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1、一、综合应急预案1. 总则1.1 编制目的为全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，规范公司应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少人员伤亡、财产损失、环境损害和社会影响，及时、有效地组织对突发的生产安全事故采取应急救援行动，特制定本预案。1.2 编制依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国消防法生产安全事故报告和调查处理条例关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见特种设备安全监管条例山东省安全生产条例生产安全事故应急预案管理办法生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则等1.3 适用范围 本预案适用于*公司安全生产过程中发生的机
2、械伤害、车辆伤害、起重伤害、火灾爆炸、触电、噪声振动、高处坠落、自然灾害、食物中毒等危险、有害因素造成的事故。1.4 应急预案体系公司安全生产事故应急预案体系由公司安全生产事故综合应急预案、专项应急预案、基层单位应急预案和现场处置方案组成。1.4.1综合应急预案：结合公司实际，从总体上阐述处置安全生产事故的应急原则、应急组织结构及相关职责、应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各种安全生产事故的综合性文件。1.4.2专项应急预案：针对公司范围内可能发生的安全生产事故类别而编制的专项应急预案，是综合应急预案的组成部分。1.4.3基层单位应急预案：公司所属各单位、各项目经理部针对本单位（项目
3、经理部）施工过程中可能发生的各类安全生产事故而制定的行动方案。1.4.4现场处置方案：针对危险性较大的工程或重点岗位编制的专项施工方案或现场处置方案。1.5应急工作原则1.5.1以人为本，安全第一：把保障职工的生命、财产安全和身体健康作为应急救援工作的出发点和根本点，以最大程度地减少安全生产事故造成的人员伤亡作为首要任务。1.5.2统一指挥，分级负责：公司负责统一协调、指导应急救援工作，所属各单位（部门）按照各自职责和权限负责有关安全生产事故的应急处置工作。1.5.3属地为主，分级响应：在生产过程中发生安全事故后，事故单位必须做出迅速反应，果断采取应对措施，组织应急救援，全力控制事态发展，同时
4、立即向上级主管部门报告。上级部门根据事故情况做出判断，决定响应行动。1.5.4 预防为主，平战结合：贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，高度重视安全生产，坚持事故的应急救援与日常演练相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、队伍建设、完善装备、预案演练工作。1.5.5 采集信息，科学决策：依靠科技进步，采用先进技术，多元化获取事故的各种信息、数据，科学决策，依法决策，提高应急救援的处置能力。2.危险性分析2.1*公司概况*公司成立于。2.2 危险源与风险分析2.2.1主要危险源为机械伤害、车辆伤害、起重伤害、火灾、触电、高处坠落、自然灾害、食物中毒等。2.2.2
5、主要危险因素分析2.2.2.1机械伤害事故危害分析：施工机械等设备的外露传动部分防护装置不健全或有缺陷；操作人员不按操作规程操作；不按规定正确穿戴劳动防护用品发生的机械伤害事故。2.2.2.2车辆伤害事故危害分析：车辆碰撞、挤轧、擦刮设备与管线等事故的危险，同时也有可能发生人员受到车辆伤害的危险。常见的车辆伤害事故有：车辆行使中引起的挤压、撞车或倾覆等造成的人身伤害；车辆运行中碰撞建筑物、构筑物、堆积物引起建筑物倒塌、物体飞溅下落和挤压地面而产生物体飞溅等造成人身伤害。2.2.2.3起重伤害事故危害分析：由于防护、保险信号等装置缺乏或有缺陷；设备工具附件有缺陷；个人防护用品缺失或有缺陷；人员违
