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1、严格发展党员程序 努力做好基层党建工作,党委组织部 蔡红英,在高等教育由精英教育向大众化教育转变后，高校学生人数成倍增长，使高校党建工作面临着新情况、新问题。这就对我们党总支书记以及如何做好基层党建工作提出了更高的要求。,内 容 提 纲,我校发展党员工作现状 发展党员工作程序 我校发展党员工作存在的几 个问题 发展党员工作应处理好的几个关系 今后发展党员工作的几点要求,一、我校发展党员工作现状,我校党员队伍基本情况 我校共设有基层党组织26个，其中基层党委2个，党总支22个，直属党支部2个；设有党支部95个，其中教工党支部48个，学生党支部47个，教学党支部1个；有党员2389人，其中教工党员
2、843人，学生党员1546人，离退休党员163人；截止到2010年10月30日，学生党员占在校生比例为8.9，其中研究生36.2，本专科生8.1。,一、我校发展党员工作现状,校党委把发展党员工作作为基层党建的一项重要工程，不断研究新情况，建立了常抓不懈的工作机制。各分院党委、总支高度重视发展党员工作，积极引导和帮助教职工、青年学生向党组织靠拢，及时把优秀分子吸收到党内来，做了大量艰苦细致的工作。 从年度统计数据看，我校党员数量不断增加，尤其是学生党员占在校生比例在保证质量的前提下逐年提高,二、严格程序，提高发展党员质量,工作依据 1990年中组部印发的中国共产党发展党员工作细则 2002年我校
3、党委组织部印发的党建工作文件汇编关于发展党员工作的程序 工作步骤 入党积极分子的培养、教育和考察； 预备党员的接收与审批； 预备党员的教育、考察和转正。,二、严格程序，提高发展党员质量,第一步：入党积极分子的培养、教育和考察 1、确定入党积极分子程序,本人提出书面申请,支部研究确定后并落实1-2名正式党员为培养联系人，,培养联系人每季度记录一次,上报上级党组织审核备案,入党积极分子,一定时期的培养考察,每半年一次,填写入党积极分子考察登记表,二、严格程序，提高发展党员质量,1、确定入党积极分子 确定入党积极分子工作一般每半年进行一次 由培养联系人负责填写入党积极分子培养考察登记表，每季度如实记
4、录一次被考察人的思想政治、工作学习、组织纪律等方面的表现,并给予及时的培养教育。 党支部对入党积极分子培养考察的主要内容 一是政治立场是否坚定； 二是入党动机是否端正； 三是对党是否忠诚老实; 四是工作是否认真负责； 五是组织纪律观念是否增强； 六是学习是否在本班级的中上水平。,二、严格程序，提高发展党员质量,1、确定入党积极分子 应注意的三个方面 凡提出入党申请的同志都应随时向党组织进行思想汇报。一般情况下，每半年至少应书面汇报一次。 联系培养人要对入党积极分子的现实表现情况及时记录，不能到发展时才补记。 考察由程序性变为过程性考察。要明确考察标准、注重过程跟踪、动态考察、适时沟通。不能简单
5、地把考察理解为走过场。,二、严格程序，提高发展党员质量,2、确定发展对象程序,共青团员入党需经团组织推优,入党积极分子,通过培养联系人对其一年以上培养考察,考察 合格,听取党内外群众意见,支委会讨论列为发展对象,上级党组织审查确定为发展对象,发展对象,参加党课培训,二、严格程序，提高发展党员质量,2、确定发展对象 审查的内容 发展对象的政治历史情况； 对党的路线、方针、政策的态度； 在重大政治斗争中的表现； 直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。 审查的方法包括 同发展对象谈话； 查阅发展对象的档案； 函调； 派人外调。,二、严格程序，提高发展党员质量,2、确定发展对象 审查的“四
6、看” 一看材料是否齐全； 二看入党积极分子对党的认识是否正确，表现是否突出； 三看入党积极分子的政审情况是否清楚； 四看党支部对入党积极分子的培养、教育和考察工作程序是否符合上级规定的要求。 政审综合材料的主要内容 本人概况； 直系亲属及联系密切的主要社会关系情况； 本人政治历史及现实表现情况。,二、严格程序，提高发展党员质量,2、确定发展对象 应注意的四个方面 要加强共青团组织的“推优”工作； 没有参加党校组织的入党知识集中培训并取得结业证书的，不能讨论入党； 政审时，经过党组织同发展对象谈话，查阅档案和有关资料，主要社会关系清楚的不必函调，不清楚的应进行函调； 党委（总支）对预审通过的发展
