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1、职业健康安全管理体系,深圳市方之见顾问公司 二四年元月,简介与导入,Occupational Health and Safety Assessment Series,http:/,GB/T28001:2001 (OHSAS18001),主要内容：,一、职业健康安全管理的产生背景 二、当前职业健康安全管理体系标准现状 三、OHSAS术语与定义 四、标准要求串讲 五、如何推行OHSAS18001 六、主要培训课程,1、国际贸易的要求。 世界各国均需希望能在相同成本下参与竞争，发达国家特别在意第三世界国家使用廉价的童工，恶劣的生产环境，简陋的厂房下生产的低成本产品，从而使竞争不平等。 2、减少工伤事
2、故和职业病的需要。 3、职业健康安全主要是解决人权的问题。,一、职业健康安全管理的产生背景,4、国内职业安全卫生现状 1）工伤事故 01年、02年两年中企业因公死亡39,099人. 近年屡见不鲜的特大型矿难. 2）职业病 全国50多万个厂矿存在不程度的职业危害，实际接触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工有2,500万人以上。 至98年全国累积尘肺病患者达542,041人，累积死亡127,147人.,一、职业健康安全管理的产生背景, 接触职业危害人数 职业病患者累积数量 死亡数量 新发现病人数量,3）、经济损失 每年造成的经济损失近800亿元。,4）、世界影响 1）国际劳工组织大会上常有批评。 2
3、）工伤事故与职业病也是世界人权大会和其他一些国际组织攻击中国“忽视人权”的借口之一。,一、职业健康安全管理的产生背景,1、世界发达国家各自建立标准 1996年 英国颁布了BS8800职业安全卫生管理体系指南 1996年 美国工业卫生协议制定了职业安全卫生管理体系 的指导性文件 1997年 1)澳大利亚/新西兰提出了职业安全卫生管理体系 原则、体系和支持技术通用指南草案 2)日本工业安全卫生协议（JISHA）提出了职业安 全卫生管理体系导则 3)挪威船级社（DNV）制订了职业安全卫生管理体 系认证标准,二、 当前职业安全卫生管理体系标准现状,1999年以来 英国标准协会（BSI），挪威船级社（D
4、NV） 等13个组织提出了职业健康安全评价系列 （OHSAS）标准，即: OHSAS18001:1999职业健康安全管理体系规范 OHSAS18002:2000职业健康安全管理体系指南,二、 当前职业安全卫生管理体系标准现状,2、OHSAS在中国的发展 1997年 中国石油天然气总公司制定了石油天然气工业健康、安全与环境管理体系、石油地质队健康、安全与环境管理体系、 石油钻井健康、安全与环境管理体系等三个行业标准。 2001年 中国标准研究中心、中国合格评定国家认可 中心、中国进出口评定认可中心共同颁布了 GB/T28001:2001职业健康安全管理体系 规范 GB/T28002:2001职业
5、健康安全管理体系 指南,二、 当前职业安全卫生管理体系标准现状,3、OHSAS的国际化情况 ISO组织一直努力把职业健康安全标准国际化 1996年9月5日6日召开专门会议，44个国家及IEC、WHO等6个国际组织参加，未达成一致。 1997年1月又召开了技术工作委员会（TMB）会议，会议决定职业安全卫生暂不发布国际标准。 因此，目前职业健康安全没有国际标准。,二、 当前职业安全卫生管理体系标准现状,1、事故(accident) 造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外情况。 相应法规： 企业职工伤亡事故报告及处理规定 职业病范围和职业病患者处理办法的规定 职业病诊断管理办法,三、OHSAS术
6、语与定义,2、事件(incident) 导致或可能导致事故的情况。 事件的发生可能造成事故，也可能并未造成任何损失，因此说事件包括事故. 对于没有造成职业病、死亡、伤害、财产损失或其他损失的事件可称之为“虚惊事故”，事件也包括虚惊事故。,三、OHSAS术语与定义,3、危险源(hazard) 可能导致伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或这些情况组合的根源或状态。 可理解为事故隐患。 从本质上讲就是：能量、有害物质的存在和能量、有害物质失控这两方面因素。,三、OHSAS术语与定义,4、危险源辨识(hazard identification) 识别危险源的存在并确定其特性的过程。 识别危险源：辨识范