6、反操作规程或劳动纪律造成的起重伤害事故。2.2.2.4火灾事故危害分析：电器短路、人员违章操作等均可引发火灾爆炸。2.2.2.5触电事故危害分析：电气设备因维护、保护不当，安全管理不严，非电工作业人员装修电器设备和线路，违反操作规程，检修前不验电及不悬挂标志牌等极易发生触电事故。2.2.2.6高处坠落危害分析：桥梁施工过程中脚手架扣件质量低劣造成架体倒塌、高处作业人员没有正确使用安全三宝、安全管理监察不到位、雨雪天后高处作业没有防滑措施等可能造成人员伤亡或机械设备损坏。2.2.2.7自然灾害危害分析：自然环境条件中对生产装置及其相关设施可以造成危险的因素主要包括地震、雷击、气温、风、暴雨等。a
7、.地震：强烈地震能对建（构）筑物、设备造成破坏。b.雷击：建筑及设备缺少防雷电设施就有可能遭受雷电侵袭破坏，电器设备火灾爆炸、人身伤害等。缺少避雷设施或避雷设施接地不良，放静电接地电阻过大，都可能遭到雷击或雷电感应放电。c.气温：在高温环境下，生产人员在高温环境中易出现操作失误。严寒有可能导致设备、管道、阀门冻坏破裂，并造成物质泄漏和人员冻伤。d.大风：室外大型设备、脚手架等若基础固定不牢靠等因素，遇强风可能造成倒塌，人员作业时受到危害。e.暴雨：夏季往往伴有暴雨，会对工程施工造成影响。2.2.2.8食物中毒危害分析：工程施工季节多为夏季，工地人员较多，食物变腐、变质、食堂人员卫生意识较差可能
8、造成急性中毒。3. 组织机构与职责3.1应急组织体系组长总经理副组长副总经理应急领导小组办公室抢险救援组人员救护组后勤保障组善后处理组事故调查组3.2指挥机构及职责3.2.1公司应急领导小组人员组成组 长：袁沛金副组长：程德刚、王祥周、冯成周、王峰成 员：机关各部室负责人、分公司经理、项目经理部项目经理3.2.2应急领导小组职责：a.全面负责公司应急管理工作，接受上级主管部门的领导，请求并落实其指令。b.负责公司综合应急预案和专项应急预案的审批、发布。c.按专项应急预案的规定下达预警和预警解除指令，专项应急预案启动和终止指令。d.领导、组织和协调应急救援工作，在公司范围内紧急调用救援设备、物资
9、、人员。e.审批应急管理和救援费用，并根据灾害的变化，随时调整应急救援措施，做好稳定公司秩序工作。3.2.3公司应急领导小组办公室设在机料安全部，王峰任办公室主任。应急管理办公室职责：a.负责组织公司综合应急预案和专项应急预案的编制、修订工作，负责基层单位应急预案的审批工作。b.负责基层单位应急管理工作的指导、检查。c.负责应急管理信息的收集、整理、分析、汇总和上报。d.负责应急救援领导小组具体工作和应急值班。3.2.4公司所属各单位、各项目经理部应设立应急救援小组，组长由各单位负责人担任，成员由具有专业技能的相关部门人员组成，并组织一支负责应急救援处理队伍。基层单位应急救援小组职责：a.按照
10、应急救援领导小组指令，启动和终止应急预案，负责现场应急指挥工作。b.负责整合和调配现场应急资源，提供抢险设备，组织对伤员、财产的抢救。c.收集现场信息，维护现场秩序，保护事故现场，排除潜在险情。d.根据事态发展制定和调整现场处置方案，并及时向公司应急救援领导小组汇报应急处置情况。3.2.5公司各部门在应急救援抢险工作中的职责分工3.2.5.1机料安全部a.跟踪并详细了解公司内各类安全生产事故情况，及时向应急领导小组汇报、请示，并根据指令开展应急工作。b.组成事故调查组，并配合上级部门，按照“四不放过”的原则做好调查处理工作。c.负责工伤、环保、防火防爆范围内的应急预案制定、应急救援、事故调查和
11、处理。d.组织开展应急演练，提高员工的技能和安全意识。e.协助有关部门做好事故的善后处理工作。f.履行应急管理办公室职责。3.2.5.2办公室a.在紧急状态时，负责对外联络、求援，通报救援情况，传达上级指示。b.负责应急保障工作，为应急救援工作提供必要的车辆、物资。c.负责舆论导向和通讯报道工作，负责与外部的沟通联络。d.协助有关部门做好事故的善后处理工作。3.2.5.3工程部a.负责工程安全方面范围内的应急预案制定、应急救援、事故调查和处理。b.对事态进行分析和评估，提出应急处置方案建议，并提供技术支持。c.在紧急状态时，负责应急救援的调度工作。d.参与工程项目生产安全事故的调查处理。e.协
