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1、第 1 页 税务局大企业管理工作思路1 特征码 xpNbsXVfcFnzZHEDaGNo 20XX 年，为推动依法治税，优化纳税服务和强化大企业管理， 推进税收有效管理，全面提高税收征管质量，实现针对性和特 色化的管理方式，做好大企业的风险管控，我局将认真落实市 局大企业管理工作的方针，以西城区国家税务局大企业税收 管理实践指引和西城区国家税务局大企业工作制度为抓 手，用“互信” 、 “互学” 、 “互通” 、 “共赢”的理念，对辖区内 大企业实行科学监管，大力开展组收工作，确保税收收入的持 续稳步增长，并通过系列税企互动工作不断总结完善各项大企 业工作制度，形成以制度指导实践，以实践完善制度
2、的良性循 环服务模式，促进税企共赢的和谐征纳局面。 一、 “互信” 。 “互信”贯穿始终，是大企业税收管理服务的基础，税务部门 应相信大企业具有较强的依法纳税的主观意愿，企业同时也应 相信税务部门能够提供有效的纳税服务。 （一）清晰定位，以人为本，实现分工专业化的模块管理。 我局将进一步整合人力资源，清晰定位机构职能，科学划分工 作模块，最大限度发挥干部特长打造大企业综合分析团队、税 源管理服务团队等，创新管理和服务。 第 2 页 （二）以日常工作为抓手，以组收任务为目标，为大企业高层 次服务奠定基础。 要求大企业的税收专管员在工作中，加强日常税收增减情况分 析预测，重大事项报告，注重多角度收
3、集大企业信息，捕捉大 企业纳税监管的行业特点，敏锐洞察大企业纳税异常点，并且 及时总结、归集、上报。 （三）配合总局定点联系大企业的管理和自查督导工作。 贯彻落实总局定点联系企业的工作要求，与区地税局协同工作， 联合督导，跟踪定点联系大企业的政策执行情况。及时交流定 点联系企业征管信息，配合上级部门形成合力，共同开展对大 企业的管理与服务。 二、 “互学” 。 “互学”是手段，继续学习大企业的文化和经营理念，为建立 适应适合的纳税服务机制提供依据，学习大企业经营管理中为 长远发展进行科学谋划的举措，为建立有效的税收管理制度和 风险防范机制服务。要创造条件使企业参与到税收管理中来， 积极邀请企业
4、参与我局政策效应分析团队的相关研讨和交流， 使税企双方在政策执行中达成共识。 （一） “请进来” ，虚心向大企业和中介机构学习。 分行业邀请辖区内大企业领跑型专家来局授课。学习大企业经 营理念、管理方法、行业会计核算要点和税会差异。 创造条件参与中介机构的审计过程，一方面学习其好的方法和 第 3 页 经验，一方面以税收监管的视角对审计方案提出合理建议。 （二） “走出去” ，通过专项调研实现从税收视角深入分析宏观 经济形势。 通过跨地区经营汇总纳税企业所得税征收管理调研等多种专项 调研，从税收的视角深入分析税收政策对宏观经济形势的影响， 努力形成有深度的调研报告，同时以宏观经济因素为参考，预
5、测大企业纳税的趋势。此外，还将与大企业研发部的专家一起， 结合多方面因素，对行业同比环比的财务数据分析，与国民经 济的方方面面联系起来，实现从税收政策到经济政策的大企业 税源监控。 （三） “齐参与” ，以政策效应分析团队为依托，确保各项税收 政策得到准确落实。 邀请大企业的财务专家和中介机构的专业人士与政策效应分析 团队人员联合起来，形成合力，集思广益，深度探讨，研究税 收管理及政策落实进行深入的政策效应分析，将新旧政策进行 对比，反复论证，解决政策的透明度和执法的一致性问题，挖 掘税收政策对微观和宏观经济的影响。 三、 “互通” 。 打造平台，实现“互通” 。税企双方要主动、积极、及时的互
6、通 信息。我局将及时向企业分行业分类发布政策法规、管理规定， 总结政策实施效应，反馈有关问题。开展“学习服务”主题实 践活动、利用网络平台开通西城国税“办税通” 、提供“驻场服 第 4 页 务” 、开办“税企 e 家博客”等多种活动。 （一）搭建桥梁，准确把握大企业纳税诉求。 以“税企 e 家”非官方博客为平台，与大企业和多方面人士共 同探讨个性化涉税问题，实现信息共享，更加直接的解决企业 涉税诉求。充分借助中国税务报等宣传媒体的力量，及时把大 企业的纳税诉求和我们的实际管理服务工作予以反应，扩大影 响力，寻求更准确、快速、高效的解决方案。 （二）继续做好驻厂式调研工作，帮助大企业防控税收风险
7、。 根据总局大企业税务风险管理指引的要求，了解其落实文件情 况及目前税务风险管控情况，引导其建立健全税务风险管理和 内部控制机制，有效规避纳税风险，实现税务管理事项的前移， 提升大企业风险监控水平。 （三）开展多种形式的大企业“学习服务”实践活动。 根据每季度局内工作的重点和企业的诉求，组织实施以税企互 动为主要形式的系列 列活动，将涵盖有针对性的培训、研讨、政策解读、行业论坛 等内容。 四、 “共赢” 。 第 5 页 “共赢”是最终目的，通过“互信” 、 “互学” 、 “互通” ，最终实 现依法治税，纳税人最终实现纳税风险降低，纳税义务有效履 行，使税企双方在政策落实中形成共识，实现和谐征纳。 （一）保证税收收入持续增长。 以持续发展为导向，建立良好的征纳环境，税企有效配合使各 项税收政策得到准确规范落实，以经济促税收，以税收推经济， 把握政策深入调研分析，提出合理化的建议，涵养税源。 （二）完善制度，为大企业税收管理工作提供机制保证。 以制度促进科学监管，做到事前防范风险提高纳税遵从。始终 以和谐征纳为目标，不断以实践经验成果完善制度建设，促进 税务机关与大企业的共赢发展。