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1、2,,安全城市系统垂直领域,3,,安全城市是每一个体所向往的，构建智慧城市、安全城市是全球城市发展的新的目标和方向。什么是安全城市，城市安全的标准是什么呢？ 城市安全是指城市生活中的安全问题,包括城市生活中人们生产、生活、生存范围内诸多方面的安全，它既是城市及其公民人身和财产安全需要的满足, 也是城市依法进行社会、经济和文化活动以及生产和经营所必需的良好内部秩序和外部环境的保证, 它反映了自然灾害、生态环境、经济状况和资源供给等社会、政治、经济和文化因素对于城市长治久安和持续发展的影响。的机会。,4,,5,,在自然灾害面前，我们显得很渺小,6,,城市安全管理中存在的问题,01,02,03,04
2、,城市安全认识尚待提高,安全规划战略缺失,城市基础运行系统较为脆弱， 公共安全基础建设较为落后。,现行城市公共安全系统远不能满足 实际需要，保障机制不够健全。,7,,城市安全认识尚待提高： 目前社会各方面对城市安全认识还比较模糊，长期以来我国对城市灾害的分类，多还停留在“地震、火灾、风灾、洪水、地质破坏”等方面，对传染病及其它新的城市灾害缺乏足够的重视。由于缺乏正确的安全观，社会的安全文化教育匮乏。 1930年美国已提出交通拥堵造成巨大经济损失，并衍生诸多社会问题，成为一种新的城市灾害。可是我国至今也未把交通拥堵视作灾害，有的经济学者甚至认为北京的堵车现象是社会繁荣的标志。,8,,这难道不是一
3、个灾害吗？,9,,作为刚接触电池行业的一个新人，公司安排我到诺力工厂的培训是我开展电池销售工作的一次不可或缺的经历，这给我日后的销售工作提供了产品知识基础，技术基础，对我的销售思路，沟通技巧和实际工作操作有着重要的帮助。在这里首先要感谢公司给了我这个学习和锻炼的机会。,城市安全规划战略缺失 城市公共安全体系建设应该是与城市的经济发展、社会构建等基础工作紧密结合在一起的。在制定整体城市发展战略的同时，也应该将城市公共安全建设战略融入其中，并且还应占据基础性的重要位置。但由于城市目前更多地侧重于发展经济，依靠经济指标定成效，“公共安全管理的研究和实践领域还主要集中在一般应急管理和防灾减灾层面，从城
4、市可持续安全发展的角度对城市公共安全进行全方位的战略思考还不够，公共安全管理没有摆上城市发展应有的战略地位。”忽视安全体系的基础建设，强调临时性的应急管理，这是目前安全管理战略规划缺失的明显反映。,10,,作为刚接触电池行业的一个新人，公司安排我到诺力工厂的培训是我开展电池销售工作的一次不可或缺的经历，这给我日后的销售工作提供了产品知识基础，技术基础，对我的销售思路，沟通技巧和实际工作操作有着重要的帮助。在这里首先要感谢公司给了我这个学习和锻炼的机会。,城市在基础建设过程中就将安全因素作为重点纳入规划是一种先天植入式的战略，而只按经济考虑进行建设，出现问题再寻求应急解决方案，这是一种后天嫁接式
5、的战略，两者比较，显然前者在实际中发挥的作用更加强大。在很多城市中都不乏一种现象，即居民住宅及密集商业区建筑都非常高，且建筑群极其密集，周围缺乏足够的空旷逃生地带，甚至还有少部分带有危险性的企业设在生活区旁边。这些规划设计本身就没有系统地考虑城市的公共安全，先天遗留下的安全隐患只能通过后天无限的投入应急管理来弥补。特别是中西部地区今后还将出现更多的新兴城市，如不能在城市开始建设的规划阶段合理考虑整体安全战略，一味模仿东部现有城市模式，甚至将眼光仅瞄准经济，比规模、求速度，都可能导致忽视系统安全设计，最终将背上后天安全管理巨额投入的长久包袱。,11,,城市基础运行系统较为脆弱，公共安全基础建设较
6、为落后 一方面，由道路、通讯、水、电、热、气等六大系统组成的城市基础设施网络系统是城市运行的生命，其运行状况往往决定了一个城市的安全状态。而近年来大规模、大面积的城市建设，对城市基础设施网络系统的运行构成极大的威胁，增加了更多的安全隐患；随着人民生活水平的提高，各种易燃、易爆、危险品也越来越多地进人家庭，使基础设施网络系统的运行处在一个十分脆弱的环境中。 另一方面，城市公共安全基础设施的建设却较为薄弱，重点工程防灾标准低、防护系统薄弱，缺乏全面系统的公共安全工程规划，不同行业、不同部门之间的工程项目相互之间不匹配，综合监测预测能力不强，预警及通信网络系统不健全、不统一，技术基础薄弱和风险管理意
7、识不足，尤其是在重大安全事故的应急反应、洪涝灾害和火灾防治等方面缺乏综合性和系统性的研究。公司安排我到诺力工厂的培训是我开展电池销售工作的一次不可或缺的经历，这给我日后的销售工作提供了产品知识基础，技术基础，对我的销售思路，沟通技巧和实际工作操作有着重要的帮助。在这里首先要感谢公司给了我这个学习和锻炼的机会。,12,,作为刚接触电池行业的一个新人，公司安排我到诺力工厂的培训是我开展电池销售工作的一次不可或缺的经历，这给我日后的销售工作提供了产品知识基础，技术基础，对我的销售思路，沟通技巧和实际工作操作有着重要的帮助。在这里首先要感谢公司给了我这个学习和锻炼的机会。,13,,现行城市公共安全系统
