客运有限公司安全生产事故应急预案.doc

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1、版本：0/1生产安全事故应急预案目录生产安全事故应急预案6发布令6第 一 篇7生产安全事故综合应急预案71 总则81.1 编制目的81.3适用范围91.4 应急预案体系91.5 应急工作原则102 企业危险性分析112.1 生产经营单位概况112.2 危险源与风险分析123 组织机构及职责133.1 应急救援组织体系133.2 工作职责144 预防与预警194.1 危险源监控194.2 预警行动224.3 信息报告与处置225 应急响应235.1 响应分级235.2 基本应急程序255.3 三级应急应变程序图265.4 应急结束266信息发布277工作总结与评估288保障措施288.1 通信与

2、信息保障288.2应急救援专业组保障288.3 应急物资装备保障298.4 经费保障308.5 其他保障309 培训与演练309.1 培训309.2 演练3110 奖惩3210.1奖励3210.2 责任追究3211 附则3311.1 术语和定义3311.2 应急预案备案3411.3 维护和更新3411.4 制定与解释3411.5 应急预案报备X安全部3411.6 应急预案实施34第 二 篇35生产安全事故专项应急预案35（一）道路交通事故专项应急预案361 事故类型和危害程度分析362 应急处置基本原则363.组织机构及职责364 预防与预警365 信息报告程序376 应急处置程序377 应急

3、物资与装备保障41（二）车辆火灾事故专项应急预案421 事故类型和危险程度分析422 应急处置基本原则423 指挥机构及职责424 预防与预警425 信息报告程序436 应急处置437 应急物资与装备保障45（三）车辆停放点突发事故专项应急预案471 事故类型和危险程度分析472 应急处置基本原则473 组织机构及职责474 预防与预警475 信息报告程序486 应急处置497 应急物资与装备保障51（四）防汛保供专项应急预案521 事件类型及危害程度的分析522 应急处置基本原则523 组织机构及职责524 预防与预警525 信息报告程序536 应急处置547 应急物资与装备保障55（五）雾

4、天安全行车专项应急预案571 事故类型和危害程度分析572 应急处置基本原则573 组织机构及职责574 预防与预警585. 信息报告程序586 应急处置程序587 应急物资与装备保障60（六）冰雪天安全行车专项应急预案611 事故类型和危害程度分析612 应急处置基本原则613 组织机构及职责614.预警与预防615. 信息报告程序626.应急处置程序627 应急物资与装备保障63（七）运营生产自动指挥系统故障专项应急预案651 事故类型和危害程度分析652 应急处置基本原则653 组织机构及职责654 预警655 信息报告程序666 应急处置程序667 应急物资和装备保障67（八）运营系统

5、重大活动专项应急预案681 类型和危害程度分析682 应急处置基本原则683 组织机构和职责684 预警与预防685 信息报告程序696 应急处置程序697 应急物资与装备保障70（九）运营生产遭遇自然灾害、突发事故（事件）专项应急预案711 类型和危害程度分析712 应急处置基本原则713 组织机构及职责714 预警与预防715 信息报告程序726 应急处置程序727 应急物资与装备保障73（十）危险品仓库泄露、火灾专项应急预案741 事故类型和危害程度分析742 应急处置基本原则743 组织机构及职责744危险因素监控745 信息报告程序756应急响应767 应急救援物资和装备保障77（十

6、一）加油站火灾爆炸专项应急预案781 事故类型和危害程度分析782 应急处置基本原则783 组织机构及职责784 预警和预防795 信息报告程序806应急响应807.应急物资与装备保障82（十二）空压机房爆炸专项应急预案831 事故类型和危害程度分析832 应急处置基本原则833 组织机构及职责834 预警和预防835 信息报告程序846应急响应847 应急物资和装备保障86（十三）锅炉房爆炸专项应急预案871 事故类型和危害程度分析872 应急处置基本原则873 组织机构及职责874.预警和预防875 信息报告程序886 应急响应897.应急物资和装备保障90第 三 篇91生产安全事故现场处

