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1、第二课 我国公民的政治参与 第一框 民主选举:投出理性一票,在我国，公民享有广泛的政治权利和自由，依法参与民主选举、民主决策、民主监督。从身边的生活中，我们可以了解有序参与政治生活的途径和方式，感悟公民有序政治参与的意义。,美国总统 奥巴马,竞选者 罗姆尼,根据美国宪法，总统的任期是四年，只能连任一届。 总的来说，目前的美国总统选举需要经过以下四个阶段：候选人提名、竞选、选举总统选举人，最后由选举人投票选出总统。 根据美国宪法，总统不是由国会选举，也不是由选民直接选举，而是由选民选派的选举人选举。每个州的选举人数同该州在国会两院中的议员总数相等。,中华人民共和国主席,主席团提名，各代表团讨论、
2、酝酿、协商，确定主席候选人1名,人大代表在全体会议上以无记名投票方式进行选举或者表决 （投赞成、反对票）,获得的赞成票超过全体代表的半数，始得当选,若未得半数，则重新提名候选人，重新选举,国家主席选举流程,一、民主选举面面观,镜头一：这一天，某村村民一大早就来到投票站，第一次参加由他们直接选举村民委员会成员的活动。此前，候选人已经进行了多场演讲和答辩，面对面地回答了村民提出的许多问题。投票时，全村一千多人井然有序地按照投票程序领取选票、填写选票，为选举自己心中的当家人投下了神圣的一票。 镜头二：在某选区代表候选人与选民见面会上，四位候选人分别向选民介绍了自己的工作情况，报告了自己如果当选将怎样
3、当好人大代表，随后回答了选民提出的问题。根据规定，该选区将选举产生三位人大代表，这就意味着要有一人落选。 镜头三：杨老先生保存着十几张选民证。每张证上都盖有“已选”的红色字样。这十几张选民证按照时间顺序摆放在桌上，仿佛是一段历史的重现。1953年的选民证上“选”和“证”字还是繁体字。回想起自己第一次参加选举的情景，杨老先生激动地说：“当时感到特别自豪，觉得自己完成了一件无比光荣的大事”。,1960年，他在投完自己那一票后，按照组织安排，捧着流动票箱去了医院，一位患病的选民将填好的选票郑重地投入票箱中。1980年，他匆匆赶往选举现场时已是晚上，赶上了投票的“末班车”。他说：“我只是一名普通选民，
4、但我不认为自己这一票是可有可无的。投出这一票，我感觉自己行使了公民神圣的权利。”参加2011年的选举，杨老先生强烈地感觉到，选民更加珍惜自己的民主权利，参政议政的意思明显增强了。,1我国当前的选举方式 （1）直接选举与间接选举从选民角度 （2）等额选举与差额选举从候选人角度,二、选举方式的选择,镜头一：这是某村进行直接选举村民委员会主任的投票，一位百岁老人亲自参加投票直接选举。,镜头二：全国人大代表选举国家领导人间接选举。,国家主席候选人,镇长候选人,数数几个候选人？,县级以上的各级人大代表、乡及乡以上各级政府的领导人员的选举,更能直接地反映民意，调动公民参与管理国家事务的积极性,直接投票选举
5、,选出的代表投票选举,在选民较多、分布较广的情况下便于集中，形成决策。,在选民人数众多、分布较广的情况下组织难大，且选举成本也比较高,影响选民意愿的表达,可以充分考虑当选者结构合理性,有助于选民了解候选人,正式候选人名额=应选名额,如果不加以有效规范，易导致虚假宣传、贿赂选民等,正式候选人名额应选名额,一定程度上限制了选民的自由选择,选民,县、镇、乡人大代表,人大代表的产生方式：,省、市人大代表,全国人大代表,（直接选举产生）,（选出代表选举）,（选出代表选举）,间接选举,“海选”，指农村基层的直接选举，只要年满18周岁、具有村民资格的农民都可以直接参加选举，无论是村民选举委员会工作人员的构成
