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1、同志在全市公安机关警务信息综合应用平台培训工作小结暨信息化建设动员大会上的讲话市公安局党委书记、局长 （年7月8日）同志们：这次会议是警务信息综合应用平台（“警综平台”）进入实战阶段和公安工作向信息化建设转轨的一次非常重要的会议，会议的主要内容是对我市公安机关“警综平台”全员培训的情况做个阶段性小结，并分析取得的成绩和当前工作中所存在的问题，同时就我市公安机关深入推进公安信息化建设做个动员和部署。下面，我就“警综平台”培训工作情况和我局信息化建设讲以下几点意见：一、“警综平台”培训工作情况根据省厅的部署，按照省厅关于推广应用警务信息综合应用平台实施方案的要求，我局于今年4月30日开始在全市公安
2、机关开展了为期二个月的“警综平台”全员培训工作，累计举办了七期培训班，参训民警达915人次，在“警综平台”培训三项工作中取得了较好的成绩。“警综平台”推广办和广大信息民警克服重重困难，在探索中创新，付出艰辛努力，圆满完成了预定的工作目标，在此我代表局党委表示感谢。我们要全面发挥“警综平台”建成投入使用后的作用，使其效益最大化，更好地为我市公安实战服务。二、当前公安信息化建设的趋势在这个信息化高速发展的时代，以打防控信息主干应用系统为代表的一大批公安信息化建设成果在公安工作中发挥了重要作用，信息化为公安中心工作服务的能力不断提升，信息化作战威力日益凸显。特别是随着“情报信息主导警务”、“基础工作
3、信息化，信息工作基础化”等工作理念不断深入警心，公安信息化作为促进侦查办案、行政管理、基层基础、队伍建设等方面变革和创新的重要途径，已成为提升公安工作水平的关键因素之一。信息化将使公安警务机制产生深刻变革，将使公安执法工作产生深刻变革，将使公安机关服务社会的模式产生深刻变革，将使公安队伍管理工作产生深刻变革，全市公安机关要明确信息化建设的重要性。三、我市公安信息化建设的必要性（一）应对治安新形势的需要。随着国际旅游岛的建设，当前我市经济大发展、社会大变革、世界各地人员大流动的环境下，社会治安日趋复杂严峻，刑事犯罪手段智能化、职业化、组织化特征明显，传统工作方式方法已不能适应形势和任务需要，必须
4、通过改进工作手段、推进公安信息化建设来提升整体工作水平。（二）服务经济社会发展和满足人民群众安居，确保一方平安。要敢于引进和善于运用世界最新科技成果，积极尝试高科技带来的便捷，例如现在各地公安机关建设使用的动态监控系统，它是新时期、新形势下公安工作利用高科技手段获取和掌握社会动态面管理、控制、预防和打击犯罪的一种新手段、新途径。因此，公安工作必须主动顺应时代潮流，加快发展公安科技，更好地为经济社会发展提供优质服务。同时，日益富裕的广大群众期盼更为安定的社会治安环境，对公安工作提出了更高要求，公安机关只有切实加强信息化建设，不断提高公安工作科技含量，才能满足人民群众日益增长的安全需求。（三）缓解
5、当前警力不足的需要。我市公安机关由于种种原因，导致多个部门警力配备不全，特别是基层实战单位警力明显不足，一线民警经常处于超负荷运转状态。在当前警力难以大量增加的形势下，走科技强警之路，向科技要警力、要战斗力，是缓解警力不足的有效途径。（四）公安信息化能有效促进办案质量和效率，节约了我市公安机关警务工作的成本，可以使资源得到充分的利用。公安信息化带来的是一场深刻的警务革命，它不仅是技术上的进步，更重要的是观念上的转变和机制上的创新。随着公安信息化建设的逐步推进、网络和信息技术在公安工作中的广泛应用，我们办理案件就可以实行网上传输、监督、审批、网上办案，使原来需要几天、几十天甚至几年才能完成的工作