7、置预案91（一）触电伤害事故现场处置方案92（二）物体打击伤害事故现场处置方案93（三）办公区火灾事故现场处置方案94（四）场区车辆伤害事故现场处置方案95（五）人员中暑现场处置方案96第 四 篇98支持附件98附件1：Y应急组织体系98附件2：Y应急响应程序图99附件3：外部关联单位应急通信联系表101附件4：公司内部通信联系表（抢险救援突击队人员名单）103附件5：危险源监控（A、B级）104附件6：夜间停放车辆分布情况104附件7：冬防物资情况105附件8：规范化格式文本106附件9：南京X第一巴士公司应急指挥部命令107生产安全事故应急预案发布令为防止和减少公司各类重大生产事故的发生，

8、建立紧急情况下迅速、有效地组织事故抢险、救援和应急机制，保证公司员工和乘客的生命财产安全，减少事故的影响和损失，根据国家法律、法规和X生产安全事故综合应急预案（暂行）的规定，结合公司实际情况制定完成本预案。生产安全事故应急预案已报X安全部审核通过，现予公布，自发布之日起执行。各部门应按本预案的要求，认真组织开展应急预案的培训和训练，履行各自的职责，做好生产安全事故的应急救援工作，提高公司的各项应急处置能力，保证公司的安全生产。南京X客运有限公司第一巴士公司 经理（签名） 年 月 日第 一 篇生产安全事故综合应急预案1 总则1.1 编制目的为规范生产安全事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实

9、施应急救援工作，最大程度的减少人员伤亡、财产损失，维护员工和乘客的生命财产安全，提高公共交通客运生产管理水平，为城市客运提供安全、优质的乘车环境，特制定本应急救援预案。1.2编制依据中华人民共和国安全生产法（自2002年11月1日起施行）中华人民共和国消防法（自2009年5月1日起施行）中华人民共和国突发事件应对法（自2007年11月1日起施行）生产安全事故报告和处理条例（国务院令第493号）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T 29639-2013）生产安全事故应急预案管理办法（国家安全监管总局令第17号）中华人民共和国道路交通安全法（自2008年5月1日起施行）国家安全生产事

10、故灾难应急预案（国务院2006-1-22发布）特种设备安全监察条例（国务院令第373号）江苏省安全生产条例（江苏省人大常委会公告第17号）南京市安全生产条例（南京市人民代表大会常委会公告第4号南京市突发公共事件总体应急预案（宁政发200628号）X生产安全事故综合应急预案（暂行）1.3适用范围本预案属X的一个组成部分，依据南京X生产安全事故综合应急预案的规定，发生在南X（以下简称Y）运营生产中发生的各种突发性生产安全事故、事件均适用本预案。1.4 应急预案体系Y是主营城市公共交通运输和运营车辆维修的企业，其主要防范的重点是重特大交通事故和场区火灾、爆炸及工伤事故。故根据其管理体系和行业特点，应

11、急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。（1）综合应急预案：是从总体上阐述Y的应急方针、政策，应急组织结构及相关职责，应急行动、措施和保障的要求和程序，是应对Y各类生产安全事故的综合性文件，公司发生生产安全事故应启动本预案。（2）专项应急预案：是针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的方案，是综合预案的组成部分。Y所属各单位应依据X生产安全事故综合应急预案和本预案的规定，编制本部门的专项应急预案和现场处置预案。专项应急预案应包括如下内容：总则：阐述本部门的应急方针、政策，应急组织结构及相关职责应急行动、措施和保障的要求和程序。事故类型和危险因素分析应急处置原则应急处置程序应

12、急响应程序应急处置措施应急终止程序应急物资与装备保障应急预案文档编号，公司为JNI-14.1.1-00，车队文档编号为JNI-14.1.1-（01-11），修理厂文档编号为JNI-14.1.1-12，管理部门为JNI-14.1.1-科室汉语拼音首字母，版本号均为0/1。（3）现场处置方案：是针对具体的装置、场所和设施、岗位而制定的应急处置措施。现场处置方案较更具体、明了、针对性强，是专项应急预案的细化。1.5 应急工作原则应急工作的宗旨是最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和环境污染，是贯彻以人为本、救死扶伤的根本体现。公司组织实施应急工作的基本原则是：（1）以人为本，安全第一。把保障人