7、对象，要在拟提交党支部大会讨论前，由所在党委（总支）进行公示，征求党内外群众意见（5个工作日）。,二、严格程序，提高发展党员质量,第二步：预备党员的接收与审批程序,发展对象,上级党组织预审合格,未经政审和培训不能发展,确定入党介绍人,两名正式党员担任,填写入党志愿书,支委会研究讨论,支部大会讨论表决,申请人汇报介绍人介绍支委会介绍党员讨论表决形成支部决议上报党委审批,上级党组织派人谈话,上级党组织审批，通知支部,三个月内,预备党员,支部大会宣布,入党宣誓,预备期从支部大会讨论通过为预备党员之日算起,上报上级党组织予以公示,二、严格程序，提高发展党员质量,第二步：预备党员的接收与审批 应注意的五
8、个方面 志愿书中的时间填写顺序必须符合要求，不能前后错位、矛盾。内容不得涂改。入党志愿栏落款不需填写自己的姓名和时间。 党委（总支）书记和支部书记一般不应再兼当入党对象的介绍人和联系培养人。负责谈话的对象要和介绍入党的对象尽量不重复。 支部大会表决时， 应按照“少数服从多数”的原则，赞成票超过应到会有表决权的党员半数以上为有效。因故不能到会的党员会前正式向支部提出书面意见的，应统计在票数之内。 上级党组织派人谈话，除书记、副书记以外，党委（总支）委员、党员处级干部可以分别承担谈话任务。 预备党员应从上级党委批准其为预备党员后，参加党的组织生活会，从支部大会同意接收为预备党员之月起缴纳党费。,二
9、、严格程序，提高发展党员质量,第三步：预备党员的教育、考察和转正程序,参加支部组织生活,继续培养考察,本人递交转正申请,征求党内外群众意见,支委会讨论审查,支部大会讨论转正,不完全具备条件的，可以延长一次预备期，不少于半年，不超过1年；不具备条件的，取消预备党员资格。,上级党组织审批通知支部,支部大会宣布,正式党员,党龄从预备期满转为正式党员之日算起,入党和转正申请书、自传、政审材料、教育考察材料,入党材料存入本人档案,预备党员,三个月内,上报上级党组织予以公示,预备期一年,二、严格程序，提高发展党员质量,第三步：预备党员的教育、考察和转正 应注意的四个方面 要继续做好对预备党员的教育和考察，
10、发现问题要及时帮助引导。 要加强对延长预备期党员的教育和考察，预备党员的预备期只能延长一次。 支部收到上级党组织的批复后，应及时在党员大会上宣布，并通知本人。并将上级党组织批复及入党志愿书、入党和转正申请书、自传、政审、考察等材料归入本人档案。归入本人档案前要认真检查志愿书各栏意见填写是否规范、印章是否齐全。 党员的入党时间从支部大会通过之日算起，党龄从预备期满转为正式党员之日算起。,三、我校发展党员工作中存在的问题,发展学生党员的时间没有把握好 学院之间发展工作不平衡 重数量、轻质量的问题 个别单位发展党员的材料填写不规范,四、工作中应处理好的几个关系,正确处理培养与发展的关系 正确处理组织
11、上入党与思想上入党的关系 正确处理数量与质量的关系 正确处理入党自愿和党组织主动开展工作的关系,五、对今后工作的几点要求,坚持学习，提高工作能力 坚持发展党员工作的方针及原则 “坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”十六字方针 发展党员工作原则 有计划发展的原则 个别吸收的原则 把质量放在第一位的原则 入党自愿的原则,五、对今后的几点要求,坚持认真执行发展党员工作纪律 规范发展党员工作程序，做到“五化” 教育工作的早期化；推荐工作的程序化；培养工作的实际化；考察工作的全面化；支部活动的正常化 加强对低年级学生尤其是入校新生的教育和引导 早启发引导，早教育培养，早考察发展，早发挥作用。 “一二
12、年级培养，二三年级发展，三四年级转正”的发展党员模式,结 束 语,加强在青年学生中发展党员工作，是推进党的建设的一项基础性工作，对于增强党组织的生机与活力，保证党的事业后继有人，兴旺发达，实现党肩负的伟大历史使命，具有重大的战略意义。 坚持与时俱进，努力做好发展学生党员工作，对于保持党的先进性和提高党的凝聚力和战斗力，对于青年学生健康成长，促进我校学风建设有着重要的现实意义。 学生党建工作做得好与坏，直接关系到分院党委、党总支、学生党支部和学生党员先进性能否得到增强，战斗堡垒作用和先锋模范作用能否得到充分发挥。,一个有远见的民族，总是把关注的目光投向青年；一个有远见的政党，总是把青年看作推动历史发展和社会前进的重要力量。我们的民族就是这样的民族，我们的党就是这样的党。, 胡锦涛,谢谢大家 2010年11月5日,