12、助有关部门做好事故的善后处理工作。3.2.5.4人事部a.负责职业病、公共卫生（设备）范围内的预案制定、应急救援、事故调查和处理。b.负责联系医疗救援队伍，提供医疗救援保障。c.负责员工安全生产与应急管理的培训及考核。d.参与工伤事故的调查处理，负责伤残鉴定的管理工作。e.牵头相关部门做好事故的善后处理工作。3.2.5.5财务部a.负责落实事故抢险所需资金，核销应急救援费用。b.参与应急处置有关责任方赔偿费标准的制定。c.负责事故发生后的各项理赔工作。3.2.5.6基层各单位a.在公司应急领导小组的统一领导下开展应急工作，并接受应急管理办公室的监督和检查。b.组织编写本单位的应急预案和现场处置
13、方案，组织演练，不断完善预案。c.当本单位发生安全生产事故时，立即启动应急预案，若超越能力范围时，向公司应急领导小组申请启动更高一级应急预案。d.接受公司应急救援领导小组的领导，为其他单位应急救援工作提供支持。3.2.6应急救援专业小组组成及任务3.2.6.1现场抢险救援组：对现场受伤人员的救助，控制事故现场。3.2.6.2人员救护组：组织对伤者组织进行救治。3.2.6.3后勤保障组：负责提供救援应急处理的车辆、人员、物资。3.2.6.4善后处理组：负责事故的善后处理。3.2.6.5事故调查组：负责或配合有关部门调查事故原因，做好责任界定、事故处理和责任追究上报等工作。4.预防与预警公司各单位
14、应从制度建立、技术实现、业务管理等方面建立健全各项生产经营活动的安全预防和预警机制。加强对安全防护工作和应急处置准备工作的监督检查，做到早发现、早报告、早处置。4.1 危险源监控4.1.1危险源的监控方式、方法：技术控制:建立事故隐患及危险源管理系统，为安全生产管理部门管理与决策提供准确、全面、形象的信息、依据的手段。人员管理:人员的控制首先是加强教育培训，做到人员安全，其次是操作安全。对危险源的监控主要由公司所属车间负责，公司定期或不定期对所属车间的危险源监控情况进行监督检查。管理控制:可采取以下的管理措施，对危险源实行控制：a.建立健全危险源管理的规章制度b.明确责任、定期检查c.加强危险
15、源的日常管理d.抓好信息反馈，及时整改隐患4.1.2各种事故的预防措施机械伤害事故预防监控措施：a.按要求正确使用机械设备，随时检查安全装置是否失效。b.按操作规程进行机械操作。c.运行和运转中的机械严禁进行维修、保养或调整等作业。d.按时进行保养，发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时停止使用。车辆伤害事故预防监控措施：a.车辆驾驶员每日例行检查车辆情况。b.严禁公车私用、酒后驾车、违章超车、超速等现象的发生。c.对车辆进行定期保养。d.车辆驾驶员定期参加培训，按时对驾驶证进行年审。起重伤害事故预防监控措施：a.安装（拆卸）人员、操作人员必须持证上岗，并有专人指挥。b.起重机械的安装（拆卸）
16、工作应在气温30以下、0以上，风速低于20M/S的环境下进行，如遇雷雨、浓雾、大风等恶劣天气应立即停止作业。c.操作人员要严格执行操作规程，认真作好起重机械安装（拆卸）工作前，工作中、工作后的安全检查和维护保养工作，严禁带有缺陷的机械零部件安装。d.起重机械应经常进行检查、维护和保养，转动部分应有足够的润滑油，对易损件必须经常检查维修更换，对机械的螺栓，特别是振动部件，检查是否松动，如有松动及时拧紧。e.机械制动器应经常进行检查和调整，在磨擦面上不应污垢。减速箱、变速箱、齿轮等各部的润滑及液压油均按润滑要求进行。f.要注意检查各部钢丝绳有无断丝和松股现象，如超过有关规定，必须立即更换。g.经常
17、检查电线、电缆有无损伤，发现损伤及时包扎或更换。h.控制箱、配电箱应保持清洁，各安全装置的行程开关及开关触点必须灵活可靠，保证安全。i.起重机械按规定时间进行维修保养。触电预防措施a.用电设备及装置按照国家有关规范进行设计、安装及使用。b.非电工人员严禁安装、接拆电气用电设备及用电装置。 c.严格对不同的环境下的安全电压进行检查。d.带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其它设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离，进行隔离防护。 e.在有触电危险的处所设置醒目的文字或图形标志。f.设备的金属外壳采用保护接地措施。g.供电系统正确采用接地系统，工作零线和保护零线区分开。h.漏电保护