6、，还是候选人的推荐到正式选举，都由老百姓投票选出。它产生于1996年吉林省梨树县，具有更直接性、广泛性。它作为直接选举的一种形式，已经在中国村委会选举中普遍实行，成为农村民主化进程的新标志。美国一家研究机构把中国的“海选”列为世界六大民主选举模式之一。 “函投”即寄信投票，是对外出不能回村参加投票选举的村民，通知其实行“函投”，即通过邮寄的方式参加选举，以切实保障每一位选民的选举权利。,新名词：,2、选择选举方式的主要依据,采用什么样的选举方式,在不同时期、不同地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。选举方式的选择必须体现国家性质，并与社会进步，经济发展状况相适
7、应。,选举方式,3、我国民主选举的历程,1953年12月，我国进行首次普选，采用直接选举与间接选举相结合的选举方式,其中乡镇人大代表实行直接选举.各级人大代表的选举实行等额选举。 1979年，我国扩大了直接选举人大代表的范围，规定实行差额选举。 1986年，我国各级人大代表一律实行差额选举。 1995年，我国简化了直接选举的程序。 2007年，人大代表进行换届选举，采用直接选举与间接选举相结合的选举方式，其中，县乡人大代表实行直接选举，各级人大代表实行差额选举。 2010年，我国实行城乡按相同人口比例选举人大代表。,1、公民为什么要珍惜自己的选举权利？ （1）选民参与选举的态度和能力是影响选举
8、的效果的重要因素。 （2） 是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。 （3）怎样行使选举权，是公民政治参与能力、素养高低的体现。 2、公民应如何珍惜行使好选举权利？ 公民要不断提高参与民主选举的素养。只有提高了民主选举的素养，才能真正选出代表人民利益和意志的人。 公民应积极参加选举，认真行使这一权利，不断增强公民意识和主人翁意识，增强公民的责任感和参与感。 公民行使选举权应出于公心，以人民利益为重；要了解侯选人的品德和能力表现，在理性思考、判断的基础上，审慎投票。,三、珍惜自己的选举权利：,南充市委原常委、总工会主席杨建华被立案侦查】据最高检案件信息公开网消息,2014年3月3日
9、,巴中市人民检察院以涉嫌受贿罪依法对南充市委原常委、总工会主席杨建华(副厅级)立案侦查。3月9日,巴中市人民检察院决定对其刑事拘留,次日巴中市公安局执行拘留。,杨建华“贿选案”的严重程度，“堪比甚至超过”2013年湖南省衡阳市人大代表贿选案。2014年9月左右“落马”的四川省南充市市委常委杨建华，涉嫌在2011年10月中共南充市第五次党代会及中共南充市第五届委员会第一次全体会议前后，以送人钱财等方式，“贿选”当上市委常委。2007年1月调任南充市仪陇县委书记。2011年10月，中共南充市第五次党代会召开，选举产生了第五届中共南充市市委委员会，共有委员55人，时为仪陇县委书记的杨建华名列其中。2
10、011年10月19日下午，中共南充市第五届委员会举行第一次全体会议，“以无记名投票和差额选举方式”，选举产生新一届南充市委领导班子。杨建华是候选人之一。原本按照组织意图，杨建华只是“差额的对象”。选举结果“出乎意料”，无记名投票后，杨建华当选。他涉嫌通过向具有投票权的南充市委委员送以钱财等手段，才得以当选。2014年中央第九巡视组进驻四川省之后，杨建华最终案发。杨建华为“贿选”得到市委常委，有的一票，“耗资”达到20万元。,选举方式的选择,珍惜自 己的选 举权利,1.直接选举和间接选举（选民）,2.等额选举和差额选举（候选人）,3.选举方式选择的制约因素,4.我国采用直接选举与间接选举相结合的
11、选举方式,意义,如何行使,重要因素 重要尺度 体现,明确意义。,增强意识，积极参与。,理性思考、判断,审慎投票。,选民参与选举的态度和能力是影响选举的效果的重要因素。,是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。,怎样行使选举权，是公民政治参与能力、素养高低的体现。,民主选举 投出理性一票,1判断四大选举方式,2明确四大选举方式的优点、缺点， 以及直接、间接选举的适用范围,3影响选举方式的主要因素：,4我国正采用选举方式（直接+间接）,5公民为什么要珍惜自己的选举权利？如何行使好自己的民主选举权利 ？,学习提纲,代表,选民,选民,选民代表,代表,直接选举,间接选举,从选民角度,思考：