13、民群众的人身安全和身体健康放在首位，预防和减少交通、生产安全事故，切实加强企业员工的安全防护，充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。 （2）统一领导，分级负责。在市、区安监局和X安全部的统一领导下，公司应急指挥部负责现场指挥企业事故灾难应急救援工作。企业相关部门按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急处置工作。 （3）企业为主，分级响应。交通、生产安全事故灾难现场应急处置的领导和指挥以现场应急指挥部为主，按照分级响应的原则及时启动相应的应急预案。X等有关部门配合、指导、协助做好相关工作。发生事故的单位是事故应急救援的第一响应者。 （4）依靠科学，依法规范。采用先进的应急救援装备和技

14、术，提高应急救援能力。充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。确保预案的科学性、针对性和可操作性。依法规范应急救援工作。 （5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。加强重大危险源管理，做好交通生产安全事故预防、预测、预警和预报工作。开展培训教育，组织应急演练，做到常备不懈。进行社会宣传，提高从业人员和社会公众的安全意识，做好物资和技术储备工作。2 企业危险性分析2.1 生产经营单位概况Y是一个从事城市公共交通、汽车维修保养的企业，经营服务涉及千家万户的安全，目前拥有11个车队，分别为：目前为止，公司共计经营57条运营线路，共有1059

15、辆运营车辆；合计员工人数为：3632人，其中驾驶人总数：2325人，其它岗位人员：1101人；专职安管人员：36人。公司安全生产的特点是点多线长、流动分散，停车点多、密度较大，社会面广、焦点性强，是各类事故（事件）易发的企业。2.2 危险源与风险分析公司危险源与风险分析见下表： 序号危险源风险分析事故类型1公交车辆行驶交通事故、车辆机械故障等导致车辆碰撞、碰人和车辆燃烧等车辆受损、人员伤亡、火灾2油站（库）高温、静电、液体泄漏等造成危害火灾、爆炸3锅炉违章操作、故障等造成危害锅炉爆炸4压力容器因安装、储存、搭载等造成危害容器爆炸5机动车维修作业违章操作、机械设备故障等机械事故6修理用电违章用电

16、、违章操作和未采取必要绝缘措施等导致触电事故触电7修理电焊作业未执行动火审批制度；在危险环境中作业；违章操作等灼烫、火灾、爆炸等8危险仓库因未按规程储存保管造成危害火灾、爆炸9配电房因未按操作规程操作造成伤害电气火灾、触电事故10重（特）大治安、刑事案件等人为因素人员伤亡、财产损失、公交营运线路瘫痪和停运11自然灾害冰雪、狂风暴雨、大雾阴霾等车辆运行困难3 组织机构及职责3.1 应急救援组织体系3.1.1 领导机构 公司应急指挥部是公司系统突发事件应急管理工作的企业内部领导机构。公司经理领导突发事件应急管理工作，公司有关领导按照业务分工和在相关应急指挥机构中担任的职务，负责相关类别突发事件的应

17、急管理工作；必要时，派出公司工作组指导有关工作。3.1.2 办事机构 公司应急指挥办公室是突发事件应急管理的办事机构。公司应急指挥办公室主任由负责分管安全副经理担任，其职责为指导公司系统突发事件应急体系建设，履行应急职责，综合协调信息发布、情况汇总分析等工作，发挥运转枢纽作用。应急救援办公室下设四个管理组，分别为：（1）安全生产管理组，安全科科长任组长，办公电话:85482846；（2）运营保供管理组，运营科科长任组长，办公电话:85482840；（3）机务保障管理组，机务科科长任组长，办公电话:85482838；（4）行政保卫管理组，行保科科长任组长，办公电话:85482828。3.1.3