18、装置必须定期进行检查。火灾爆炸事故预防措施a.在平面布置中，各生产区域、装置及建筑物间有足够的防火安全距离，并设相应的消防通道。b.在生产场所配置了必要的消防器材。c.建立严格的消防制度和安全检查制度。高处坠落事故的预防措施：a.加强安全自我保护意识教育，加强安全防护用品使用管理。b.重点部位施工时，安全管理人员必须现场监管。 c.随施工进度，及时完善各项安全防护设施。 d.各类脚手架及垂直运输设备搭设、安装完毕后，未经验收禁止使用。 e.安全管理人员加强安全防护设施巡查，发现隐患及时整改。自然灾害预防措施：a.防雷：采用避雷针、避雷带措施，引下线不少与两根，并沿建筑物四周均匀对称布置，接地电
19、阻不大于10。b.抗震：根据地震烈度和设备情况，有关设备底座加固处理。c.防暑防寒：为防止夏季暑热，采取自然通风换气等措施，为施工现场人员配备防暑降温设施及用品，并根据季节变换合理安排工作时间。冬季低温，主要建筑物内设供暖设施。e.大风：停止施工，安全管理人员进行现场巡查。食物中毒事故预防措施：a.规范采购进货渠道。b.避免生熟食品接触，保持食品操作加工场所清洁，避免昆虫、鼠类等动物接触食品。c.食品原材料要清洗干净后再加工，尽量缩短食品存放时间，控制食品的加工量。d.厨师要有健康证或岗前进行健康查体，注意个人卫生。4.2 预警行动4.2.1对管理人员、辅助人员和从业人员进行预警培训。发现险情
20、后，立即通知现场负责人，现场负责人应迅速采取措施，撤离人员、确定可能波及范围并设置警戒，同时报告部门负责人，部门负责人进行现场指挥和协调以及根据现场情况向公司主要领导、上级安全监管部门和当地政府主管部门汇报和求得援助。如在非工作状态发现险情，发现者应迅速直接向部门负责人报告。4.2.2从外部获取的有关自然灾害、周边险情后，获取人应立即向公司负责人报告。公司负责人确认信息属实，及时告知全体作业人员，并组织相应的预警行动。4.3 信息报告与处置4.3.1应急值守电话：0537-2223586应急指挥电话： 0537-22239394.3.2事故发生现场有关人员应当遵循“迅速、准确”的原则，在第一时
21、间内报告现场负责人和安全管理人员，现场负责人和安全管理人员接到报告后须立即向公司主管领导和上级主管部门报告，同时报当地政府安监部门和主管部门。4.3.3 事故报告的主要内容和时限4.3.3.1事故报告的内容包括：事故发生的时间、地点和单位；事故的经过、伤亡人数、直接经济损失；事故发生的原因；事故发生后采取的措施及事故控制情况；事故报告单位及报告时间。4.3.3.2一次重伤1人（含1人）或轻伤3人（含3人）以上或直接经济损失20万元（含20万元）以上的各类事故发生后1小时内报公司负责人，24小时内形成书面材料报公司安办；4.3.3.3轻伤3人以下或直接经济损失20万元以下事故发生后2小时内报公司
22、负责人，48小时内形成书面资料报公司安办；4.3.3.4其他事故24小时内报告公司安办，书面材料汇总后及时上报。4.3.3.5对于已经报告的事故处理进展情况，要随时续报。事故处理完毕后三日内，形成完整的书面材料报公司安办。4.4*公司应急救援指挥领导小组成员及联系方式姓 名本单位职务应急领导小组职 务办公电话手机号码4.5 信息发布信息发布责任人负责事故情况的收集、整理及按规定如实上报，在应急救援指挥领导小组确定的事项范围内向外部发布信息等工作。事故信息发布的原则：客观、真实、准确。5. 应急响应5.1 响应分级 按照可控性、严重程度和影响范围，本单位生产事故分为一般生产安全事故，较大生产安全
23、事故、重大生产安全事故因而设置三种响应级别。级响应，适用于轻伤3人以下或直接经济损失20万元以下的一般事故；级响应，适用于一次重伤1人（含1人）或轻伤3人（含3人）以上或直接经济损失20万元（含20万元）以上的较大事故；级响应，适用于事故危害有扩大趋势，可能出现危及生命安全或可能造成影响公众安全的安全生产事故紧急或临界状态的重大事故。5.2 响应程序事故发生生产安全事故报急救 120 火灾事故报119 急救 120上报上级有关部门接 报应急资源调配级响应（一般）轻伤3人以下或直接经济损失20万元以下的一般事故。级响应1、现场人员发现情况立即上报。2、事发单位启动本单位应急预案，事发单位负责人赶