8、远不能满足实际需要，保障机制不够健全 如管理体制不尽完善，缺乏一个综合常设的权威机构。应急指挥与日常管理工作薄弱，覆盖城市各方面的联动机制未能形成，而临时性的战时指挥机构由于基础工作薄弱、经验缺乏、准备不足，致使应急管理的政令不畅，决策指令难以及时到位；部门之间相互掣肘，缺乏协调配合，不同部门和单位自成体系，职能分工不明确，重复建设，自选标准，不仅造成公共安全资源的严重浪费，而且大大降低了突发事件的应急能力，并导致衍生灾害的发生； 科技手段较为落后，公共安全综合管理信息系统仍未建成，数据库建设较为落后，未能形成全面覆盖的信息管理技术平台和紧急救护网，缺乏系统和长期规划，缺乏物资储备和资金保障机
9、制。 防灾技术、设备、物资和力量处于相互分隔的状态，救援能力严重不足；非工程建设问题薄弱，立法不健全，全民安全意识薄弱，社会心理防御能力明显不足，保险意识薄弱，管理手段单一，基本停留在以政府为主的行政管理层次上，各种民间的非政府组织、社会救援机构、慈善捐助机构建设工作十分薄弱。公司安排我到诺力工厂的培训是我开展电池销售工作的一次不可或缺的经历，这给我日后的销售工作提供了产品知识基础，技术基础，对我的销售思路，沟通技巧和实际工作操作有着重要的帮助。在这里首先要感谢公司给了我这个学习和锻炼的机会。,14,,公司安排我到诺力工厂的培训是我开展电池销售工作的一次不可或缺的经历，这给我日后的销售工作提供
10、了产品知识基础，技术基础，对我的销售思路，沟通技巧和实际工作操作有着重要的帮助。在这里首先要感谢公司给了我这个学习和锻炼的机会。,15,,基于以上城市安全管理中存在的问题，我们应该怎么办呢？ 1，加强城市公共安全的相关立法。城市公共安全立法中仍存在很多的空白，缺少一部城市安全法应该是城市公共安全体系的重要基础性缺失。失去法律的规范和约束，很多工作就带有了人为的随意性，大量给城市安全带来重大威胁的行为得不到严格约束。如果有了法律规定，则完全可以追究相关决策、监管等部门的责任，进而更有效地从源头引发重视。 2，建立健全危机灾害应急管理机构。在突发事件发生时，各部门之间能有组织的协调联动，保障救援工
11、作及时、有效的开展，减少人民生命和财产损失。 3，推动社会力量主体的有效参与。共同抵御风险、应对危机成为多元化社会中分散个体的共同利益不仅能有效提升社会整体抗风险能力，还可以从内部减少各种人为因素导致危机发生的可能性。政府应该有计划地培育一批可以发挥作用的社会力量，并将其纳入公共安全管理的决策体系，从而调动最广大社会力量的积极性和主动性，发展成为推动城市公共安全建设的又一重要主体。,4，加强信息建设，建立灾害预警机制。政府作为权威信息的掌握者和控制者，对能够预见的重大灾害应及时告知社会公众提前防范；对不能预见的突发灾害，在突发事件发生之初应该尽量在第一时间直接或通过权威媒体向社会通报情况，建立
12、权威的信息发布和报告机制，以积极地引导社会公众的理性行为，安定民心。 5，强化城市生命线系统的防灾救灾性能。交通、能源、通信、给排水等城市基础设施是确保城市正常生活和生产的生命线系统，是城市的“血液循环系统”和“免疫系统”。先因此，在城市规划和城市建设中，必须加强生命线系统自身的安全；同时，要提高生命线系统的防灾救灾性能，提高这些基础设施在防灾方面的建设标准。从系统构成、设施布局、结构方式、组织管理等方面，提高生命线系统的防灾抗灾功能，这是城市安全的重要环节。 这个学 ，习和锻炼的机会。,,16,个学 ，习和锻炼的机会。 北京云海大业电力高科技有限公司是北京市科委认证的A级高新技术企业，生产高
13、新技术产品六十多种。包括国内第一台笔式测振仪、笔式转速表、笔式电子听诊器、手持式多功能点检仪、手持式精密点检仪、以及专业点检定修管理软件、专业精密点检分析与计算软件、动平衡仪系列及软件等 公司拥有著名的“Tobto拓必拓”品牌，在科研、生产、销售、服务等环节通过ISO9001国际质量管理体系认证，公司管理者大多数来自电力系统，互联网行业精英，具有丰富的专业经验和行业管理经历。同中科院、西安热工院、东南大学、清华大学等著名的科研院所、军工企业合作，研发生产的六十多种机械设备诊断检测仪器仪表，以及专业软件在各行业享有很高的声誉。,,17,个学 ，习和锻炼的机会。,,18,目前公司软硬件产品在电力，煤碳、冶金、石化、石油、机械、造纸、化工等各个领域广泛应用，电子巡更系统，点检定修管理系统，多元智能数字管理系统等也广泛应用在市政设施，公安，消防，商场，公园，大型游乐场所等民用领域，为城市安全保驾护航。,,谢谢观赏,