷静清醒、增强行动上的勇毅执着，不断在坚持中深化、在深化中发展，坚定不移正风肃纪。三是坚持持之以恒正风肃纪是推进党的自我革命的必然要求。勇于自我革命是我们党最鲜明的品格和最大优势,是成功跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当祛殉治乱，以正风肃纪反腐新成效为党的自我革命打开了新局面
46、开辟了新路径。在二十届中央纪委三次全会上，习近平总书记深刻阐述了党的自我革命的重要思想，明确提出了“九个以”的实践要求，其中重要一条就是“以正风肃纪反腐为重要抓手”，再次彰显我们党持之以恒推进作风纪律建设的坚定态度。实践证明，新时代推进党的自我革命，必须始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围，以优良作风作引领，以严明纪律强保障，以反腐惩恶清障碍，推动党的自我革命环环相扣、层层递进，在革故鼎新、守正创新中实现自我扬弃、自身跨越。（二）深入领会坚持持之以恒正风肃纪的丰富内涵正风肃纪是党的建设的重要内容和长期课题，为党在不同历史阶段的具体政治路线和目标保驾护航、提供动力，在新时代坚持持之以恒正风肃纪
47、必须系统梳理、深刻领会其丰富内涵。一是“两个维护”是持之以恒正风肃纪的重大政治原则。“两个维护”是党的十八大以来我们加强党的建设取得的重大政治成果和宝贵经验，是党的最高政治原则和根本政治规矩。坚决做到“两个维护”不是空洞的口号，不能只停留在口头表态，而是要有高度的思想认同、情感认同，做到知行合一、见诸实践。要靠过硬作风和严明纪律保障党员、干部把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责做好工作的实效上，体现在敢于善于斗争上。实践反夏证明，越是在重大历史关头、重大考验面前，越要以硬的作风、铁的纪律确保全党思想一致、行动一致、步调一致。要始终严明作风纪律，坚持重大改革事项由
48、党中央决定，整体工作进度由党中央把握，政策实施情况及时向党中央报告，确保我市始终沿着习近平总书记指引的方向前进。二是把党建设得更加坚强有力是持之以恒正风肃纪的首要目标任务。加强作风建设是党保持同人民群众血肉联系的关键之举，加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党，只有持之以恒正风肃纪，发扬党的优良作风，强化党的人格力量，始终做到令行禁止，才能把党建设得更加坚强有力、更加充满活力，把党锻造成一块攻无不克、战无不胜的坚硬钢铁。必须牢记习近平总书记关于“经济特区处于改革开放前沿，对全面加强党的领导和党的建设有着更高要求”的殷切嘱托，全面落实
49、新时代党的建设总要求，坚决纠正不正之风、坚决整治违纪行为，不断纯洁思想、纯洁组织、纯洁作风、纯洁肌体，为*市建设打造更为坚强的领导力量。三是坚持以人民为中心是持之以恒正风肃纪的根本政治立场。本立而道生。回答好“为了谁、依靠谁、我是谁的问题，是一个政党的立身之本。我们党从诞生之日起，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为初心使命，无论干革命、搞建设，还是抓改革、谋复兴，归根结底都是为了让人民过上好日子。人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应是衡量作风纪律建设的根本标准。*要建设的是共建共享、共同富裕的*,必须坚持以人民为中心，做到执纪执法为民、纠风治乱为民，做到在持续正风中肃纪、在不断肃纪中正风，做到人民群众反对和痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，以正风肃纪的实际成效确保改革发展成果更多更公平惠及全体人民。四是围绕中心服务大局是持之以恒正风肃纪的重要工作指引。不谋全局者，不足谋一域。持之以恒正风肃纪是党和国家工作的重要组成部分，必须放在党和国家全局中思考、谋
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