7、围主要是厂址、厂区平面布局、建筑物、生产工艺过程、生产设备、有害作业和管理设施，事故应急抢救设施及辅助生产生活卫生设施等。 确定其特性：即对识别出的危险源进行分析并确定其类别和特点（危险源会造成何种伤害、疾病或损失；如何造成伤害、疾病或损失等）。,三、OHSAS术语与定义,5、风险(risk) 某一特定危险情况发生的可能性和后果的结合。 可能性：是指导致事故发生的难易程度。 后 果：是指事故发生后能够给组织带来的人员 伤亡或财产损失的严重程度。 其中任何一个不存在，则认为这种风险不存在。 （如有电击可能性的地方，人员不能进入则认为不存在风险）。,三、OHSAS术语与定义,6、风险评价(risk
8、 assessment) 评价风险大小并确定风险是否可容许的全过程。 是针对存在的危险源的发生危害的可能性和严重性进行分析，以确定这种危害是否可接受。 是否可接受的判断需根据与安全要求比较的结果确定，安全要求由法律法规、组织的方针目标、社会大众的普遍要求来确定，一般说来安全要求不是一成不变的。,三、OHSAS术语与定义,7、可容许风险(tolerable risk) 根据组织的法律义务和职业健康安全方针，已降低至组织可接受程度的风险。,三、OHSAS术语与定义,8、职业健康安全(OHS) 影响作业场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员健康与安全的条件和因素。 进入作业场所的任何
9、人安全与健康的保护 不包括职工其他劳动权利和劳动报酬的保护，也不包 括一般的卫生保健和伤病医疗工作。 作业场所不仅指组织内部生产活动的场所，也包括与组织的生产活动有关的临时、流动场所。,三、OHSAS术语与定义,9、安全(safety) 免除了不可接受的损害风险的状态。 经过危险评价，确定了不可接受的风险，那么它就要采取措施将不可接受危险降低至可容许的程度，使人们避免遭受到不可接受危险的伤害。,三、OHSAS术语与定义,四、标准要求串讲,危险辩识、风险评估和风险控制规划（4.3.1) 法令规章与其他要求事项(4.3.2) 目标(4.3.3) 安全卫生管理方案(4.3.4) 作业控制(4.4.6
10、) 应急准备和应变(4.4.7),职业安全卫生方针(4.2) 绩效测量与监督(4.5.1) 审核（4.5.4） 管理评审(4.6) 事故、事件、不符合和纠正与预防措施(4.5.2),机构与责任(4.4.1) 培训、意识和能力(4.4.2) 协商与沟通(4.4.3) 文件化(4.4.4) 文件与资料管理(4.4.5) 记录与记录管理(4.5.3),四、标准要求串讲,1、危险辨识是核心 2、法规要求是基础 方针体现遵守法规的承诺 危险辨识风险评价和风险控制策划，重要的依据之一是法规 要素中专门有法规要求条款 目标制定，要考虑法规要求 培训、协商与交流：文件管理要包括法规信息 运行控制，应急预案与响
11、应是实现法规的重要途径 检查与纠正措施中要求定期评价法规的遵循情况 管理评审中要考察法规的发展、改善体系,四、标准要求串讲,3、目标和管理方案是实现持续改进的重要途径。,目标,降低风险,管理方案,四、标准要求串讲,4、运行控制是组织控制其风险的关键步骤。 通过文件，使各项活动处于受控状态。 5、监控系统对体系运行起到保障作用。,四、标准要求串讲,1. 导入和策划阶段 导入培训、宣传、动员 诊断现有管理体系 确定OHSAS方针 全面危险辩识、风险评估和风险控制规划 法规符合性调查 确定重要危险、目标指标、管理方案 规划体系文件,五、如何推行OHSAS18001,2. 系统建立 管理方案实施 体系
12、文件编制和修改（手册、程序、指导书、表单） 文件说明会、发行,五、如何推行OHSAS18001,3. 实施和改进 体系文件培训 管理体系全面实施 绩效监测 内审员培训 内审 管理评审,五、如何推行OHSAS18001,4. 认证准备和认证 模拟审核 认证准备培训 预审 预审问题改善 正审,五、如何推行OHSAS18001,六、主要培训课程,OHSAS18001简介和导入 OHSAS18001标准讲解 危险辩识、风险评估和风险控制规划 法规要求介绍 体系文件的编制 内部审核员 认证前的淮备,课程结束 感谢各位今天参加本次课程，如对课程或其他问题需要了解，请随时拨打KCF服务电话： TEL：0755 - 2778 9446,