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1、第 1 页 税务局纠风工作计划1 特征码 fOVwHlCgxzboNVnlcMFV 一、加强办税服务厅建设，继续纠正治理行业不正之风 20xx 年纠风工作要坚持标本兼治、纠建并举，切实把维护群众 利益作为纠风工作的重点，坚决纠正损害纳税人利益的突出问 题。 20xx 年着重解决七个方面的问题：（1）在依法履行职责方面， 继续治理不作为、乱作为的问题；（2）在公正执法方面，继续 治理公权私用、执法不公、违法行政、野蛮执法的问题；（3） 在政务公开方面，继续治理不按规定向社会公开审批事项、办 事程序及收税依据等问题；（4）在办事效率方面，继续治理推 诿扯皮、不主动、不及时、不认真解决损害纳税人利益
2、等问题； （5）在服务态度方面，继续治理作风粗暴、生冷硬顶、门难进、 脸难看、事难办、话难听等问题；（6）在廉洁自律方面，继续 治理刁难纳税人，以权谋私、吃拿卡要报等问题；（7）在诚信 服务方面，继续治理不履行服务承诺、降低服务标准等问题。 通过上述几个方面问题的治理，进一步优化纳税服务，提高行 政效能，不断构建和谐税收征纳关系，使损害纳税人利益的不 正之风得到有效遏制。 二、加强制度建设，优化纳税服务 第 2 页 20XX 年纠风工作要把优化纳税服务、构建和谐税收征纳关系作 为加强政风行风建设的主题。因此，我们要积极探索和把握政 风行风建设与纳税服务工作的结合点，认真研究分析纠风工作 中出现
3、的新情况新问题，落实“两个减负”的要求，以优质服 务促进政风行风建设，以政风行风建设推动纳税服务工作。 1、以税收服务观为根本，抓好各项制度的落实 在优化纳税服务工作中，要全面落实国税系统纳税服务工作 规范 、 全国税务系统办税服务厅规范化服务标准和沈阳 市国家税务局关于深化纳税服务工作意见 ，着力解决办税大厅、 窗口人员的文明服务问题；工作效率问题。 2、以科学发展观统领纳税服务工作，加强效能建设 按照建设服务型国税机关的要求，以提高工作效率和工作质量 为主要内容；以增强服务意识、改进工作作风、进一步规范行 政行为为重点；以提高纳税人满意度为标准，切实解决办税服 务厅存在的服务质量、工作效率
4、、工作作风的突出问题。在内 部建设上，从基础工作入手，提高税务人员的业务素质，进一 步规范服务行为，提高办事效率，拓展服务形式，为纳税人营 造良好的办税环境。 3、优化纳税服务，创新服务机制。 进一步推进“一窗式”管理， 深化和完善“一站式”服务，积 极拓展服务的空间、延伸服务时间、创新税收服务手段。一是 坚持首问负责制；二是坚持一次性告知制；三是严格办税时限； 第 3 页 四是纳税人特殊需求，要坚持预约服务和延时服务。真正使服 务水平和效率有一个新的提升，让纳税人满意。 4、深化办税公开，打造优良纳税环境。 要按照国家税务总局进一步推行办税公开工作的意见和沈 阳市政府纠风办提出的具体要求，定
5、期做好税收规范性文件的 公告工作，定期组织召开税收政策发布会，公告当期新颁布的 税收法律、法规和税收政策，主动接受纳税人监督，让纳税人 缴明白税，纳满意税。 三、强化“两权监督” ，加大纠风工作监督检查力度。 认真履行监督检查职责，完善监督体系，强化监督检查的工作 力度。 1、以办税服务大厅为重点，强化日常监督。做到定期检查纳税 服务情况，不定期抽查，检查、抽查情况将将其纳入目标管理 考核。 2、以纠正税务人员参与税务代理中介业务为重点，强化内部监 督。切实解决向纳税人强行推广纳税申报方式、设置服务陷阱、 推行强制服务、帮助中介组织拉代理户收取好处费等问题。 3、以政风行风热线为载体，强化社会
6、监督。畅通政风行风热线 诉求渠道，主动接受上级单位、新闻媒体、社会各界和纳税人 的监督，积极参与地方政府组织的民主评议政风行风活动，听 取意见，及时回复热线投诉，有针对性地解决热点、难点问题。 同时，还要采取明查暗访、发放问卷和召开特邀监督员座谈会 第 4 页 等形式，加强对政风行风建设的监督和指导。 4、以“征管查”为重点，强化各环节的监督。在税收执法方面， 要加强对税额核定、增值税一般纳税人认定、增值税专用发票 和其他发票的发售及管理、减免税审批、出口退税审批、税款 入库、税务稽查处罚、废业检查审批等“征、管、查”管理重 点环节的监督力度。从源头上铲除滋生腐败和不正之风问题的 土壤和条件。
7、 5、以中央宏观调控措施和惠民政策为重点，强化对中央扩大内 需，促进经济平稳较快发展出台的税收政策措施执行情况的监 督，切实把税收的优惠政策落实到位。 四、加大查办案件的力度，推动纠风工作开展。 20XX 年纠风工作查处的重点是：一是查处少数税务干部“不给 好处不办事，给了好处乱办事”和纳税 税人反应强烈的“吃、拿、卡、要、报”等严重侵害纳税人利 益的违纪违法案件；二是查处向纳税人强行推销商品、压价购 买商品等损害纳税人利益的不正之风案件；三是查处被上级部 门和新闻媒体曝光、社会影响面较大的冷硬顶拖等服务质量案 件；四是查处上有政策、下有对策、推诿扯皮，影响中央宏观 第 5 页 调控措施的落实
8、和惠民税收政策落实的案件。 通过查处这些案件，着力解决严重损害国税系统形象的问题； 解决损害国税系统的执行力和公信力问题，解决影响中央重大 决策部署落实的问题。 五、认真落实责任制，严格责任追究。 1、认真落实责任制。继续实行政风行风工作的“一把手”工程， 班子主要领导对政风行风建设工作负总责，其他班子成员要根 据职责分工，按照 “一岗两责”和“谁主管、谁负责”的要求， 做到管行业必须管行风，抓业务必须抓行风，把纠风治理工作 纳入日常目标管理考核之中，真正形成一级抓一级的政风行风 工作责任体系。 2、严格领导干部责任追究。按照违纪必究、失察必究、工作不 力必究的原则，建立起对各级领导班子和领导
9、干部责任追究体 系。各级领导班子和领导干部对自己职责范围内的政风行风工 作敷衍塞责、不抓不管，造成恶劣影响的，必须按责任制的规 定，追究相关领导责任，以确保政风行风各项工作任务的落实。 3、严格执法过错责任追究。20XX 年将继续把开展执法检查和 执法监察作为工作重点，严肃追究各类税收执过错行为，促进 依法征税，规范执法行为，提高执法的遵从度。 六、夯实教育基础，加大纠风治理工作的宣传力度。 要继续开展职业道德教育、 “聚财为国，执法为民”的税收服务 第 6 页 宗旨教育，要继续加强文明窗口建设，要把纠风治理工作寓于 各项税收执法和税收服务之中，要加强纠风信息报道工作，不 断加大国税系统政风行风建设的宣传力度，进一步提升良好的 国税形象。