18、现场应急救援小组 现场应急救援小组由公司有关部门领导和员工组成。按照职责分工，负责突发事件的应急救援工作。（1）公司应急组织体系（见附件1）（2）总指挥：公司经理 （3）应急救援办公室主任：分管安全副经理、分管运营副经理、分管机务副经理（4）指挥部成员：工会主席、办公室主任、党群办主任、安全管理科科长、运营服务科科长、行政保卫科科长、机保保障科科长、财务科科长、人力资源科科长、信息计划科科长、营收中心主任、各车队队长、党支部（副）书记、修理厂厂长、党支部（副）书记。3.2 工作职责3.2.1 总指挥工作职责全面负责指挥和领导公司生产安全事故应急管理工作（当总指挥不在现场时，应急救援办公室主任行

19、使总指挥职责）。主要职责如下：（1）组织制定事故（事件）现场应急救援预案。（2）负责人、财、物等应急资源的调配。（3）批准本预案的启动与终止。（4）协调事故现场有关工作。（5）确定各救援小组的负责人员。（6）明确事故状态下各级人员的职责。（7）负责事故信息的上报工作。（8）接受X的指令和调动。（9）组织应急预案的演练3.2.2 应急救援办公室职责（1）及时传达指挥部的各项决策和指令，并督促检查有关执行情况。（2）在应急指挥部的领导下，组织开展安全生产事故的应急处置工作。（3）掌握救援现场最新情况，及时向应急指挥部及上级部门汇报有关信息。（4）组织收集与分析相关信息，提出对安全生产事故应急救援的

20、现场处理建议。3.2.3 管理组的职责（1）安全生产管理组主要职责 安全生产管理组主要负责处理安全生产中发生的交通、客伤、工伤事故。 接到相关的安全生产事故通知后，根据事故相应的等级，及时汇报应急救援办公室，同时指导、协调各应急救援小组展开救援行动。 发生重大交通、客伤、工伤事故后，该组立即进行商讨和研究，及时提出处理意见供应急救援办公室决策参考。（2）运营保供管理组职责 运营保供管理组主要负责车辆营运过程中出现的因各项原因停运的事故的处理，确保车辆及时恢复营运生产。 接到相关的安全生产事故通知后，根据事故的相应等级，及时汇报应急救援办公室，同时指导、协调各应急救援小组展开救援行动。 发生大面

21、积停运的营运事故后，该组立即进行商讨和研究，及时提出处理意见供应急救援办公室决策参考。 （3）机务保障管理组职责 机务保障管理组主要负责因车辆故障、设备等机务原因导致的安全生产事故。 接到相关的安全生产事故通知后，根据事故的相应等级，及时汇报应急救援办公室，同时指导、协调各应急救援小组展开救援行动。 发生重大事故后，该组立即进行商讨和研究，及时提出处理意见供应急救援办公室决策参考。 （4）行政保卫管理组职责行政保卫管理组主要负责火灾事故、治安事故（事件）的处置。接到相关的安全生产事故通知后，根据事故的相应等级，及时汇报应急救援办公室，同时指导、协调各应急救援小组展开救援行动。发生重大事故后，该

22、组立即进行商讨和研究，及时提出处理意见供应急救援办公室决策参考。3.2.4 应急救援小组的职责（1）技术专家小组职责掌握相应公司内部A级危险源及易燃易爆、防火重点部位的分布情况，了解国内外的有关技术信息、进展情况和形势动态，提出相应的技术对策和科学建议。对安全事故的危害范围做出科学判断，为应急指挥部的决策和指挥提供科学依据。参与事故危害范围、事故等级的判定，对事故影响区域的警报设立与解除等重大防护措施的决策提供技术依据。按照指挥部指令从技术层面指导应急救援和现场处置。负责事故现场财产损失程度的评估工作，协助事故调查小组做好事故原因和责任分析。（2）抢险救灾小组职责接到通知后，迅速集合抢险队伍奔

23、赴现场，根据事故类型组织应急救援工作。协助公安机关开展事故现场应急救援工作。向指挥部汇报现场情况及救援工作进展情况。引导事故现场内非救援人员的安全疏散。根据技术专家组对事故类型判断和危害分析，设定禁区，布置岗哨，加强巡逻警戒，引导消防、医护等救援力量进入事故发生地点，严禁无关人员进入警戒区。积极采取措施，迅速控制因交通、设备事故引发的火灾、油品泄漏事故，避免次生灾害再次发生。组织营救受伤人员救护、撤离，及时转移重要财产。负责事故现场及相关物件保护，等待事故调查人员取证。向指挥部提出应急救援工作结束建议。根据事故现场救援难度和技术专家组意见，请求社会外援。督促本单位做好救援设施设备的投入和日常管