24、赴现场，组织人员进行救援。3、公司安全总监赶赴现场。判断响应级别级响应（较大）一次重伤1人（含1人）或轻伤3人（含3人）以上或直接经济损失20万元（含20万元）以上。应急响应级响应1、现场人员发现情况立即上报。2、启动公司级应急预案，公司总经理赶赴现场，组织人员进行救援。3、公司所属各单位应急小组处于待命状态。级响应（重大）事故危害有扩大趋势，可能出现危及生命安全或可能造成影响公众安全的安全生产事故紧急或临界状态级响应1、立即上报上级主管部门，必要时可越级上报。2、启动公司级应急预案，公司总经理赶赴现场，组织人员进行救援，必要时请求外部援助。3、公司所属各单位应急小组处于待命状态。4、上级领导
25、赶赴现场。现场控制专家支持事故救援人员救助救援行动事态控制应急恢复应急结束现场清理善后处理解除紧急状态申请增援事故调查事故处理纠正措施群众教育5.3 应急结束5.3.1 应急解除判别指标事故现场得以控制，环境处置符合国家及地方政府的有关标准；危害已经消除，对周边地区构成的威胁已经得到排除； 现场抢救活动（包括搜救、险情及隐患的排除等）已经结束，被紧急疏散的人员已经得到良好的安置或已经安全返回原地。5.3.2 应急结束程序经过应急处置后，应急指挥中心确认满足专项应急预案终止条件时，可下达应急终止指令。6.信息发布6.1新闻发言人公司对外信息发布由办公室负责。现场对外信息发布人由现场应急救援指挥领
26、导小组指定。6.2信息发布原则：遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。6.3信息发布形式：主要包括接受记者采访、举行信息发布会、向媒体提供信息稿件等。7.后期处置7.1现场后期处置：现场应急终结后，事发单位要实施现场保护，为事故调查、善后恢复做好准备。各部门要积极配合有关单位尽快做好各项后期处置工作。7.2情况报告：事发单位在现场应急终结后24小时内向公司应急指挥领导小组提交事故和现场应急工作书面报告；公司向上级主管部门书面报告事故和应急工作情况。7.3应急总结应急终止后，各单位应急领导小组编写的应急总结包括以下内容：事故情况，包括事故发生时间、地点、波及范围、损失、人员伤
27、亡情况、事故发生初步原因；应急处置过程；处置过程中动用的应急资源；处置过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训；对预案的修改意见。8.保障措施8.1通信与信息保障公司各所属单位必须保证应急救援所需的通信设备、工具，建立应急救援人员联系表，各相关机构联系方式公布如下：医疗急救：120火警电话：119报警求助：110交通事故：122安全监督管理局： 环保局： 医院：交通运输局安全监督科：机料科：8.2应急物资装备保障公司所属各单位应配备应急报警系统、急救设备、应急照明及动力、逃生工具、消防器材、通讯及运输设备，建立应急救援设施清单，明确贮存地点，并保持状态完好。8.3经费保障公司各单位应建立有效机制
28、，保证应急救援专项投入，经费只能用于应急物资装备保障、人员培训保障和应急预案演练保障。8.4其它保障公司各单位根据本单位地理位置、周边环境和危险源分布的情况，确定交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等所需的人员、物资、设备、资金等。9.培训与演练9.1培训9.1.1 公司及所属各单位、项目经理部应制定应急管理培训计划并按计划组织实施。9.1.2公司各单位每半年至少进行一次培训，各项目经理部开工前要进行培训，主要培训内容包括：a.安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施、用电常识、在建工程的交通安全、设备的安全使用等安全技能。b.危险源辨识，事故报警。c.紧急情况下各类人员
29、的防范措施。d.现场抢救的基本知识。9.2 演练9.2.1公司根据危险源情况，每年至少组织一次综合应急演练，所属各单位、各项目经理部至少每半年组织一次现场处置方案演练。9.2.2各类应急救援预案演练前均应制定计划，结束后，应对演练情况进行总结评价，做好记录，对存在的问题的进行修订。10.奖惩10.1一旦发生生产安全事故，公司应急指挥领导小组决定启动应急救援预案后，各应急救援人员应迅速到位履行职责,不得借故延误。10.2 公司及所属各单位人员要树立全局观念，抢险救援过程中，公司应急指挥中心可调用各单位人员、设备、物资等，各单位必须无条件服从，提供一切便利条件，任何单位和个人都不得拒绝，否则将追究