6、，以后几分钟就可以完成；原来需要四处奔波，动用大量警力、财力才能完成的事，以后只要坐在办公室打开电脑就能轻松办到。公安工作的信息化将有效地促进办案质量和办案效率。四、影响制约我市公安信息化建设的因素虽然信息化会给公安工作带来如此多的便利，但我们要达到真正意义上的信息化，还需要解决许多问题：（一）民警科技强警的意识不强。科技强警的目的在于“强警”，而衡量的标准在于应用。据了解，目前我们民警队伍中科技意识还不强，一是思想观念还跟不上信息化发展的要求。部分民警总以为公安信息化离我们很遥远，以致思想还停留在原始的工作模式阶段。二是民警还没有亲身感受到科技带来的便利，对公安信息化还有疑问。三就是目前信息
7、化基础而言，民警没有适当的操作平台，没有在操作的实践中树立必要的信心。（二）民警素质和公安信息化建设要求还有很大的差距。实现公安工作信息化，在一定程度上取决于广大民警能否正确应用信息化手段完成各项工作。就我们目前民警的素质而言，离公安信息化建设的要求还有很大差距，这是推进公安信息化建设的困难“瓶颈”。一是民警在日常的工作中仍固守于传统的思想模式，视野较为狭窄，对科技手段的应用还不够重视，很大程度上影响了公安信息化建设的推进。二是在计算机的操作应用上，虽然已经对民警进行了培训，但由于部分民警从未接触过计算机，因而这一部分民警在段时间内，难以掌握计算机的操作应用，需要加快熟悉进度，这一点尤为迫切。
8、三是民警应用科技手段的能力还很低，在“如何用”和“怎么用”的问题上大部分民警只知道了“如何用”，就是对运用科技手段有所了解，但具体“怎么用”却又知之甚少了。（三）公安信息化基础设施相对滞后。公安信息化建设，不仅需要一批既具有信息化理论知识又具有现代管理知识的管理人才，同时还需要一大批熟练掌握信息应用技术的适用人才。但从目前情况看，我市公安机关信息化基础较差，应用技术人才短缺等问题十分突出。多数单位熟练使用计算机的人不多，精通计算机的人更少。对于以上不利于我市公安信息化建设的因素，我们全市公安机关要一起行动起来，提高认识，切实解决目前存在的基础信息薄弱、观念意识淡薄、责任机制滞后等突出问题，争取
9、全警参与，强力推进，全面提升我局民警信息化建设的意识和信息化应用能力，努力实现“基础工作信息化，信息工作基础化”，不断提高警务信息为具体工作服务的水平。五、我市公安信息化建设的指导思想、基本思路和主要目标（一）指导思想。要以科学发展观指导我市公安信息化建设工作，按照公安部信息化建设的总体目标和要求，认真贯彻落实省厅 “科技强警”的战略方针，立足我市公安工作实际，以构建现代警务机制为主线，以促进信息技术与公安工作和队伍建设的融合为核心，以信息资源的综合应用为重点，坚持“规划、建设、应用、管理、保障”五位一体的工作方针，进一步推进公安信息化建设，全面提升公安工作的信息化水平。（二）基本思路。在充分
10、消化、吸收前阶段“警综平台”建设以及“金盾工程”建设成果的基础上，以公安业务信息资源、社会信息资源的“综合应用、深度应用、应急应用”为重点，以信息化应用体系建设为突破口，建立健全应用与运行管理机制，完善信息化技术体系，加强信息化条件下业务模式和信息应用模式研究，提高信息化应用成效，提升面向一线、面向实战的信息支持和技术保障水平，为公安工作提供高效、优质的信息化支撑。（三）主要目标。一是信息化建设水平稳步提高。要全面建成公安信息化网络、通信、运行保障与信息共享技术体系；深化信息资源的开发与应用。在全省公安机关建成高效、完备、安全可靠的信息化基础设施、高度集成与共享的信息化应用体系。二是信息化应用
11、能力进一步提升。服务公安中心工作更加有力，信息破案、信息追逃继续保持高位水平并力创新高；信息促控、信息促管的功能更加齐全，实效更加明显；办公自动化更加完善，行政效率显著提高，为民服务高效、快捷；公安队伍建设和管理信息化更加规范严密；全警信息化素质明显进步。三是信息化管理机制更加科学完善。在不同层面形成完善建设、推动应用、保障运行等工作机制与体系，并确保其健康运转。六、我市公安信息化建设的措施（一）高度重视，加强领导。任何一项工作都离不开各级领导的重视，信息工作更是如此。为了使我市公安机关信息化建设得到重视，我局拟成立“三亚市公安局信息化建设工作领导小组”，加强了组织领导，实行领导责任制，把信息