24、养，确保其处于良好的备用状态。督促本单位有计划、有针对性的开展预案演练，提高应急抢险能力。（3）物资保障小组职责根据事故性质设立救援物资储备仓库，备足救援物资。定期检查、维护、补充和更新库存救援物资，确保完好有效。根据事故现场需要，及时准确的提供足额救援物资。（4）综合协调小组职责 按应急救援指挥部指示，联络协调各应急救援组及有关部门展开救援工作。 根据事故发生的规模和救援难度，必要时向有关单位提出救援请求。及时收集事故现场救援进展情况及伤员的救治情况。认真做好新闻媒体接待工作，及时对外发布事故救援信息。（5）善后处理小组主要职责做好事故相关人员的临时性安抚工作。做好事故现场环保、清理工作，消

25、除事故隐患，防止次生灾害。对因事故造成人身伤害和财产损失的，按照国家有关规定，做好善后调解工作。（6）事故调查小组职责采取科学手段及时收集事故现场的各类信息。根据事故的性质、影响程度和事故调查相关制度的要求，组织开展事故调查工作。按照“四不放过”原则查明事故发生的原因，确定事故的责任，制定防范措施，提出处理意见，形成事故调查报告，报送上级安全生产监督管理部门审批结案。4 预防与预警4.1 危险源监控4.1.1 危险源监测监控的方式、方法： （1）建立危险源管理制度。 （2）建立危险源台账、档案。 （3）定期对危险源检查。 （4）特种设备按规定定期检测。4.1.2预防措施（1）道路交通事故客伤事

26、故及站台事故的预防措施道路交通事故客伤事故及站台事故是在特定的交通环境影响下，由于人、车、路、环境诸要素配合失调偶然发生的。因此，事故的预防应从人、车、路、环境四方面做好预防工作。 落实安全生产责任制，强化道路交通安全生产管理，建立安全检查、考核和奖惩制度。加强道路交通安全宣传教育，强化对驾驶员的职业道德和技能培训，严格遵守道路交通法规，减少道路交通违法行为。严格执行礼让斑马线规定，文明行车，安全礼让，减少事故的发生。严格执行车辆维修、保养技术规范，及时消除隐患，保证车况良好，杜绝“带病车”上路行驶，严把车辆技术性能关。采用新技术不断提升安全驾驶性能。如推广GPS智能运营调度系统；车辆电器CA

27、N总线系统；轮胎气压过低警报系统。在雨、雾、雪天等特殊气候条件下、遇桥梁、急转弯、立交桥、匝道等复杂路面时应限速行驶，合理避让。采取星级达标和安全公里奖励的措施、激励广大驾驶员安全行车，避免发生各类事故。（2）火灾、爆炸事故的预防措施。设置火灾探测报警系统，配备必要的消防器材，张贴警示标志。通过替代、密闭、惰性气体保护、通风置换、安全监测及连锁等方式防止燃烧、爆炸系统的形成。通过控制明火和高温表面、防止摩擦和撞击产生火花、采取防爆电气设备避免电气火花等方式消除点火源。采取阻火装置、防爆泄压装置及防火防爆分隔等方法限制火灾、爆炸蔓延扩散。（3）锅炉爆炸事故的预防措施购置和使用国家定点厂家的合格产

28、品，有齐全的技术文件、产品质量合格证明书和产品竣工图。在特种设备安全监察机构登记，为投入使用的锅炉建档，保存设备的技术资料。对锅炉设备进行专人管理，锅炉司炉、水质化验人员及容器操作人员应分别接受专业安全技术培训并考试合格，持证上岗。操作人员必须严格依照操作规程及其法规操作运行，任何人在任何情况下不得违章作业。在锅炉设计使用期限内，定期对其承压部件和安全装置进行检测。（4）压力容器爆炸事故的预防措施加强压力容器的使用和维护管理，避免操作失误、超温、超压、超负荷运行等。定期检测压力容器、压力表、安全阀、气缸，及时发现缺陷，杜绝容器“跑、冒、滴、漏”，避免失检、失修和安全装置失灵。严格执行气瓶检测、