30、有关人员的责任。10.3 在应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应依据有关规定给予奖励：a.出色完成应急处置任务，成绩显著的。b.使国家、集体和个人的财产免受损失或者减少损失的。c.对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。d.有其他特殊贡献的。10.4 在应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，给予行政处分：a.不按照规定制订事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。b.不按照规定报告事故真实情况的。c.拒不执行生产安全重大事故应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。d.有其他危害应急工作行为的。11. 附则11.1 术语
31、和定义11.1.1 危险源辨识:识别危险源的存在并确定其特性的过程。11.1.2 应急预案:针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。11.2 应急预案备案:本预案报送济宁市公路管理局备案。所属各单位、各项目经理部编制的应急预案、现场处置方案，由本单位主要负责人审核后报公司应急管理办公室。11.3 制定与解释11.3.1本预案由*公司机料安全部负责编制与解释。11.3.2本预案每三年修订一次；有下列情形之一时，及时修订：a.本单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化；b.本单位生产工艺和技术发生变化；c.周围环境发生变化，形成新的重
32、大危险源；d.应急组织指挥体系或者职责进行调整；e.依据的法律、法规、规章和标准发生变化；f.应急预案演练评估报告要求修订；g.应急预案管理部门要求修订。11.3.3应急预案修订后，及时向上级主管部门报告应急预案的修订情况，并按照有关应急预案报备程序重新备案。11.4本预案自发布之日起实施。二、专项应急预案（一）机械伤害事故应急预案1.事故类型和危害程度分析1.1机械伤害可能导致人员受伤、死亡；设备损坏、报废，财产损失等。1.2事故多发生在施工现场，现场环境复杂或气候恶劣、机械设备违规操作，易发生倾覆等事故。1.3机械设备运转异常；机械部分联接松动、失效；主要承重构件焊缝开裂、扭曲变形；整机倾
33、斜；刹车失灵；大风、大雾、雨雪等恶劣天气施工以及操作人员思想麻痹等，容易发生机械伤害事故。2.应急处置基本原则：坚持预防为主、统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。3.组织机构及职责3.1应急组织体系：同综合应急预案“应急组织体系”。3.2指挥机构及职责：同综合应急预案“指挥机构及职责”。4预防与预警4.1危险源监控4.1.1制定机械设备管理制度，监督检查落实情况。4.1.2机械设备的购置和安装符合国家和行业规定，随时检查和定期检查相结合。认真记录机械设备运转情况，掌握机械设备安全管理情况，对不符合要求的及时整改。4.1.3对操作人员进行培训。4.2预警行动4.2.
34、1发现有机械设备运转异常、机械部分联接松动、失效、主要承重构件焊缝开裂、扭曲变形；整机倾斜；大风、大雾、雨雪等恶劣天气施工、操作人员思想麻痹等事故前兆时，按照现场处置方案及时确定应对，并通知有关部门、采取相应行动预防事故发生。4.2.2根据灾情预警，对可能造成严重人员伤亡和财产损失，及时做出必要的预警或向公司应急办提出相应的预警建议。5.信息报告程序5.1当发生险情时，值班人员或安全员立即组织危险区域人员撤离，并迅速报告应急领导小组，应急领导小组应迅速评估险情，判断是否启动应急预案，同时上报公司应急办公室，确定等级并上报属地应急指挥机构。5.2报警方式：当现场发生机械伤害后，施工人员或安全员通