12、直接选举、间接选举的优点、缺点分别是什么？鉴于他们各自的优缺点，分别适用于什么范围？,判断以下选举是直接选举还是间接选举？,2.高淳县人大代表的选举,1.竹镇镇人大代表的选举,3.六合某村村委会主任的选举,4.南京市人大代表的选举,5.竹镇镇长的选举,6.高淳县长的选举,(直接选举),(直接选举),(直接选举),(间接选举),(间接选举),(间接选举),以上各项选举哪些是在行使选举权？,1、2、4,等额选举,差额选举,从候选人角度,思考：等额选举、差额选举的优点、缺点分别是什么？,申纪兰 12届全国人大代表,全国人大代表 2987 80后 74 90后 2 工人、农民工 401 专业技术人员
13、610 “两升一降” ,“城乡按相同人口比例”,十二届全国人大代表的选举，做到了“两升一降”：来自工人、农民代表401名，占代表总数的13.42%，比第十一届提高了5.18个百分点，其中农民工代表数量大幅增加；专业技术人员代表610名，占代表总数的20.42%，提高了1.2个百分点；党政领导干部代表1042名，占代表总数的34.88%，降低了6.93个百分点。,我国选举发生哪些变化？选举方式受到哪些因素制约？,原因： 1、我国是人民民主专政的社会主义国家，要采用符合人民利益的选举方式； 2、同时我国处于社会主义初级阶段的基本国情，面对人口众多、幅员辽阔、发展很不平衡的状况，决定了我在相当长一段
14、时间内要采取直接选举与间接选举相结合方式。,3、我国采取的选举方式,直接选举与间接选举相结合,1、选举方式的主要制约因素是（ ） A、人口比例 B、地域条件 C、国家性质 D、国情,D,2、2013年，“两升一降” 、“城乡按相同人口比例”。产生这一变化的根本原因是（ ） A、公民的民主意识增强了 B、国际环境变化了 C、国民文化素质大大提高了 D、社会进步与经济发展了,D,杭州市江干区采荷街道新凯苑社区104岁的孟昭熹和103岁的顾莲君夫妇，在区选举委员会专门为他们设立的流动投票箱里投上了庄严的一票，选举区人大代表,（三）、 珍惜自己的选举权利,北京普通市民旁听人大会,外来工积极参与投票选举
15、,思考：如何珍惜自己的选举权利？,例1 下列选举方式中属于间接选举的有 A . 某班同学投票选举自己的班长 B . 某村村民投票选举村民委员会主任 C . 某镇各位代表对镇长候选人进行无记名投票 D. 某乡镇投票选举本乡镇的人大代表 答案为C 例2：我国县乡两级人大代表的选举方式是 A 直接选举和差额选举 B 间接选举和等额选举 C 直接选举和等额选举 D 间接选举和差额选举 答案为A,课堂巩固,例3：新华网载文强调，要坚持发扬民主的原则，使县乡人大代表直接选举建立在广泛、有序而又坚实的民主基础之上。县乡从大代表之所以要实行直接选举，是因为 A 它可以比较充分地考虑当选者结构 的合理性 B 它
16、会在一定程度上限制选民的自由选择 C 它使每个选民都有表达自己意愿的机会 D 它容易导致虚假宣传 答案为C,例4、省2013年的村民委员会选举中，有的实行确定候选人的差额选举，有的实行“海选”（不确定候选人的选举）。与“海选”相比，确定候选人的差额选举的优势主要体现在 节约选举成本 减少选举人之间的竞争 有利于选民意愿的集中 有利于增强选举结果的合理性 A、 B、 C、 D、 【答案】D,例5：目前，我国各级人大代表实行普遍的差额选举，候选人可以采取多种方式向选民介绍自己，开展竞选。这种竞选方式的优点是 A.可以充分考虑当选者结构的合理性 B.有助于选民了解候选人 C.使每个选民都有表达自己意愿的机会 D.容易发生虚假宣传、贿赂选民等情况 答案 B,D,例7、(2013浙江卷32题)2012年6月，中组部举办推荐全国创先争优优秀共产党员的网上投票活动，短短十天收到的选票就超过4300万张。这表明( ) 我国民众对政治参与具有巨大热情 我国政治越来越走向娱乐化大众化 网络是一种扩大政治民主的新载体 我国公民基本政治权利不断扩大 A B. C. D. 答案：C。,