29、报废制度，采取适当的方法对气瓶内部进行彻底清理、检验，按标准更换气体字样、色环和颜色标记，及时报废、更新储气瓶。（5）配电房触电事故预防措施购置和使用国家定点厂家的合格产品，有齐全的技术文件、产品质量合格证明书和产品竣工图。对配电房进行专人管理，操作人员应接受专业安全技术培训并考试合格，持证上岗。操作人员必须严格依照操作规程及其法规操作运行，任何人在任何情况下不得违章作业。配电设备金属框架应有良好的接地装置，绝缘胶鞋、绝缘手套、验电笔应定期检测保证有效。4.2 预警行动应急救援指挥部接到事故预警信息后，应按照分级响应的原则及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取有效措施预防事故发生；当应

30、急救援指挥部确认事故较大，有可能超出本级处置能力时，要及时向X报告，及时研究应对方案，采取预警行动。4.3 信息报告与处置4.3.1 信息报告与通知（1）事故发生后，现场人员在保证自身安全的情况下按照现场处置程序立即开展自救，同时应立即将事故情况逐级上报公司应急值班室。（2）公司设立24小时应急值班室，上午8时-下午17时电话：85482805或85482847，下午17时-上午8时电话85482845。公司应急值班室在接到事故信息报告后应记录报告时间、对方姓名、单位（部门）、事故现场的地点、事故简要情况等主要内容。同时，公司应急值班室应立即将事故情况报告公司应急指挥部。4.3.2 信息上报接

31、到事故报告后，由公司应急总指挥（或执行总指挥）下达事故相应等级应急预案的命令，并在1小时内向X应急指挥部报告。报告事故应当包括下列内容：（1）事故发生单位概况。（2）事故发生的时间、地点以及事故的性质和现场情况。（3）事故的简要经过。（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失。（5）已经采取的措施。（6）其他应当报告的情况。4.3.3 信息传递现场指挥部与各应急救援部门、X建立应急通信网络，在应急救援过程中要始终保持通信网络畅通，并设立备用通信系统。一旦应急总指挥决定启动应急预案，通信协调和联络部门就要负责保持各组织之间及与X之间高效的通信能力。5

32、应急响应5.1 响应分级公司生产安全事故按照属地管理的原则，由各部门全面负责本部门的应急救援工作，公司应急救援办公室根据情况给予协调或经总指挥同意授权启动本预案。按照事故的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，公司应急响应分为三级，三级最低，一级最高。5.1.1 三级生产安全事故：(1)发生交通、客伤事故致重伤、轻伤3人以下或一般撞车、撞物事故，工伤轻伤事故。(2) 因特殊气候和自然灾害，造成车队1条运营线路正常运行受到影响的。(3)车辆在运行中安全部件脱落、失灵的。(4)发生一般治安刑事案件。5.1.2 二级生产安全事故（1）发生交通、客伤事故致死亡1人、重伤3人、轻伤5人；工伤事故致轻伤

33、3人。严重撞车、车辆因机务原因导致的车轮脱落、方向失控等造成事故或道路堵塞的。（2）停车场（点）内停放的客运车辆及其它部位发生火灾经济损失预估在5万元-20万元。（3）运营中的车辆发生火灾事故，经济损失在5万元-20万元。（4）因特殊气候和自然灾害，造成公司2条至12条以下运营线路正常运行受到影响的。5.1.3 一级生产安全事故（1）发生交通事故致死亡2人，轻、重伤519人；发生工伤事故致死亡1人。车辆因机械原因导致的伤亡事故及翻车、坠落事故。（2）停车场（点）内停放的客运车辆发生火灾，经济损失预估在20万元-60万元的事故。（3）运营中的车辆发生火灾事故，造成乘客受伤或经济损失预估在20万元