35、过警报器、喊话或其它方式来疏散人员，并用电话向现场负责人报告。5.3现场应急指挥中心应根据现场情况判定是否启动应急预案，必要时请求外部支援，与地方政府、应急救援队伍、公安、医院等相关部门取得联系，确保24小时联络畅通，联络方式采用电话、传真、电子邮件等。5.4现场应急指挥中心通过上述联络方式向有关部门报警，报警的内容主要是：机械设备伤害发生的时间、地点、背景，以及机械类型、造成的损失（包括人员伤亡数量、情况、机械设备损失情况及造成的直接经济损失），已采取的处置措施和需要救助的内容。6.应急处置6.1响应分级：按照可控性、严重程度和影响范围，本单位生产事故分为一般生产安全事故，较大生产安全事故、
36、重大生产安全事故因而设置三种响应级别。级（现场级）响应，适用于轻伤3人以下或直接经济损失20万元以下的一般事故；级（公司级）响应，适用于一次重伤1人（含1人）或轻伤3人（含3人）以上或直接经济损失20万元（含20万元）以上的较大事故；级（社会级）响应，适用于事故危害有扩大趋势，可能出现危及生命安全或可能造成影响公众安全的安全生产事故紧急或临界状态的重大事故。6.2响应程序：同公司综合应急预案中规定的“5.2响应程序”。6.3处置措施6.3.1有人员发生机械伤害事故时，迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、设备损坏的程度、人员伤亡等情况，观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，现场负责人应尽快
37、组织相关人员尽快赶往出事地点，对受伤人员进行急救。休克、昏迷急救：让休克者平卧、不用枕头，腿部抬高30度。若属于心原性休克同时伴有心力衰竭、气急，不能平卧时，可采用半卧，注意保暖和安静，尽量不要搬动，如必须搬动时，动作要轻。骨折急救：用木板固定断骨的材料在应急材料没有到位前可就地取材，如棍、树枝、木板、拐杖、硬纸板等都可作为固定材料，长短要以能固定住骨折处上下两个关节或不使断骨错动为准。脊柱骨折或骨折或颈部骨折时，除非是特殊情况如室内失火，否则应让伤者留在原地，等待携有医疗器材的医护人员来搬动。抬运伤者，从地上抬起时，要多人同时缓缓用力平托；运送时，必须用木板或硬材料，不能用布担架或绳床。木板
38、上可垫棉被，不能用枕头，颈椎骨折伤者的头须放正，两旁用沙袋将头夹住，不能让头随便晃动。严重出血的急救止血的方法：a.一般止血法：一般伤口小的出血，先用生理盐水涂上红汞药水，然后盖上消毒纱布，用绷带较紧地包扎。b.严重出血时，应使用压迫带止血法。这是一种最基本、最常用，也是最有效的止血方法。适用于头、颈、四肢动脉大血管出血的临时止血。即用手指或手掌用力压住比伤口靠近心脏更近部位的动脉跳动处（止血点）。只要位置找的准，这种方法能马上起到止血作用。肢体切断:断肢(指)后，有时即刻造成伤者因流血或疼痛而发生休克，所以应设法首先止血，防止伤员休克。其急救要点为： a.让伤者躺下，用一块纱布或清洁布块(如
39、翻出干净手帕的内面)，放在断肢伤口上，再用绷带固定位置。如果找不到绷带，也可用围巾包扎。b.如是手臂切断，用绷带把断臂挂在胸前，固定位置；若是一条腿断了，则与另一条腿扎在一起。c.料理好伤者后，设法找回断肢。倘若离断的伤肢(指)仍在机器中，千万不能将肢体强行拉出，或将机器倒开(转)，以免增加损伤的机会。正确的方法应是拆开机器后取出。d.取下断落的肢(指)体后，立即用无菌纱布或干净布片包扎，然后放人塑料袋或橡皮袋中，结扎袋口。若一时未准备好袋子或消毒纱布，可暂置于4的冰箱内(不应放在冰冻室内，以免冻伤)。运送时应将装有断伤肢体的袋子放入合适的容器中，如广口保温桶等，周围用冰块或冰棍冷冻（注意防止
40、冰块与其直接接触，以免冻伤），迅速同伤员一起送医院以备断肢(指)再植。e.离断后的伤肢，如有少许皮肤或其他肌腱相连，不能将其离断，应放在夹板或阔竹片上，然后包扎，立即送到医院作紧急处理。f.严禁在离断伤肢(指)的断端涂抹各种药物及药水(包括消毒剂)，更不能涂抹牙膏、灶灰之类试图止血。一般性外伤：视伤情送往医院，防止破伤风。轻微内伤，送医院检查。7.应急物资与装备保障7.1抢险工具：铁锹、撬棍、锤子、切割工具等。7.2抢险用具：安全带、安全绳、梯子、应急灯、对讲机等。7.3医疗器械：消毒用品、急救物品（创可贴、绷带、无菌敷料）、各种夹板、担架、止血带、氧气袋等。7.4社会应急资源：救护车、挖掘机