12、工作摆上重要议事日程，组建专门的信息管理和协调机构，选拔从事专、兼职的信息员，专门负责信息工作。根据工作实际，把信息工作列为业务考核的重要内容，制定信息考核标准，加大经费投入和奖励力度，提高信息员的积极性和主动性，在工作上做到超前预测，有重点、有计划地开展预警性信息的搜集和报送工作。（二）强化全警信息化培训。分层次，有计划的对全市公安机关民警进行培训，要在提高培训质量上下功夫，确保培训不走过场，适时对全警计算机操作技能考核测试，根据考核发现的问题，有针对性地进行培训。从“网上查询、网上比对、网上追逃、网上管控，网上研判”五个环节入手，强化全警信息化应用意识。依托各级培训基地和网络训练平台，采取
13、民警自学、集中辅导、网络教学、专家授课、统一考核等形式强化信息技能培训，全面提升广大民警的信息化应用水平。同时，要大力推广和普及公安科普知识，通过在公安网主页开设科普专栏，印发科普手册，邀请专家学者进行科技讲座等形式，展现科技在公安业务中的应用成效，不断丰富民警的科技知识，提升民警的科技素质。（三）加大信息网络建设力度。网络办公已成为信息化的发展方向，加强对网络的维护、管理和使用，提高网络的整体功能和效率，建立快速、灵敏的传递机制，保证信息的采集广泛、运行安全正常，是信息网络建设的当务之急。尽快形成一套科学的工作程序和制度，把基础信息通过公安专网集合起来，为领导决策和社会服务提供多方面、多层次
14、、多角度的信息资料。但现实情况是，基层所队的网络技术起步晚，发展慢，尽管硬件设施有了，但网络技术人员缺乏，经常出现技术故障，导致网络不能发挥其应有的作用。因此，加强网络硬件建设和人力技术的投入，为信息工作的发展提供技术保障，更是加强信息工作的重中之重。 （四）加强舆论宣传，提高重视程度，为信息化建设营造浓厚的舆论氛围。在市局信息化建设动员会议后，全市公安机关要立即行动起来，迅速把工作重点调整到信息化建设上来，各单位要召开信息化建设专题会议，让民警认识到信息化建设在公安工作中的重要性，了解信息化建设必要性，明白公安信息化建设的发展方向。信通、宣教部门要利用各种形式在公安简报、公安信息、政工信息、
15、调研文章中开辟三亚市公安信息化建设专栏，总结信息化建设经验和教训，表彰推广信息化建设工作的先进单位和个人，为信息化建设营造了浓厚的舆论氛围。 （五）加强监督指导，严格落实责任，确保我市公安信息化建设的顺利进行。为确保我市公安机关信息化建设各项工作措施真正落到实处，我局着手建立以下工作制度：一是建立了信息化建设责任人制度。要明确上至局党委委员，再到各分局、支队领导，下至基层单位领导、民警在公安信息化建设中的具体责任。二是要建立信息报送制度。各单位都要明确信息报送员，具体负责信息化建设中的务实举措和工作成果。三是建立工作进展通报制度。信息化建设工作领导小组每月将全局工作进展情况进行全局通报。五是建
16、立考核督察制度。要对各单位信息化建设日常工作考核督导。六是要建立相关的奖惩制度。七是要建立内部分工负责工作制度。明确工作职责，确保各项制度的贯彻落实。 总之，公安信息化建设是一个循序渐进、不断深入的过程，信息化给公安工作带来了管理模式、侦查模式、服务方式的改变。我们只有积极实施科技强警战略，大力加强公安信息化建设，将信息化融入基层公安工作，为实战服务，才能切实提高公安机关的正规化和现代化水平，有力地促进我市公安工作的又好又快地发展。同志们，现在全国各地的公安机关都在加大力度推进信息化建设，严峻的形势和任务决定我市公安信息化建设必须快马加鞭，加快建设，加快应用。我市公安信息化的建设，责任重大、任务艰巨。在此我希望全市公安机关广大民警加强重视、转变观念、振奋精神、坚定信心，全力打好这场信息化的攻坚战，按时、保质、保量地完成任务，争取我市公安信息化建设走在全省乃至全国的前列，为国际旅游岛的建设力添一分平安和谐！我的讲话完毕，谢谢！