34、-60万元的事故。（4）其他部位发生火灾事故，经济损失预估在20万元-60万元的事故。（5）因特殊气候和自然灾害，造成公司12条以上运营线路正常运行受到影响的。5.2 基本应急程序公司应急响应过程为接警、应急启动、控制和应急行动、扩大应急、应急终止和后期处置六个环节。（详见附件2）各级应急状态的起始分别由各级应急指挥部门的第一责任人决定，当第一责任人不在场时，由各级第二责任作出决定。（1）宣布进入三级应急状态后，现场安全管理人员应立即指挥本部门的应急救援人员进入应急工作状态，开始应急抢险救助工作，同时向公司应急救援指挥部报告，听从公司应急指挥部指挥，公司应急救援指挥部根据现场报告情况及现场处置

35、情况，决定是否启动上一级应急救援预案。（2）宣布进入二级应急状态后，公司指挥部成员均应进入应急工作状态，救援办公室主任和各救援应急小组组长均应到达现场，听从应急指挥部命令，开始应急抢险救助工作并启动应急措施和应急保障系统，各小组展开自己的工作，同时应急救援总指挥立即向上级部门报告，并将现场救援状况和控制情况如实报告，上级部门根据现场报告情况和现场控制情况决定是否启动上一级预案。（3）当事故现场损失有可能达到一级生产安全事故时，由X应急指挥部宣布进入一级应急状态，公司指挥部成员均应到达现场，听从上级部门的指挥，在各自的职责范围内立即展开抢险救援工作并启动应急措施和应急保障系统。（4）各部门要密切

36、配合，保证应急救援的顺利实施。5.3 三级应急应变程序图三级应变二级应变一级应变事故现场报告人部门负责人现场救援应急救援指挥部1.总指挥2.应急救援办公室主任3.管理组成员应急专项小组1. 抢险救灾组 4. 物资保障组2. 事故调查组 5. 综合协调组3. 善后处理组 6. 技术专家组X应急救援指挥部应急扩大外部求援公司总指挥应急救援办公室主任安 理全 人管 员5.4 应急结束明确事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。5.4.1应急结束后，应明确：（1）事故情况上报事项；（2）需向事故调查处理小组移交的相关事项；（3）事故

37、应急救援工作总结报告。5.4.2 应急终止条件符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：（1）事故现场得到控制，事件条件已经消除。（2）事故造成的危害已被彻底清除，无继发可能。（3）事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。（4）一级生产安全突发事故，由X应急指挥部确定应急响应结束。5.4.3 应急终止程序（1）现场救援指挥部确认终止时机，或事故责任单位提出，经现场救援指挥部批准。（2）现场救援指挥部向各专业应急救援队伍下达应急终止命令。（3）应急状态终止后，继续进行现场监测，直到其它补救措施无需继续进行为止。5.4.4 应急结束后续工作（1）将事故情况如实上报公司和相关职能部门。（2） 向

38、事故调查处理组移交事故发生及应急处理过程的所有记录，配合事故调查处理组取得相关证据。（3） 由应急救援办公室负责总结评审整改，编制事故应急救援工作总结报告，并上报江南吧公交安全部。6信息发布由公司应急救援指挥部负责人或指定人员进行信息发布工作。必要时，由公司党群办对外发布有关信息，及时明确向新闻媒体通报事故信息，协助有关部门做好事故现场新闻发布，正确引导媒体和公众舆论。7工作总结与评估应急响应和救援工作结束后，由公司安全管理科牵头，按事故“四不放过”原则，认真分析事故原因，制定防范措施，提出处理意见，落实安全生产责任制，防止类似事故发生。收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织专家对

39、应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议。 8保障措施 8.1 通信与信息保障 公司及各单位须保证上下通讯畅通，遇紧急情况能够及时沟通、上传下达。（1）外部关联单位应急通信联系表（详见附件3）（2）公司内部通信联系表（详见附件4）8.2应急救援专业组保障组成组长成员构成硬件配备技术专家组组分管机务副经理安全科、机保科、修理厂技师现场勘验设备、手提电脑、摄像及照相机械；抢险救灾组分管安全副经理安全科、机保科 、行保科、修理厂及车队抢险突击队故障牵引车、起重设备、焊接及切割设备、急救医疗设备、事故现场隔离设施、灭火装备；物资供应组分管机务副经理机保科、行保科存储应急救援物