41、、装载机、运输车、起重机、切割器具、发电设备等。社会资源单位联系电话（各单位、项目经理部自行确认，在本单位应急预案和现场处置方案中公示。）（二）车辆伤害事故应急预案1.事故类型和危害程度分析车辆伤害事故是人身伤亡多发的一个事故类型，车辆伤害事故根据其等级会造成不同程度的人员伤亡、财产损失，车辆被毁，甚至影响周边居民生产生活。2.应急处置基本原则：以人为本，减少损失；统一领导，分级负责；预防为主，快速反应。3.组织机构及职责3.1应急组织体系：同综合应急预案“应急组织体系”。3.2指挥机构及职责：同综合应急预案“指挥机构及职责”。4预防与预警4.1危险源监控4.1.1依据上级有关规定，制定车辆管
42、理制度，监督检查落实情况。4.1.2购置合格车辆，日常检查和定期检查相结合，使用前保证车辆状况良好，对不符合要求的及时整改。4.1.3所有车辆定人定岗，经常对驾驶员进行道路安全交通法律、法规的教育，广泛宣传道路交通事故的预防、避险、自救、互救的常识，提高自我防护能力。4.1.4施工现场设专职安全管理人员，对现场运输车辆进行管理，外人来员进入场区应履行相关手续。4.2预警行动一旦发现有车辆伤害事故，现场目击人员必须保持头脑冷静，切忌惊慌失措，立即采取救援措施，切忌等靠，及时向应急抢救小组报告现场情况。5.信息报告程序5.1当现场人员（值班人员）发现车辆伤害事故时，应及时报告应急领导小组办公室，应
43、急领导小组办公室马上召集应急领导小组成员，核实报告信息，启动应急响应。应急领导小组成员应讯速赶赴车辆伤害事故现场，视车辆伤害事故的严重程度，组织实施救援，并决定是否需要增加救援（包括向当地政府及附近有救助能力的单位）。同时应急领导小组办公室根据车辆伤害事故的情况报告上级部门或当地政府。5.2当发生一般车辆伤害事故时，乘车随行人员及时将发生事故的时间、危害程度、危及的人员、目前采取抢救、控制扩大蔓延的主要措施，向本单位应急领导小组办公室报告，同时向保险公司报险，根据情况拨打交通事故处理电话122。应急领导小组办公室接到情况汇报后，向上一级应急领导小组报告。5.3当发生较大或重大车辆伤害事故时，乘
44、车随行人员应保护现场，及时将发生事故的时间、危害程度、危及的人员、目前采取抢救、控制扩大蔓延的主要措施，向本单位应急领导小组办公室报告，同时向保险公司报险，根据情况拨打交通事故处理电话122。应急领导小组办公室接到情况汇报后，向上一级应急领导小组报告。5.4报警方式：当发生车辆伤害事故后，乘车随行人员用可靠通讯工具向应急领导小组报告事故发生情况及进展状况（包括向交通事故处理大队、保险公司或当地政府等）。5.5各公司和项目经理部应急领导小组办公室应设有24小时值班电话，并在本单位应急预案中公示。5.6当发生车辆伤害事故时，应急领导小组根据情况判定是否向119、110、120以及当地公安机关、政府
45、或附近单位求助。6.应急处置6.1响应分级：按照可控性、严重程度和影响范围，本单位生产事故分为一般生产安全事故，较大生产安全事故、重大生产安全事故因而设置三种响应级别。级（现场级）响应，适用于轻伤3人以下或直接经济损失20万元以下的一般事故；级（公司级）响应，适用于一次重伤1人（含1人）或轻伤3人（含3人）以上或直接经济损失20万元（含20万元）以上的较大事故；级（社会级）响应，适用于事故危害有扩大趋势，可能出现危及生命安全或可能造成影响公众安全的安全生产事故紧急或临界状态的重大事故。6.2响应程序：同公司综合应急预案中规定的“5.2响应程序”。6.3处置措施6.3.1发生车辆伤害事故后，救人第一，对受伤者进行救助；被各种设施卡住的受伤者，在不造成新的伤害的前提下，可使用撬棍、钢锯等施救工具进行抢救。如确实不能将受伤者移出的，应安抚受伤者，增强其信心，等待专业抢救人员的到来。向专业救助队求救时，必须准确描述当时的情形，伤者的详细情况。6.3.2保护发生车辆伤害事故的现场，不准无关人员进入警戒区，根据不同伤情对被救出的人员进行现场急救，并尽快把伤员送往附近医院救治，救助人员应保持头脑冷静，不要慌乱，要采取最佳救助方式，最大限度的救助伤者。6.3.3对