40、资仓库、运送物资车辆；综合协调组办公室主任办公室、党群办成员移动电话、手提电脑；事故调查组安全科科长机务科、安全科、行保科成员摄像录音设备、电脑设备、数据采集设备、摄像机、照相机、投影仪；善后处理组分管安全副经理安全科、行保科、工会、财务科成员专项资金、善后处理办公场地。8.3 应急物资装备保障公司各单位依据危险源分析，建立应急救援装备保障系统，使应急物资储备能够应对各类事故的救援，形成全方位抢险救灾装备支持和保障。要备足配齐常规装备，保持完好，并配备较先进、关键性的救灾技术装备，用于重大、复杂的抢险救灾。（1)较完善的通讯设施。(2)用于道路施救车辆及牵引、起重设备。（3）用于恶劣气候下的工

41、业盐、草包、防滑链条、枕木、铁丝、鹰嘴钳、千斤顶、喷灯、铁锹、热吹风机。（4）切割、焊接设备，事故现场警戒隔离设施；（5）防护服、安全帽、灭火器材及应急照明设备，天然气检漏仪。（6）担架、包扎用品和急救药品等以及预案实施现场摄像、照相、录音器材。8.4 经费保障对突发生产安全事故应急处置工作所必须的专项资金和有关救援物资储备在公司安全生产专项基金中列支.8.5 其他保障（1）交通运输保障。各单位机动车辆在应急响应时，按照公司应急救援指挥部要求，随时保证及时调运有关应急救援人员、装备和物资。（2）治安保障。公司行政保卫科负责安全警戒及现场治安管理，加强对重要物资和设备的保护，维持现场秩序，及时疏

42、散群众。必要时请求公安机关协助事故现场治安警戒和治安管理。（3）技术储备与保障。公司充分利用现有的技术人才资源和技术设备设施资源，提供在应急状态下的技术支持。在应急响应状态时，根据救援需要，请求上级机关对应急救援决策和响应行动提供必要的支持和援助。9 培训与演练9.1 培训（1）培训内容为确保快速、有序和实效的应急能力，公司应急救援指挥部成员和各应急救援组成员应认真学习本预案内容，明确在救援现场所担负的责任，并对公司全体员工开展应急培训。应急培训主要内容：如何识别危险源。如何启动紧急警报系统。各种应急救援器材的使用方法及交通、生产安全事故预防、避险、避灾、自救、互救的常识。紧急状态下如何安全疏

43、散人群和车辆。（2）培训方式利用各类会议、知识竞赛、问卷等形式，开展全员应急救援知识培训。通过印发宣传资料、板报、橱窗、横幅、车载媒体等形式宣传应急救援知识。（3）培训要求针对性：按照各类专项应急预案的要求，进行针对性培训。周期性：以一年为一个周期对应急预案进行培训。真实性：尽量贴近实际应急情况，进行专项培训。 9.2 演练（1）每年至少组织一次应急启动模拟演练。（2）每年至少组织一次重大危险源应急演练。（3）开展应急演练可分为演练准备、演练实施和演练总结三个阶段。由演练策划小组编制演练计划和方案，组织实施，在实施过程中进行记录，演练结束后进行总结和讲评，以检查应急预案是否需要改进，编写演练报

44、告。10 奖惩10.1奖励在生产安全事故应急救援工作中有下列表现之一的部门和个人，应依据有关规定给予奖励：（1）出色完成应急处置任务，成绩显著的。（2）防止或抢救事故灾难有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。（3）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。（4）有其他特殊贡献的。10.2 责任追究在生产安全事故应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果给予处分；其中，属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：（1）不按照规定制定事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。（2）不按照规定报告、通报事故真实情况的。（3）拒不执行安全生产事故应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。（4）盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。（5）阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。（6）散